Khu nhà xưởng và các công trình gắn liền trên đất của dân bị đập phá tan hoang
Gây thiệt hại hàng tỷ đồng!
Trong đơn kêu cứu gửi Báo NB&CL, ông Nguyễn An Năm (trú tại: Cụm 1, thôn Trung- xã Liên Trung- huyện Đan Phượng- Hà Nội), bức xúc cho biết: Năm 1985 ông ra làm xưởng mộc ở khu vực đê quai đường 422 thuộc xã Liên Trung nhưng đến năm 1997, UBND xã Liên Trung ký hợp đồng cho gia đình ông và các hộ gia đình, cá nhân khác thuê đất, thời hạn thuê đất 1 năm một. Kể từ đó đến nay, các hộ dân vẫn sử dụng đất ổn định và không xảy ra tranh chấp.
Tuy nhiên, đến năm 2001, xã Liên Trung không thu tiền theo dạng hợp đồng nữa mà chuyển sang thu lệ phí sử dụng đất (từ năm 2001– 2004) mỗi năm thu khoảng từ 01 triệu đến 02 triệu đồng. Sau đó xã không thu tiền và cũng không có thông báo gì về việc xâm phạm hành lang đường 422. Như vậy, người dân có được địa điểm kinh doanh này là do có sự đồng ý của UBND xã Liên Trung chứ không phải tự ý lấn chiếm xây dựng trái phép.
Vậy nhưng, ngày 11/05/2012, UBND xã Liên Trung bất ngờ ra thông báo không số, người ký không đề chức danh “yêu cầu các hộ dân phải tháo dỡ nhà xưởng và vận chuyển tài sản để giao mặt bằng cho công trình cứng hoá đường 422 xã Liên Trung”. Điều kì lạ là, trong khi UBND huyện Đan Phượng còn chưa ban hành quyết định thu hồi đất, chưa có phương án đền bù GPMB thì ngày 16-17/06/2012 UBND xã Liên Trung cùng một số cán bộ của huyện Đan Phượng vẫn “mạnh tay” tổ chức cưỡng chế, đập phá tài sản để thu hồi đất của dân, việc làm sai trái này của chính quyền xã Liên Trung đã gây thiệt hại cho dân hàng chục tỷ đồng, đẩy người dân đứng trước tình thế “mất nhà ra... thất nghiệp”!”.
Giải thích về những việc làm khó hiểu của UBND xã Liên Trung, ông Đinh Hữu Hạnh- Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng cho biết: “Việc xã cho thuê hợp đồng và thu phí ra sao tôi không được biết. Tuy nhiên, trước đơn phản ánh của người dân, chúng tôi sẽ giao cho các phòng ban chức năng xem xét, giải quyết. Nếu thuộc thẩm quyền của huyện, tôi sẽ trực tiếp đối thoại, trả lời người dân để họ hiểu rõ vụ việc. Tuy nhiên, hiện tại chưa có quyết định nên chưa biết ai đúng, ai sai. Khi có quyết định mới giải quyết cụ thể được. Nếu xã có hợp đồng cho thuê như vậy chắc chắn sẽ phải xem xét bồi thường, hỗ trợ theo quy định của UBND thành phố”.
Cần làm rõ sai phạm của tập thể, cá nhân
Với những căn cứ nêu trên, có thể thấy rõ rằng, việc UBND xã Liên Trung tự ý cho các hộ gia đình, cá nhân thuê đất mà chưa được sự chấp thuận của UBND huyện Đan Phượng là việc làm vượt thẩm quyền, vi phạm Khoản 2- Điều 37 Luật Đất đai về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất “Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân; giao đất đối với cộng đồng dân cư”.
Tuy vậy, dù việc cho thuê đất của UBND xã Liên Trung là trái thẩm quyền nhưng căn cứ vào Điều 32, 34 Quyết định 108 ngày 29/09/2009 của UBND thành phố Hà Nội quy định về việc bồi thường, hỗ trợ di dời đối với những trường hợp bị giải toả khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội, thì những hộ dân này vẫn xứng đáng được hỗ trợ, đền bù bởi công trình của họ đã được xây dựng trước ngày 01/07/2004. Cụ thể: “Hỗ trợ bằng 50% mức bồi thường theo quy định tại Điều 31 của bản quy định này cho trường hợp nhà, công trình xây dựng từ 15/10/1993 đến trước 01/7/2004...”.
Mặt khác, việc UBND xã Liên Trung chỉ căn cứ vào Bản kế hoạch số 49 và Kết luận số 47 của Huyện ủy Đan Phượng về tăng cường công tác lãnh đạo, quản lý đê điều để tiến hành cưỡng chế tài sản, thu hồi đất của dân, trong khi UBND huyện Đan Phượng chưa có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường GPMB là việc làm hoàn toàn trái pháp luật. Tại Khoản 2,3 Điều 39 của Luật Đất đai nêu rõ: “Trước khi thu hồi đất, chậm nhất là chín mươi ngày đối với đất nông nghiệp và một trăm tám mươi ngày đối với đất phi nông nghiệp, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải thông báo cho người bị thu hồi đất biết lý do thu hồi, thời gian và kế hoạch di chuyển, phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư. Sau khi có quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng... người bị thu hồi đất phải chấp hành quyết định thu hồi đất. Trường hợp người bị thu hồi đất không chấp hành quyết định thu hồi đất thì Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế. Người bị cưỡng chế thu hồi đất phải chấp hành quyết định cưỡng chế và có quyền khiếu nại”.
Vẫn biết quy định là thế nhưng không hiểu vì lý do gì, UBND xã Liên Trung lại “hành xử” thiếu hiểu biết pháp luật như vậy. Dư luận đang tự đặt câu hỏi: Hành vi bất chấp pháp luật của UBND xã Liên Trung và những cán bộ của huyện Đan Phượng là do “bộc phát” hay có sự chỉ đạo nào đó từ phía lãnh đạo huyện Đan Phượng?
Để vụ việc sớm được giải quyết dứt điểm, tránh tình trạng khiếu kiện vượt cấp kéo dài, các cơ quan chức năng của huyện Đan Phượng cần khẩn trương vào cuộc, làm rõ sai phạm của những tập thể, cá nhân có liên quan đến vụ việc này, đồng thời giải quyết quyền lợi chính đáng về đất đai, tài sản cho người dân nơi đây.
Chí Tuyên