Như báo Nhà báo và Công luận đã thông tin, là nhà thầu chào giá thấp nhất giúp tiết kiệm hàng chục tỷ đồng cho ngân sách Nhà nước nhưng Liên danh Tổng Công ty Xây dựng Bạch Đằng - CTCP, Tổng Công ty Xây dựng số 1-CTCP (BDCC-CC1) vẫn bị loại tại Gói thầu Xây lắp công trình của Dự án Hệ thống thu gom nước thải khu vực Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ.

Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, ngày 02/8/2024, Giám đốc Ban quản lý dự án ĐTXD các công trình giao thông Đà Nẵng ra Quyết định số 257/QĐ-BCTGT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Xây lắp công trình thuộc dự án Hệ thống thu gom nước thải khu vực Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ.

Theo đó Liên danh nhà thầu Hòa Xuân được giao thực hiện gói thầu Xây lắp công trình thuộc dự án Hệ thống thu gom nước thải khu vực Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ với giá trúng thầu là 358.426.821.992 VND, giá dự toán 370.656.766.000 VND (tỷ lệ tiết kiệm là 3,3%).

Đơn vị trượt thầu là Liên danh Tổng Công ty Xây dựng Bạch Đằng - Tổng Công ty xây dựng số 1 dù có giá dự thầu thấp nhất trong 3 nhà thầu nộp HSDT là 322,607 tỷ đồng, bằng 87,05% giá dự toán.

Lí do Bên mời thầu đưa ra cho rằng, trong HSDT, Xây dựng Bạch Đằng (thành viên đứng đầu liên danh) nộp 6 hợp đồng kinh tế để chứng minh nhà sản xuất (Công ty TNHH Cơ khí môi trường Hồng Hà) có kinh nghiệm sản xuất, cung cấp các loại cửa phai. Kết quả kiểm tra xác suất của Bên mời thầu cho thấy, Hợp đồng số 01/VDIC-HH-2022 ngày 20/5/2022 về việc sản xuất cung cấp van bướm điện điều khiển tự động giữa Công ty TNHH Cơ khí môi trường Hồng Hà và Công ty TNHH Kỹ thuật VDIC không triển khai thực hiện. Công ty TNHH Cơ khí môi trường Hồng Hà xác nhận, trên thực tế, doanh nghiệp này chưa từng sản xuất loại van bướm có thông số như trong Hợp đồng số 01/VDIC-HH-2022.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng nhận định, Tổng công ty Xây dựng Bạch Đằng có dấu hiệu cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực, có thể làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, vi phạm các hành vi bị cấm trong đấu thầu quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu 2023. Quá trình đánh giá HSDT, Bên mời thầu phát hiện tài liệu dự thầu có dấu hiệu không trung thực nên đã xác minh sự việc, chứ không phải HSDT có nội dung không rõ. Do đó, Bên mời thầu không yêu cầu Liên danh nhà thầu làm rõ.

Ngay sau khi bị "loại”, ngày 5/8, Liên danh Bạch Đằng đã có 2 công văn kiến nghị gửi UBND thành phố Đà Nẵng, Sở Kế hoạch và Đầu tư Đà Nẵng và BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng.

Trong 2 công văn này, Liên danh Bạch Đằng không đồng ý với kết quả đánh giá E-HSDT (gọi tắt của hồ sơ dự thầu, báo giá đối với các gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng) ngày 1/8 của Tổ chuyên gia xét thầu thuộc BQL...

Việc các doanh nghiệp tham gia đấu thầu có kiến nghị, khiếu nại lên chủ đầu tư không phải là hy hữu nhưng trước những 'lùm xùm' thời gian qua tại Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông Đà Nẵng thì các cơ quan chức năng TP Đà Nẵng cũng cần thiết vào cuộc để xem xét, kiểm tra lại quy trình đấu thầu tại đơn vị này theo đúng tinh thần Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 29/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.

Trong đó nêu rõ, Cơ quan quản lý về đấu thầu chú trọng thực hiện giám sát thường xuyên đối với hoạt động đấu thầu khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để có các biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời; đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp. Cơ quan thanh tra phải bảo đảm thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, không để việc thanh tra làm ảnh hưởng, gián đoạn, đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm tại các cơ sở y tế.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước thường xuyên nắm bắt các thông tin, phản ánh, kiến nghị về các hành vi tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu để kịp thời xác minh, xử lý. Trường hợp cần thiết hoặc phát hiện vi phạm nghiêm trọng cần chủ động đề xuất thanh tra, kiểm tra đột xuất hoặc chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; thực hiện việc đăng tải thông tin xử lý vi phạm của nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng trách nhiệm, gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi.

Mở rộng tìm hiểu về công tác đầu thầu tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng cho thấy:

Từ tháng 11/2022 đến nay (tháng 7/2024) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng làm chủ đầu tư mời nhiều gói thầu bằng nguồn vốn ngân sách thành phố, trong đó có 08 gói thầu có giá trị dự toán gói thầu lớn (trên dưới 50 tỷ), Ban QLDA thông báo mời thầu trên mạng đấu thầu quốc gia (muasamcong.mpi.gov.vn) đúng quy định, tuy nhiên tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước khá thấp.

Căn cứ Biên bản mở thầu và Kết quả lựa chọn nhà thầu của 8 gói thầu có thể thấy:

Có 1/8 gói thầu (đấu thầu tháng 11/2023) là gói Xây lắp công trình thuộc dự án Tuyến đường vành đai phía Tây (đoạn qua Khu công nghệ thông tin tập trung) có 4 nhà thầu/Liên danh nhà thầu nộp HSDT, giá trúng thầu tiết kiệm 0,52% (trúng thầu 66,961 tỷ/ dự toán 67,309 tỷ), Đơn vị trúng thầu là Liên danh Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty cổ phần Xây dựng và lắp máy Trung Nam - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nhất Huy.

Có 6/8 gói thầu chỉ có 1 Nhà thầu (hoặc Liên danh nhà thầu) nộp HSDT và được công bố trúng thầu, giá trúng thầu có tỷ lệ tiết kiệm thấp hoặc không đáng kể cụ thể như sau:

Gói thầu Xây lắp công trình thuộc dự án Khu tái định cư Hòa Khương 2 phục vụ giải tỏa dự án tuyến đường vành đai phía Tây mở thầu tháng 12/2023, có 1 liên danh nộp thầu và trúng thầu, giá trúng thầu tiết kiệm 0,0236% (trúng thầu 84,717 tỷ/ dự toán 84,737 tỷ), Đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty Liên Việt Tiến - Công ty CICO 501.

Gói thầu Xây lắp công trình thuộc dự án Tuyến ống thu gom nước thải dọc đường Trần Hưng Đạo nối dài, đoạn từ cầu Tuyên Sơn đến Trạm xử lý nước thải Ngũ Hành Sơn mở thầu tháng 11/2023, có 1 liên danh nộp thầu và trúng thầu, giá trúng thầu tiết kiệm 0,404% (trúng thầu 96,153 tỷ/ dự toán 96,543 tỷ).

Gói thầu Xây lắp công trình thuộc dự án HTKT Khu tái định cư Trung tâm xã Hòa Bắc (giai đoạn 2) mở thầu tháng 11/2023, có 1 liên danh nộp thầu và trúng thầu, giá trúng thầu tiết kiệm 0,068% (trúng thầu 133,891 tỷ/ dự toán 133,983tỷ), Đơn vị trúng thầu là Liên danh Trung Nam E&C – Cico 501 - Thái Hưng Thịnh – Chiếu Sáng VN.

Gói thầu Thuê dịch vụ quản lý vận hành Trạm xử lý nước thải Phú Lộc (giai đoạn 2) trong thời gian 05 năm từ năm 2022 đến năm 2026, mở thầu tháng 02/202, có 1 liên danh nộp thầu và trúng thầu, giá trúng thầu tiết kiệm 7,17% (trúng thầu 72.576 tỷ/ dự toán 78.185 tỷ), Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Kỹ thuật SEEN.

Gói thầu Xây lắp công trình thuộc dự án Tuyến đường giao thông kết nối đường ĐT601 và thôn Lộc Mỹ mở thầu tháng 12/2022, có 1 liên danh nộp thầu và trúng thầu, giá trúng thầu tiết kiệm 0,22% (trúng thầu 75,723 tỷ/ dự toán 75,890 tỷ).

Xây lắp công trình Cải tạo đường Ngô Quyền và đường Ngũ Hành Sơn (đoạn từ đường Võ Văn Kiệt đến đường Hồ Xuân Hương), mở thầu tháng 10/2022, có 1 liên danh nộp thầu và trúng thầu, giá trúng thầu tiết kiệm 0,214% (trúng thầu 44,714 tỷ/ giá gói thầu 44,810 tỷ), Đơn vị trúng thầu là Liên Danh Công Ty Cổ Phần Xây Dựng Và Lắp Máy Trung Nam, Công Ty Tnhh Xây Dựng Và Thương Mại Nhất Huy, Công Ty Tnhh Môi Trường An Nguyên Và Công Ty Cổ Phần Điện Chiếu Sáng Hải Phòng.

Gần đây nhất, gói thầu Xây lắp công trình thuộc dự án Hệ thống thu gom nước thải khu vực Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ có 3 nhà thầu/Liên danh nhà thầu nộp HSDT, mở thầu tháng 7/2024. Đây chính là gói thầu đang bị vướng phải những kiến nghị của nhà thầu.

Ngoài ra, một số nhà thầu 'quen mặt' cũng thường xuyên trúng các gói thầu BQLDA Đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng như tại gói thầu xây lắp công trình tuyến ống thu gom nước thải đường 2 tháng 9; Gói thầu xây lắp công trình tuyến đường giao thông kết nối đường ĐT601 và thôn Lộc Mỹ - bổ sung 26092022, thuộc gói thầu của BQLDA Đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng; Gói thầu xây lắp và cung cấp, lắp đặt thiết bị xây lắp Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu (giai đoạn 2)....