Theo dõi báo trên:
(CLO) Dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà ở để bán và cho thuê 8B Lê Trực (Hà Nội) đã được cấp phép xây dựng từ năm 2007, trải qua ngót 10 năm triển khai đến nay đang rơi vào cảnh “sống dở chết dở” cả với người mua nhà và chủ đầu tư sau khi xây dựng vượt quá số tầng sai phép. Dự án đã được đầu tư như thế nào? Nguyên nhân gì đưa công trình đến vướng mắc nguy hiểm và bài học quản lý nào cần được rút? Bài viết dưới đây sẽ làm rõ những câu hỏi đó.
Cấp phép 20 tầng rồi lại rút đi 2 tầng?
Trao đổi về trách nhiệm sai phạm tại dự án số 8B Lê Trực, bên hành lang kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa XIII, đại biểu Quốc hội Dương Trung Quốc cho rằng: “Tội” nặng nhất trong câu chuyện ở 8B Lê Trực thuộc về các cấp chính quyền, các cán bộ trực tiếp liên quan đến cấp phép, quản lý xây dựng. Xử lý những sai phạm cần gắn với rút ra nhiều kinh nghiệm xương máu trong quản lý, cần nhìn lại toàn diện quá trình triển khai công trình này.
Dự án bắt nguồn từ chủ trương di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ra khỏi nội đô Hà Nội. Ngày 9-8-2007, UBND thành phố Hà Nội có Văn bản số 4335/UBND-NNĐC về việc chấp thuận cho Công ty cổ phần May Lê Trực được di dời cơ sở sản xuất ra khỏi nội thành, lập dự án đầu tư xây dựng công trình. Ngày 5-12-2008, UBND thành phố Hà Nội tiếp tục ra Quyết định số 2452/QĐ-UBND về việc Phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết phần kiến trúc hai bên trục đường Cầu Giấy – Kim Mã – Hùng Vương (Đoạn từ Đại sứ quán Thuỵ Điển đến đường Hùng Vương); điều chỉnh chức năng sử dụng đất là nhà ở sang đất hỗn hợp xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng và nhà ở để bán và cho thuê.
Ngay sau đó, Công ty cổ phần May Lê Trực đã tiến hành lập Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng và nhà ở để bán và cho thuê, đồng thời đề xuất trả lại Thành phố trên 1900 m2 đất, không yêu cầu bồi thường để thực hiện Dự án mở đường Trần Phú - Kim Mã kéo dài. Việc này cũng đã được Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội chấp thuận Quy hoạch tổng mặt bằng và phương án thiết kế kiến trúc kèm theo Văn bản số 499/QHKT-P3 ngày 16-3-2009.
Cho đến tháng 4-2009, Sở Xây dựng Hà Nội đã có văn bản số 2154/SXD-TĐ về Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng và nhà ở để bán và cho thuê tại số 8B phố Lê Trực, quận Ba Đình. Theo đó, công trình được chấp thuận có quy mô 4 tầng hầm, 20 tầng nổi (bao gồm 17 tầng, 2 tầng kỹ thuật, 01 tầng mái). Quy mô công trình được cho phép cao 69,1m và không giật cấp theo tầng như quy mô tại Giấy phép xây dựng.
Phải mất 4 năm chờ đợi, tháng 9 năm 2010, chủ đầu tư mới được phép thi công cọc khoan nhồi và mãi đến cuối tháng 3-2014, Sở Xây dựng Hà Nội mới cấp Giấy phép xây dựng cho dự án và triển khai công tác thi công.
[caption id="attachment_89701" align="aligncenter" width="640"]
Dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà ở để bán và cho thuê 8B Lê Trực.[/caption] Chỉ xây vượt 1 tầng?
Vì sao công trình đã được phê duyệt 20 tầng với chiều cao công trình là 69,1m lại bị điều chỉnh xuống 18 tầng chỉ còn cao 53m? Đây là một vấn đề cần được làm sáng tỏ vì nó liên quan đến căn nguyên sai phạm của chủ đầu tư.
Dù đã được Sở Quy hoạch Kiến trúc chấp thuận cho đầu tư xây dựng với quy mô 4 tầng hầm và 20 tầng nổi từ tháng 4-2009, nhưng đến cuối năm 2009, UBND thành phố Hà Nội triển khai thực hiện Thông báo số 348/VPCP ngày 9-12-2009 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ về đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Theo đồ án này, thành phố phải dừng ngay việc cấp phép xây dựng các toà nhà cao tầng trong khu vực trung tâm.
Điều này đã khiến cho chủ đầu tư gặp không ít khó khăn khi họ tiếp tục phải đối mặt với những cơ chế chính sách mới đột ngột thay đổi. Và phải đến tháng 10-2013, Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội mới phê duyệt lại quy hoạch của Dự án theo văn bản số 3546/QHKT-P3 ngày 24-10-2013 về việc Chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng và phương án thiết kế kiến trúc. Đây cũng chính là căn nguyên khiến cho chủ đầu tư vấp phải sai phạm, bởi sau khi quy hoạch phê duyệt lại, nhưng đã “chót” bỏ quên văn bản số 499/QHKT-P3 ngày 16-3-2009 mà đơn vị này đã ban hành trước đó. Dự án số 8B Lê Trực như vậy chỉ còn được phép xây dựng cao 18 tầng nổi (bao gồm tầng kỹ thuật ).
Đại diện Ban quản lý dự án cũng thừa nhận, trong giấy phép, công trình chỉ được xây 18 tầng, song chủ đầu tư đã tự ý xây thêm tầng 19. Do đó, dự án này chỉ sai phạm 1 tầng chứ không phải tương đương 5 tầng như một số báo chí đã nêu. Về thực tế chiều cao công trình tăng khoảng 15m so với chiều cao công trình được chấp thuận và cấp phép.
Lý do kỹ thuật dẫn đến sai phạm
Lý do vì sao lại có những điều chỉnh và sai phạm như vậy? Trước tiên, cùng bàn về sự điều chỉnh từ 20 tầng cao 69,1m thành 18 tầng cao 53m. Tại sao cùng các căn cứ đó là địa điểm xây dựng, Quyết định phê duyệt quy hoạch điều chỉnh cục bộ tỷ lệ 1/500 của UBND thành phố, chấp thuận chiều cao tĩnh không, cùng áp dụng Quy chuẩn, tiêu chuẩn mà lại có sự thay đổi, trong khi doanh nghiệp đã hoàn thành mọi thủ tục đầu tư, bản vẽ thiết kế các giai đoạn đã hoàn thành chỉ đợi được thi công theo quy mô 20 tầng nổi, cao 69,1m.
Thứ hai, thực tế doanh nghiệp xây vượt 1 tầng so với phương án được cấp phép sao lại tăng lên tới 15m? Đại diện Ban quản lý dự án cho biết, phương án được cấp phép 18 tầng với chiều cao các tầng là 3m, trong khi chiều dày bê tông dầm sàn, trần đã chiếm tới 0,6m, như vậy chiều cao thông thủy chỉ còn khoảng 2,4m là không phù hợp khi đưa vào sử dụng. Bởi căn cứ theo điểm 6.2.4.12 TCXDVN 323-2004 về tiêu chuẩn thiết kế nhà cao tầng thì chiều cao thông thủy các phòng ở không được nhỏ hơn 3m. Cùng với đó, mọi trang thiết bị cơ điện, phòng cháy chữa cháy, đã được mua sắm lắp đặt cho chiều cao mỗi tầng là 3,3m như phương án ban đầu. Vì vậy để công trình có thể hoàn thiện, doanh nghiệp đã phải nâng chiều cao mỗi tầng ở lên khoảng 0,3m. Đối với tầng 1 chiều cao tầng được cấp phép chỉ cao có 2,6m, doanh nghiệp đã phải nâng chiều cao lên 1,9m (đã bao gồm chiều dày của sàn bê tông, dầm sàn, trang thiết bị cơ điện, phòng cháy chữa cháy). Đối với 5 tầng văn phòng của dự án 8B Lê Trực để đảm bảo không gian bố trí hệ thống phòng cháy chữa cháy, điều hòa thông gió, chủ đầu tư cũng tự ý nâng chiều cao mỗi tầng lên 0,5m. Bởi nếu không nâng thì chiều cao mỗi tầng sau khi trừ đi phần bê tông, dầm sàn, hệ thống kỹ thuật và thiết bị phòng cháy chữa cháy thì chiều cao thông thủy của tầng chỉ còn 1m9. Như vậy, với chiều cao công trình được phép ban đầu xây dựng cao 69,1m khi bị buộc phải điều chỉnh xuống 53m doanh nghiệp đã gặp khó khăn khi phải đối mặt với vấn đề kỹ thuật của các tầng trong tòa nhà. Lẽ ra, khi doanh nghiệp gặp khó khăn đó lại không làm thủ tục hành chính điều chỉnh nên đã vi phạm nghiêm trọng quy định về xây dựng.
Bài học nào cần rút ra?
Việc để công trình số 8B Lê Trực sai phạm như hôm nay, chủ đầu tư đã thẳng thắn nhận khuyết điểm với các nhà quản lý, các lực lượng chức năng, sẵn sàng chịu mọi hình phạt theo các quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc để một công trình lớn như vậy có trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chức năng. Nếu làm “chặt chẽ” ngay từ đầu thì hậu quả sẽ không như hiện nay.
Nhà sử học Dương Trung Quốc cũng khẳng định, hiện tượng làm trái trong xây dựng khá phổ biến ở mức độ khác nhau, nếu xử lý không nghiêm sẽ trở thành tiền lệ xấu để cán bộ quản lý nhà nước sau này lại tiếp tục vướng phải.
“Tôi cho rằng, phải xử lý các cơ quan quản lý nhà nước nặng hơn. Việc đền bù cho các hộ dân mua căn hộ ở đó, nhà nước cũng phải ghé vai vào, bởi quân mình làm sai thì phải có trách nhiệm, đừng dồn hết lên vai doanh nghiệp. Có như vậy thì pháp luật mới công bằng, đảm bảo tính răn đe”, ông Dương Trung Quốc nói. Trước đó, báo cáo tại Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng cũng cho rằng, việc phá dỡ công trình phải đảm bảo an toàn, đảm bảo tính mỹ quan và các tiêu chí trong vấn đề quản lý xây dựng đô thị. Bộ Xây dựng sẽ thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đối với các cơ quan chức năng trong việc quản lý, trong hoạt động của mình, nhất là rà soát quy hoạch vùng lân cận những khu vực trung tâm của Hà Nội. Đây là thủ đô của cả nước, một thành phố lớn cần có khung quy hoạch quản lý xây dựng thống nhất để đảm bảo sự hài hoà về cảnh quan kiến trúc. Bộ Xây dựng sẽ tăng cường quản lý thống nhất về xây dựng đô thị, tránh để xảy ra những sai phạm tương tự, dễ gây những bức xúc trong dư luận, nhân dân.
Đức Long
Thích
(CLO) Một mỏ vàng khổng lồ với trữ lượng ước tính hơn 1.000 tấn đã được phát hiện ở miền nam Trung Quốc, hãng thông tấn Xinhua đưa tin, trích dẫn nguồn tin từ cục địa chất tỉnh Hồ Nam.
(CLO) Chiều ngày 22/11, Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức Hội nghị phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về Hội và nâng cao chất lượng tham mưu trong công tác văn phòng của Hội Nhà báo khu vực phía Bắc.
(CLO) Hàng trăm tài liệu, cổ vật có niên đại cách ngày nay hơn 2.000 năm, phản ánh sự hình thành và phát triển của nền văn hóa Đông Sơn trên đất Vĩnh Phúc.
(CLO) Ngày 22/11, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đã có Quyết định xử phạt Công ty cổ phần chứng khoán SmartInvest gần 1,4 tỷ đồng vì hàng loạt vi phạm.
(CLO) Bất chấp những thách thức từ cuộc chiến tranh xâm lược của Nga, kinh tế Ukraine đã tăng trưởng 4.2% trong 10 tháng đầu năm 2024 so với cùng kỳ năm ngoái, theo thông báo của Bộ Kinh tế Ukraine vào ngày 18 tháng 11.
(CLO) Triều Tiên và Nga vừa ký kết một thỏa thuận mới nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế sau các cuộc hội đàm tại Bình Nhưỡng trong tuần này, theo Thông tấn xã Trung ương Triều Tiên (KCNA).
(CLO) Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Lào Cai vừa phối hợp với Bệnh viện Tâm thần Trung ương 1 thực hiện điều tra, phỏng vấn sâu người dân vùng lũ lịch sử gây chết và mất tích nhiều người ở xã Phúc Khánh.
(CLO) Trong những tuần gần đây, các hãng sản xuất ô tô lớn trên thế giới đã liên tiếp công bố kế hoạch cắt giảm nhân sự và đóng cửa nhà máy khi họ chật vật tìm kiếm lợi nhuận từ các dòng xe điện (EV) và đối mặt với làn sóng cạnh tranh từ những sản phẩm giá rẻ hơn.
(CLO) Chính quyền Tổng thống Joe Biden vừa thông báo với Quốc hội kế hoạch xóa 4,65 tỷ USD khoản nợ mà Ukraine đang gánh chịu, theo một bức thư do Bloomberg News thu thập được.
(CLO) Hai anh em họ từ Nghệ An ra Hà Nội học nghề cắt tóc. Tuy nhiên, cả hai lại rủ nhau buôn ma túy và bị Công an bắt giữ.
(CLO) Ngày 22/11, Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh mở phiên toà sơ thẩm xét xử các bị cáo: Xeng và Sisavanh Yongyaerlor (cùng SN 1988, trú huyện Khăm Cợt, tỉnh Bolikhămxay, Lào) về tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy”.
(CLO) Ngày 22/11, tại Nhà Thái Học thuộc Văn Miếu - Quốc Tử Giám (Hà Nội) đã diễn ra Vòng Chung kết Giải thưởng Hành động vì Cộng đồng - Human Act Prize 2024 với chủ đề “Cộng đồng kiến tạo”.
(CLO) Ngày 22/11, Hội môi giới Bất động sản Việt Nam (VARS) đã công bố Bộ Quy tắc đạo đức, ứng xử nghề nghiệp mới nhằm nâng cao uy tín, chất lượng và trách nhiệm của môi giới.
(CLO) Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền vừa ký ban hành Quyết định số 6068/QĐ-UBND ngày 22/11/2024 về việc công bố tình huống khẩn cấp các sạt lở trên các tuyến đê hữu Bùi, Bùi 2, Gò Khoăm, sạt lở bờ sông Bùi trên địa bàn huyện Chương Mỹ.
(CLO) Tỉnh Lai Châu cam kết tạo mọi thuận lợi để hỗ trợ các doanh nghiệp khai thác du lịch với mục tiêu "doanh nghiệp phát tài - Lai Châu phát triển''.
(CLO) Lần đầu tiên, Liên hoan phim hoạt hình “Dòng khát vọng” được tổ chức nhân kỷ niệm 65 năm ngành Hoạt hình Việt Nam ra đời (9/11/1959).
(CLO) Hai anh em họ từ Nghệ An ra Hà Nội học nghề cắt tóc. Tuy nhiên, cả hai lại rủ nhau buôn ma túy và bị Công an bắt giữ.
(CLO) Ngày 22/11, Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh mở phiên toà sơ thẩm xét xử các bị cáo: Xeng và Sisavanh Yongyaerlor (cùng SN 1988, trú huyện Khăm Cợt, tỉnh Bolikhămxay, Lào) về tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy”.
(CLO) Ngày 22/11, Cơ quan CSĐT Công an huyện Tiên Yên (Quảng Ninh) vừa ra Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can 4 đối tượng về tội Tổ chức cho người khác xuất cảnh trái phép.
(CLO) Do mâu thuẫn gia đình, Vương Văn Thiêng đã lấy chai xăng vẩy vào người bố mẹ rồi bật lên để đe dọa. Tuy nhiên, hành động này khiến lửa bùng phát và cháy, làm ông T, bà H tử vong.
(CLO) Do có mâu thuẫn với hàng xóm nên Triệu Thị Ton đã đổ thuốc trừ sâu vào đầu nguồn nước được gia đình anh N dẫn về nhà để sử dụng trong sinh hoạt nhằm mục đích đầu độc các thành viên trong gia đình anh N.
(CLO) Thời gian vừa qua, huyện Đoan Hùng (tỉnh Phú Thọ) đã đầu tư và triển khai nhiều dự án đường giao thông để phục vụ việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, một số công trình thực hiện thi công có dấu hiệu không tuân thủ theo quy trình thủ tục của pháp luật hiện hành.
(CLO) Công an TX Việt Yên (Bắc Giang) đã điều tra làm rõ, khởi tố 01 bị can về tội “Vi phạm quy định về khai thác tài nguyên”.
(CLO) Sau 'lùm xùm' tại gói thầu “Cung cấp trang thiết bị dụng cụ an toàn phục vụ công tác sản xuất kinh doanh năm 2024”, mới đây, thêm những gói thầu của Công ty Điện lực Sơn La 'dính' kiến nghị của nhà thầu.
(CLO) Hồi 00h15' ngày 21/11/2024, tại vũ trường New MDM ở địa chỉ Lô 26D, phường Đông Khê, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy - Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng Công an thành phố tiến hành kiểm tra vũ trường New MDM.
(CLO) Ngày 21/11, UBND xã Krông Năng, huyện Krông Pa (Gia Lai) cho biết, đã có báo cáo về việc bé gái 4 tuổi bị xâm hại tình dục tại buôn Ia Sóa, xã Krông Năng.
