(congluan.vn) - Trước khi Công ty TNHH MTV Điện lực Hải Dương (EVN Hải Dương) công bố kết quả đấu thầu gói thầu cung cấp hàng hóa và xây lắp trụ sở, các nhà thầu tham gia đấu thầu đã đồn đoán về đơn vị trúng thầu. Và khi EVN Hải Dương thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu thì nhiều nhà thầu đã bức xúc cho rằng chủ đầu tư không công bằng và thiếu minh bạch trong quá trình xét thầu.

EVN Hải Dương có “thiên vị” trong xét thầu gói thầu cung cấp hàng hóa và xây lắp trụ sở? Ảnh minh họa

Gói thầu cung cấp hàng hóa và xây lắp công trình trụ sở EVN Hải Dương có 5 nhà thầu tham gia nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) là: Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng INC, Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Thành Nam, Liên danh Tổng công ty xây dựng Bạch Đằng – Công ty TNHH Dịch vụ và thương mại phát triển công nghệ Hoàng Gia, Tổng công ty 319 và Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC.

Theo văn bản số 3455/TB-PCHD-QLXD được EVN Hải Dương phát hành ngày 15/4/2015 thì Tổng công ty 319 là đơn vị được lựa chọn trúng thầu. Các nhà thầu còn lại bị loại vì không đáp ứng các tiêu chí của hồ sơ mời thầu (HSMT).

Ngay khi kết quả này được công bố thì đại diện liên danh nhà thầu Tổng công ty xây dựng Bạch Đằng - Công ty TNHH dịch vụ và thương mại phát triển công nghệ Hoàng Gia cho rằng EVN Hải Dương đã cố tình thiên vị khi lựa chọn Tổng công ty 319 là đơn vị trúng thầu, bởi nếu xét theo HSMT thì Tổng công ty 319 không đáp ứng đầy đủ tiêu chí về ngành nghề kinh doanh theo yêu cầu của HSMT.

Cụ thể, HSMT gói thầu cung cấp hàng hóa và xây lắp trụ sở EVN Hải Dương yêu cầu nhà thầu tham gia đấu thầu phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, ngành nghề đăng ký kinh doanh phù hợp với yêu cầu của gói thầu. Theo đó, nhà thầu phải đăng ký các ngành nghề kinh doanh về thi công lắp đặt bể xử lý nước thải, thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy, thi công lắp đặt hệ thống IBMS, cung cấp lắp đặt hệ thống điều hòa, thông gió… Các HSDT có một trong các chỉ tiêu không đạt thì HSDT bị loại, không được đánh giá ở vòng tiếp theo.

Trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Tổng công ty 319 được Sở KH&ĐT TP. Hà Nội cấp đổi lần thứ 8, ngày 5/3/2014 không hề có ngành nghề kinh doanh thi công hệ thống phòng cháy chữa cháy. Nhưng công ty này vẫn được EVN Hải Dương đánh giá là đạt yêu cầu về năng lực kỹ thuật, đáp ứng các yêu cầu của HSMT và được lựa chọn là đơn vị trúng thầu. Trên thực tế, kinh doanh lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy được coi là một lĩnh vực kinh doanh có điều kiện và không phải đơn vị nào cũng đủ điều kiện kinh doanh.

Trao đổi với phóng viên về vấn đề ngành nghề kinh doanh của nhà thầu trúng thầu, ông Phạm Minh Phương, đại diện tổ xét thầu gói thầu xây dựng trụ sở EVN Hải Dương cho rằng, trong danh mục ngành, nghề kinh doanh của Tổng công ty 319 có ngành nghề kinh doanh là lắp đặt hệ thống xây dựng khác (mã ngành 4329) và như vậy là đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Vị này cũng cho biết là trong HSDT của Tổng công ty 319 đã có cam kết thuê thầu phụ để thực hiện hạng mục PCCC của gói thầu.

Dư luận đặt câu hỏi về tính minh bạch trong xét thầu gói thầu trên được đặt ra khi EVN Hải Dương dễ dàng bỏ qua tiêu chí không đạt trong HSDT của nhà thầu trúng thầu thì đơn vị này lại dùng chính tiêu chí này như một cái bẫy để loại các nhà thầu còn lại.

Cụ thể, khi đánh giá HSDT của liên danh nhà thầu Tổng công xây dựng Bạch Đằng – Công ty TNHH Dịch vụ thương mại và phát triển công nghệ Hoàng Gia, EVN Hải Dương cho rằng một thành viên liên danh không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Theo đó, dù có đăng ký ngành, nghề kinh doanh là lắp hệ thống phòng cháy chữa cháy, thiết bị chống đột nhập, chống sét, thiết bị an toàn điện… nhưng Công ty TNHH Dịch vụ thương mại và phát triển công nghệ Hoàng Gia không đáp ứng đủ điều kiện có 3 hợp đồng tương tự >= 70% giá trị hạng mục phòng cháy chữa cháy (PCCC) của gói thầu.

Bên cạnh đó, EVN Hải Dương cũng cho rằng, các hợp đồng tương tự được kê khai trong HSDT của liên danh này là công trình PCCC cho nhà máy điện và xưởng sản xuất thuộc loại công trình công nghiệp, không phải công trình dân dụng. Vì vậy Công ty TNHH Dịch vụ thương mại và phát triển công nghệ Hoàng Gia không đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm đối với phần việc đảm nhận trong liên danh.

Về kinh nghiệm thi công các hợp đồng tương tự, Thông tư 01/2010/TT-BKH quy định mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp: Căn cứ vào quy mô, tính chất gói thầu và tình hình thực tế ngành, địa phương để quy định số lượng hợp đồng tương tự cho phù hợp. Thông thường quy định từ 1 - 3 hợp đồng tương tự có giá trị công việc xây lắp bằng hoặc lớn hơn 70% giá trị công việc gói thầu đang xét. Đối với các công việc đặc thù hoặc ở các địa phương mà năng lực của nhà thầu trên địa bàn còn hạn chế, có thể yêu cầu giá trị phần công việc xây lắp của hợp đồng trong khoảng 50%-70% giá trị gói thầu đang xét, đồng thời vẫn phải yêu cầu tương tự về bản chất và độ phức tạp đối với các hạng mục chính của gói thầu.

Cũng theo nhà thầu này thì họ không hề nhận được bất kỳ thông báo nào về kết quả các bước đánh giá về kỹ thuật và tài chính của gói thầu. Đến nay họ vẫn chưa nhận được thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, phải chăng chủ đầu tư đang bưng bít thông tin?

Những cáo buộc của nhà thầu về sự thiếu công bằng, minh bạch trong xét thầu gói thầu trên đến nay vẫn chưa có câu trả lời thỏa đáng. Vì sao EVN Hải Dương lại loại một liên danh nhà thầu có đủ ngành nghề đăng ký kinh doanh và đã từng thi công nhiều hợp đồng lắp đặt hệ thống PCCC nhưng lại lựa chọn một nhà thầu không đăng ký cụ thể ngành nghề kinh doanh lắp đặt hệ thống PCCC? Câu hỏi này xin được dành cho các cơ quan chức năng liên quan của ngành điện lực.

• Công Minh