Bổ sung quy định về lựa chọn nhà thầu để đảm bảo công bằng, minh bạch hợp đồng dầu khí

Thứ tư, 15/06/2022 11:10 AM - 0 Trả lời

(CLO) Đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung quy định liên quan đến lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí theo hướng đảm bảo nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch, quy định rõ pháp luật trong trường hợp hợp đồng dầu khí có sự tham gia của cả nhà thầu nước ngoài.

Đề nghị bổ sung quy định về lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí

Phát biểu tại Phiên thảo luận về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) trước Quốc hội sáng 15/6, đại biểu Quốc hội Trần Hồng Nguyên – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận bày tỏ nhất trí cao với Tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về sự cần thiết ban hành Luật.

Theo đại biểu, việc xây dựng dự án Luật này đáp ứng yêu cầu đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế nhất là về năng lượng; bảo vệ, khai thác hiệu quả tài nguyên, chủ quyền quốc gia; tăng cường năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, tránh lợi ích cục bộ của các bộ, các ngành.

bo sung quy dinh ve lua chon nha thau de dam bao cong bang minh bach hop dong dau khi hinh 1

Đại biểu Quốc hội Trần Hồng Nguyên – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận.

Liên quan đến vấn đề áp dụng Luật dầu khí và các luật có liên quan, bà Trần Hồng Nguyên cho rằng, dự thảo Luật sửa đổi lần này cần phải giải quyết được xung đột, chồng chéo trong Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước.

"Trong đó, cần quy định rõ pháp luật nào được áp dụng đối với các nội dung về hoạt động dầu khí, vì điều tra cơ bản về dầu khí, về dự án dầu khí theo chuỗi đồng bộ thuộc phạm vi điều chỉnh của dự án luật này?", bà Nguyên nêu.

Đáng chú ý, góp ý về quyền lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí, đại biểu Đoàn Bình Thuận cho biết, theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 của dự thảo luật: Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Dầu khí và luật khác đã được ban hành trước ngày Luật Dầu khí có hiệu lực thi hành về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, điều kiện thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí; lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí thì thực hiện theo quy định của Luật Dầu khí.

Cùng với đó, khoản 2 Điều 13 của dự thảo Luật quy định: Tổ chức, cá nhân tiếp cận, tham khảo, khai thác và sử dụng các thông tin, dữ liệu kết quả về điều tra cơ bản về dầu khí phải bảo mật thông tin theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Do đó, đại biểu Trần Hồng Nguyên đề nghị bổ sung quy định liên quan đến lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động dầu khí tương tự như quy định của Luật Dầu khí hiện hành, tinh thần của Luật Đấu thầu theo hướng đảm bảo nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch, quy định rõ pháp luật trong trường hợp hợp đồng dầu khí có sự tham gia của cả nhà thầu nước ngoài, PVN và doanh nghiệp 100% vốn của PVN để tránh chồng chéo.

Đề cập luật khác ban hành trước ngày Luật Dầu khí có hiệu lực thi hành là không cần thiết

Tham gia thảo luận, đại biểu Quốc hội Phạm Đức Ấn – Đoàn ĐBQH TP Hà Nội nhấn mạnh hoạt động dầu khí có tính đặc thù và rủi ro rất cao, có gắn kết chặt chẽ với lĩnh vực quốc phòng, an ninh biên giới, chủ quyền quốc gia đòi hỏi phải có những quy phạm pháp luật chuyên biệt để điều chỉnh. Đặc biệt là Tập đoàn dầu khí Việt Nam, vừa thực hiện vai trò của một doanh nghiệp nhà nước vừa thực hiện nhiệm vụ vượt ra ngoài chức năng, nhiệm vụ của doanh nghiệp.

bo sung quy dinh ve lua chon nha thau de dam bao cong bang minh bach hop dong dau khi hinh 2

Đại biểu Quốc hội Phạm Đức Ấn – Đoàn ĐBQH TP Hà Nội

Góp ý về vấn đề áp dụng pháp luật theo Điều 4 của dự thảo luật, đại biểu Phạm Đức Ấn cho biết, tại khoản 2 dự thảo quy định trường hợp có quy định: “Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Dầu khí và luật khác đã được ban hành trước ngày Luật Dầu khí có hiệu lực thi hành về thẩm thẩm quyền, trình tự, thủ tục, điều kiện thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí, lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí thì thực hiện theo quy định của Luật Dầu khí”. Đại biểu cho rằng, việc đề cập luật khác ban hành trước ngày Luật Dầu khí có hiệu lực thi hành là không cần thiết.

Giải thích về ý kiến này, ông Phạm Đức Ấn cho biết, tại khoản 3 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã quy định rất rõ: Trong trường hợp các văn bản pháp luật do cùng một cơ quan ban hành quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng theo quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau.

Vấn đề thứ hai là về lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng dầu khí theo Chương III của dự thảo, từ Điều 16 đến Điều 19 của dự thảo, đại biểu cho biết, có đề cập đến các hình thức đấu thầu rộng rãi, hạn chế, đấu thầu cạnh tranh, chào hàng cạnh tranh, chỉ định thầu, trong đó đưa ra các quy trình thực hiện là không cần thiết. Theo đại biểu, những nội dung này về mặt quy trình thủ tục đã được quy định trong Luật Đấu thầu.

Ngoài ra, theo đại biểu Đoàn TP Hà Nội, tại điểm a khoản 1 Điều 21 quy định là tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng dầu khí quy định: Tập đoàn dầu khí Việt Nam có trách nhiệm lập kế hoạch đấu thầu; hoặc đề nghị áp dụng hình thức chào thầu cạnh tranh; hoặc chỉ định thầu hoặc đề xuất phương án lựa chọn nhà thầu theo quy định, trường hợp đặc biệt báo cáo Bộ Công thương thẩm định trình Chính phủ phê duyệt.

Đối với quy định nêu trên, đại biểu đề nghị sửa đổi lại: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam có trách nhiệm lập kế hoạch, lựa chọn nhà thầu báo cáo Bộ Công thương thẩm định trình Chính phủ phê duyệt.

Lý giải về đề nghị này, ông Phạm Đức Ấn nêu: Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu sẽ phải có đề xuất lựa chọn hình thức nào; đấu thầu chào hàng cạnh tranh; đấu thầu rộng rãi; chỉ định thầu hoặc phương án đặc biệt. Quy định như vậy vừa đảm bảo chặt chẽ, phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu nhưng cũng không ảnh hưởng đến hoạt động đặc thù của lĩnh vực dầu khí. 

Quốc Trần

Tin mới

Hà Nội: Cháy lớn tại nhà hàng Bò Tơ Quán Mộc

Hà Nội: Cháy lớn tại nhà hàng Bò Tơ Quán Mộc

(CLO) Lực lượng chức năng đang làm rõ nguyên nhân xảy ra vụ cháy xảy ra vào chiều nay tại nhà hàng Bò Tơ Quán Mộc trên đường Lưu Hữu Phước (quận Nam Từ Liêm, Hà Nội).

Đời sống
Công nghệ pin mới của Mỹ tăng tốc độ sạc xe điện lên 500% trong nhiệt độ đóng băng

Công nghệ pin mới của Mỹ tăng tốc độ sạc xe điện lên 500% trong nhiệt độ đóng băng

(CLO) Pin xe điện sạc nhanh gấp 5 lần ở -10°C nhờ công nghệ đột phá từ Đại học Michigan, mở ra tương lai xe điện không ngại giá rét.

Xe
TP HCM sẽ công bố 50 sự kiện, hoạt động nổi bật vào tháng 4/2025

TP HCM sẽ công bố 50 sự kiện, hoạt động nổi bật vào tháng 4/2025

(CLO) Việc bình chọn 50 sự kiện, hoạt động nổi bật từ năm 1975 đến 2025 của TP HCM thu hút hơn 9.000 lượt người dân tham gia. TP HCM dự kiến công bố 50 sự kiện, hoạt động nổi bật vào tháng 4/2025.

Đời sống
Nam Định dẫn đầu vùng đồng bằng sông Hồng về tốc độ tăng trưởng GRDP quý I/2025

Nam Định dẫn đầu vùng đồng bằng sông Hồng về tốc độ tăng trưởng GRDP quý I/2025

(CLO) Theo Cục Thống kê Nam Định, quý I/2025, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh ước đạt 11,86%, đứng thứ 3 cả nước, dẫn đầu vùng đồng bằng sông Hồng.

Đời sống
Phát động 'Giải báo chí vì một Hải Phòng phát triển' lần thứ VII

Phát động 'Giải báo chí vì một Hải Phòng phát triển' lần thứ VII

(CLO) Ngày 3/4, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hải Phòng chính thức phát động Giải báo chí "Vì một Hải Phòng phát triển" lần thứ VII với chủ đề "Hải Phòng - Thành phố thân thiện".

Nghề báo
TP HCM: Hơn 1.000 phòng trọ vẫn chưa đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy

TP HCM: Hơn 1.000 phòng trọ vẫn chưa đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy

(CLO) Theo thống kê của Công an TP HCM, trên địa bàn TP HCM hiện còn 1.046 cơ sở, với 9.570 phòng trọ còn tồn tại vi phạm về phòng cháy chữa cháy (PCCC). Trong đó, có 209 cơ sở đã tự dừng hoạt động.

Đời sống
Hà Nội: Lấy ý kiến cải tạo chung cư cũ Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng, Hào Nam

Hà Nội: Lấy ý kiến cải tạo chung cư cũ Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng, Hào Nam

(CLO) Trong hai ngày 3-4/4, quận Đống Đa tổ chức hội nghị công khai lấy ý kiến về đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng, Hào Nam và vùng phụ cận.

Tin tức
Đội tuyển Việt Nam thăng hạng trên bảng xếp hạng thế giới

Đội tuyển Việt Nam thăng hạng trên bảng xếp hạng thế giới

(CLO) Ngày 3/4, Liên đoàn Bóng đá Thế giới (FIFA) đã công bố bảng xếp hạng bóng đá nam thế giới mới nhất. Đội tuyển Việt Nam có bước tiến mới khi nhảy vọt để tiệm cận top 100 thế giới.

Thể thao
Xuất khẩu dầu CPC của Kazakhstan bị giới hạn ở mức 700.000 thùng/ngày sau khi Nga đình chỉ

Xuất khẩu dầu CPC của Kazakhstan bị giới hạn ở mức 700.000 thùng/ngày sau khi Nga đình chỉ

(CLO) Việc Nga đình chỉ hai bến xuất khẩu trên Biển Đen khiến Kazakhstan mất 700.000 thùng dầu/ngày, làm dấy lên lo ngại về an ninh năng lượng khu vực.

Thị trường - Doanh nghiệp
Hà Nội dự kiến giảm 50% số xã, phường

Hà Nội dự kiến giảm 50% số xã, phường

(CLO) Hà Nội dự kiến số lượng đơn vị hành chính xã, phường sau sắp xếp giảm khoảng 50% so với tổng số lượng đơn vị hành chính cấp xã trước sắp xếp.

Tin tức
Thêm bằng chứng mới về mối quan hệ giữa Kim Soo Hyun và Kim Sae Ron

Thêm bằng chứng mới về mối quan hệ giữa Kim Soo Hyun và Kim Sae Ron

(CLO) Viện nghiên cứu Garo Sero (Hoverlab) vừa công bố thêm bằng chứng liên quan đến cáo buộc nam diễn viên Kim Soo Hyun hẹn hò với Kim Sae Ron từ khi cô mới 15 tuổi.

Giải trí
Ninh Bình: Đã có 1.102 ngôi nhà được xây mới và sửa chữa, đạt 82,36%

Ninh Bình: Đã có 1.102 ngôi nhà được xây mới và sửa chữa, đạt 82,36%

(CLO) Thực hiện Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đang được các địa phương tích cực triển khai. Tính đến hết ngày 2/4, toàn tỉnh đã có 82,36% số hộ đã khởi công xây mới, sửa chữa nhà ở.

Đời sống
Cựu Phó Ban trọng tài Võ Quang Vinh bị VFF kỷ luật

Cựu Phó Ban trọng tài Võ Quang Vinh bị VFF kỷ luật

(CLO) Ngày 3/4, Liên đoàn bóng đá Việt Nam (VFF) đã đưa ra quyết định cấm cựu Phó Ban trọng tài Võ Quang Vinh tham gia hoạt động bóng đá trong vòng 2 năm.

Thể thao
TP HCM khuyến khích người dân đi xem diễu binh, diễu hành bằng phương tiện công cộng

TP HCM khuyến khích người dân đi xem diễu binh, diễu hành bằng phương tiện công cộng

(CLO) Hiện nay, các khu vực có thể tổ chức trông giữ xe cho người dân và du khách tham dự Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước rất hạn chế, do đó TP HCM khuyến khích người dân di chuyển đến khu vực xem diễu binh, diễu hành bằng phương tiện vận tải hành khách công cộng để tránh tình trạng quá tải, ùn tắc đường.

Đời sống
Hà Nội phấn đấu trồng mới hơn 700.000 cây xanh

Hà Nội phấn đấu trồng mới hơn 700.000 cây xanh

(CLO) Hà Nội phấn đấu năm 2025 trên địa bàn toàn thành phố trồng mới hơn 700.000 cây xanh các loại.

Tin tức
Trịnh Thu Vinh lọt danh sách 10 xạ thủ hàng đầu thế giới

Trịnh Thu Vinh lọt danh sách 10 xạ thủ hàng đầu thế giới

(CLO) Chiều 3/4, Liên đoàn Bắn súng Thế giới (ISSF) công bố bảng xếp hạng mới nhất, trong đó xạ thủ Trịnh Thu Vinh của đội tuyển bắn súng Việt Nam xuất sắc đứng ở vị trí thứ 8 thế giới ở nội dung 10m súng ngắn hơi nữ.

Thể thao
Bình Luận

Tin khác

Hà Nội: Lấy ý kiến cải tạo chung cư cũ Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng, Hào Nam

Hà Nội: Lấy ý kiến cải tạo chung cư cũ Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng, Hào Nam

(CLO) Trong hai ngày 3-4/4, quận Đống Đa tổ chức hội nghị công khai lấy ý kiến về đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng, Hào Nam và vùng phụ cận.

Tin tức
Hà Nội dự kiến giảm 50% số xã, phường

Hà Nội dự kiến giảm 50% số xã, phường

(CLO) Hà Nội dự kiến số lượng đơn vị hành chính xã, phường sau sắp xếp giảm khoảng 50% so với tổng số lượng đơn vị hành chính cấp xã trước sắp xếp.

Tin tức
Hà Nội phấn đấu trồng mới hơn 700.000 cây xanh

Hà Nội phấn đấu trồng mới hơn 700.000 cây xanh

(CLO) Hà Nội phấn đấu năm 2025 trên địa bàn toàn thành phố trồng mới hơn 700.000 cây xanh các loại.

Tin tức
Ô tô sản xuất hoặc lắp ráp trong nước được gia hạn thời hạn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt

Ô tô sản xuất hoặc lắp ráp trong nước được gia hạn thời hạn nộp thuế tiêu thụ đặc biệt

(CLO) Chính phủ quyết định gia hạn thời hạn nộp thuế đối với số thuế tiêu thụ đặc biệt phải nộp phát sinh của kỳ tính thuế tháng 2, tháng 3, tháng 4, tháng 5 và tháng 6 năm 2025 đối với ô tô sản xuất hoặc lắp ráp trong nước.

Tin tức
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng biểu dương các quân nhân tham gia khắc phục hậu quả động đất tại Myanmar

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng biểu dương các quân nhân tham gia khắc phục hậu quả động đất tại Myanmar

(CLO) Ngày 3/4, Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã có thư gửi các sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp tham gia khắc phục hậu quả động đất tại Myanmar.

Tin tức
Xây dựng các cơ chế chính sách độc lập, vượt trội, có sức cạnh tranh cho trung tâm tài chính quốc tế

Xây dựng các cơ chế chính sách độc lập, vượt trội, có sức cạnh tranh cho trung tâm tài chính quốc tế

(CLO) Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu đề xuất xây dựng mô hình trung tâm tài chính quốc tế phù hợp với tình hình và điều kiện phát triển Việt Nam; xây dựng các cơ chế chính sách độc lập, đặc thù, đặc biệt, vượt trội, hiện đại, có sức cạnh tranh, còn địa giới hành chính của trung tâm thì mang tính chất tương đối, bảo đảm thuận lợi, triển khai tốt nhất, hiệu quả nhất.

Tin tức
Khai thác hiệu quả Sân vận động quốc gia Mỹ Đình, tránh lãng phí, xuống cấp

Khai thác hiệu quả Sân vận động quốc gia Mỹ Đình, tránh lãng phí, xuống cấp

(CLO) Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính giao Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch khẩn trương chỉ đạo nghiên cứu, có phương án khai thác Sân vận động quốc gia Mỹ Đình bảo đảm khai thác hiệu quả, tránh lãng phí, xuống cấp.

Tin tức
Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Đại sứ Nhật Bản tại Việt Nam Ito Naoki

Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Đại sứ Nhật Bản tại Việt Nam Ito Naoki

(CLO) Ngày 3/4, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Đại sứ Nhật Bản tại Việt Nam Ito Naoki.

Tin tức
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Thành lập ngay tổ phản ứng nhanh việc Hoa Kỳ công bố áp thuế đối ứng

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Thành lập ngay tổ phản ứng nhanh việc Hoa Kỳ công bố áp thuế đối ứng

(CLO) Về việc Hoa Kỳ vừa công bố áp thuế đối ứng với hàng hóa đến từ nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu thành lập ngay tổ phản ứng nhanh về vấn đề này do Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn đứng đầu; giao Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chủ trì, chỉ đạo các bộ, ngành tổ chức lắng nghe ý kiến từ các doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp xuất khẩu lớn.

Tin tức
Thúc đẩy quan hệ hữu nghị toàn diện Việt Nam - Rumania

Thúc đẩy quan hệ hữu nghị toàn diện Việt Nam - Rumania

(CLO) Ngày 3/4, tại Hà Nội, Hội Hữu nghị Việt Nam - Rumani tổ chức buổi chia sẻ thông tin nhân kỷ niệm 75 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước (3/2/1950 – 3/2/2025). Chủ tịch Hội Hữu nghị Việt Nam - Rumani Hồ Quang Lợi cùng Đại sứ Rumani tại Việt Nam Cristina Romila, Phó Chủ tịch Liên Hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam Nguyễn Ngọc Hùng và nhiều đại biểu tham dự sự kiện.

Tin tức