Cần bổ sung cơ sở pháp lý điều chỉnh quy hoạch

DA thủy điện Là Si 1A được đầu tư xây dựng tại xã Tha Lũm và Tá Bạ, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu. DA thuộc Quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Lai Châu đã được Bộ Công Thương phê duyệt tại Quyết định số 802/QĐ-BCT ngày 08/3/2021 với công suất 12MW.

Theo Báo cáo điều chỉnh quy hoạch của Bộ Công Thương, DA thủy điện Là Si 1A được đề xuất nâng công suất lên 28MW với 02 tổ máy; tổng diện tích lưu vực 35,97km; mực nước dâng bình thường 1160m; tổng chiều dài hầm dẫn nước 7015,40m.

Ngày 10/10/2022, Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 6232/BCT-ĐL của Bộ Công Thương về việc lấy ý kiến đối với hồ sơ điều chỉnh quy hoạch DA thủy điện Là Si 1A, kèm theo đó là Báo cáo điều chỉnh quy hoạch do Công ty Cổ phần Tư vấn và Thiết bị năng lượng lập tháng 7/2022.

Mới đây, Bộ Xây dựng chính thức có văn bản phản hồi gửi tới Bộ Công thương. Nội dung văn bản cho thấy, DA thủy điện Là Si 1A cần bổ sung cơ sở pháp lý điều chỉnh quy hoạch đáp ứng các quy định tại Thông tư số 43/2012/TT-BCT ngày 27/12/2012 về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng DA thủy điện và vận hành khai thác công trình thủy điện và các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan.

Về đề xuất nâng quy mô công suất từ 12MW lên 28MW một mặt Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư cần xem xét, căn cứ vào các yêu cầu kỹ thuật của hệ thống điện khu vực DA, đảm bảo cân đối cơ cấu nguồn điện trong tổng thể phát triển ngành điện. Mặt khác, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Công Thương đánh giá và chịu trách nhiệm về hồ sơ quy hoạch của DA nhằm đảm bảo tính pháp lý làm cơ sở xem xét hồ sơ điều chỉnh quy hoạch theo quy định, đồng thời đảm bảo đúng mục tiêu, sự phù hợp và yêu cầu về cơ cấu nguồn điện trong quy hoạch phát triển điện lực quốc gia được phê duyệt.

Sẽ có nhiều tác động đến môi trường

Đề cập tới DA thủy điện Là Si 1A, ông Nguyễn Chí Hiếu, Phó cục trưởng Cục quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng lưu ý: “Đây là DA được bố trí trên dòng suối Là Si có độ dốc lòng suối lớn, khoảng chênh cao trình của DA lớn (trên 200m). Cần có đánh giá tổng thể bậc thang các công trình thủy điện có liên quan thuộc lưu vực suối Là Si nhằm đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả trong việc phát triển các DA thủy điện theo quy định. Cần bổ sung đánh giá sơ bộ về an toàn hồ, đập và an toàn các công trình có liên quan đến DA đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật trong quá trình khai thác, vận hành an toàn công trình hồ, đập và đảm bảo an sinh cho người dân hạ du khu vực DA”.

Văn bản của Bộ Xây dựng nhấn mạnh: “Đối với các nội dung liên quan tới giải tỏa công suất của hệ thống điện khu vực tỉnh Lai Châu cần được phân tích làm rõ để đảm bảo tính khả thi phương án đấu nối vào lưới điện khu vực. Đồng thời cần có phân tích, đánh giá đầy đủ về những khó khăn, thuận lợi và hiệu quả kinh tế-xã hội của DA…

Trong quá trình triển khai thực hiện DA, cần đảm bảo các yêu cầu về an ninh, quốc phòng; tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Điện lực, Luật Tài nguyên nước, Luật Xây dựng và quy định của pháp luật khác có liên quan.

DA thủy điện Là Si 1A nằm trong khu vực đồi núi trải dài, địa hình phức tạp có độ dốc lớn. Do vậy, khi đầu tư xây dựng sẽ có nhiều tác động đến môi trường. Việc xây dựng công trình tại khu vực suối dốc, đồi núi tiềm ẩn nhiều rủi ro mất an toàn trong thi công xây dựng và vận hành về an toàn đập, hồ chứa, ổn định mái dốc, đào hầm..., đặc biệt là biến đổi cực đoan của thời tiết trong điều kiện biến đổi khí hậu hiện nay. Vì vậy, cần có phân tích, đánh giá về tính đặc thù nêu trên của DA làm cơ sở để đưa ra các giải pháp kỹ thuật sơ bộ nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế-xã hội”.