Cơ quan chức năng có dấu hiệu buông lỏng quản lý về đất đai, xây dựng

Theo Kết luận thanh tra, việc thành lập Trung tâm mục vụ thuộc Giáo phận Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai, là nhu cầu có thực nhằm phục vụ hoạt động tôn giáo chung của giáo phận. Trên cơ sở ý kiến tham gia của các Bộ, ngành và UBND tỉnh Đồng Nai, Ban Cán sự Đảng Bộ Nội vụ đã báo cáo và được Thường trực Ban Bí thư đồng ý năm 2012.

Dự án Trung tâm Đức mẹ Núi Cúi là công trình tôn giáo quy mô lớn, có tầm ảnh hưởng rộng và nhận được nhiều sự quan tâm của giáo dân trong và ngoài tỉnh. Do vậy, Thường vụ Tỉnh ủy luôn quan tâm chỉ đạo và cho ý kiến về chủ trương trong lĩnh vực tôn giáo, đất đai và xây dựng trong suốt quá trình triển khai dự án. UBND tỉnh Đồng Nai cũng đã có nhiều văn bản xin ý kiến các cấp có thẩm quyền về các nội dung liên quan.

Tuy nhiên, việc lựa chọn vị trí đất để UBND tỉnh Đồng Nai giao 13,627ha xây dựng Trung tâm Đức mẹ Núi Cúi theo đề nghị của Tòa Giám Mục Xuân Lộc là chưa đúng quy định tại Khoản 1 Điều 46 Luật Xây dựng năm 2014.

Khi được UBND tỉnh Đồng Nai giao 4,43ha đất vào năm 2015 (giai đoạn 1), Tòa giám mục Xuân Lộc không có ý kiến gì về vị trí đất được giao, nhưng sau đó lại tiến hành xây dựng các công trình phục vụ “Lễ đặt đá” ngoài diện tích 4,43ha nhưng cơ quan quản lý nhà nước các cấp (xã, huyện, tỉnh) đã chưa thực hiện thủ tục pháp lý cần thiết để ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm về đất đai, xây dựng.

Ngoài ra, dự án Trung tâm Đức mẹ Núi Cúi triển khai xây dựng một số hạng mục công trình phục vụ “Lễ đặt đá”, khi chưa được cấp Giấy phép xây dựng là vi phạm Luật Xây dựng năm 2014. Đây là trách nhiệm của các cơ quan chức năng có dấu hiệu buông lỏng quản lý về đất đai, xây dựng; dẫn đến việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và cấp phép xây dựng hầu hết được thực hiện sau khi các hành vi vi phạm pháp luật của chủ đầu tư đã xảy ra.

Mặt khác, việc UBND tỉnh Đồng Nai giao 4,43ha đất cho Trung tâm Đức mẹ Núi Cúi tại Quyết định số 2519/QĐ-UBND ngày 28/5/2015 (được thay thế bởi Quyết định số 2432/QĐ-UBND ngày 16/7/2018); trong đó, có một phần thửa đất số 77, tờ bản đồ số 5 xã Gia Tân 1, huyện Thống Nhất (trên thửa đất này có “Mốc khống chế pháo binh số hiệu 7Q/41” - là một trong 176 mốc khống chế pháo binh trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, được Phòng Pháo binh, Quân khu 7 bàn giao cho Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Đồng Nai quản lý từ tháng 6/2012) trên cơ sở ý kiến đồng ý của Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Đồng Nai, khi chưa có ý kiến của Bộ Quốc phòng về việc điều chỉnh “Mốc khống chế pháo binh” nói trên đã làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ quốc phòng của tỉnh.

Việc Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh nhất trí với đề nghị của Toà giám mục Xuân Lộc về việc vị trí giao đất (trong đó có một phần thửa đất số 77, tờ bản đồ số 5, xã Gia Tân 1), và khẳng định Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh có thể điều chỉnh nhiệm vụ trong khu vực tại Văn bản số 144/BCH-PTM ngày 22/1/2016 là trái thẩm quyền quy định.

Kết quả thanh tra cũng nêu rõ mặc dù được Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Đồng Nai giao quản lý các “mốc khống chế pháo binh” trên địa bàn huyện Thống Nhất, song, Ban Chỉ huy quân sự huyện Thống Nhất thiếu trách nhiệm, để Trung tâm Đức Mẹ Núi Cúi san lấp mất “Mốc khống chế pháo binh - số hiệu 7Q/41” trong quá trình thi công công trình thuộc dự án nhưng không phát hiện và xử lý kịp thời.

Kiến nghị xử lý nghiêm trách nhiệm của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Đồng Nai

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh, Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị cấp có thẩm quyền chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo UBND huyện Thống Nhất và các Sở, ngành liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động xây dựng, sử dụng đất; tránh để xảy ra tình trạng lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích, xây dựng trái phép trong khu vực. Kiến nghị cấp có thẩm quyền chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm về những hạn chế, tồn tại. Đồng thời chỉ đạo các đơn vị có liên quan kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân; trên cơ sở đó có hình thức xử lý phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật; xác định biện pháp khắc phục có hiệu quả những hạn chế, thiếu sót trong thời gian tới.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị cấp có thẩm quyền chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo kiểm điểm và xử lý nghiêm minh theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những vi phạm thiếu sót đã chỉ ra trong Kết luận thanh tra, nhất là đối với Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Đồng Nai, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự huyện Thống Nhất tại thời điểm tháng 1/2016; đồng thời chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ xử lý nghiêm đối với hành vi vi phạm liên quan đến việc san lấp mặt bằng làm mất “Mốc khống chế pháo binh - số hiệu 7Q/41.”

Kiến nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai chỉ đạo xử lý nghiêm trách nhiệm của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Đồng Nai tại thời điểm tháng 1/2016 và các tổ chức, cá nhân liên quan đối với vi phạm đã được nêu trong kết quả kiểm tra, xác minh và kết luận theo đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Thành Vinh