Khó khăn bủa vây ngành lâm nghiệp

Tại hội nghị tiếp xúc và đối thoại giữa Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai với lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng vừa được tổ chức vào ngày hôm qua (29/10) đã đề cập đến nhiều vấn đề “nóng” trong công tác quản lý bảo vệ rừng. Nhiều vấn đề, ý kiến được lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng quan tâm đề cập đến như: Lương, chế độ đãi ngộ; biên chế; điều kiện làm việc; một số cơ chế chính sách quy định cho lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ rừng; nguồn lực, kinh phí đầu tư cho công tác bảo vệ rừng.

Được biết, Gia Lai là tỉnh có diện tích rừng lớn nhất Tây Nguyên với 649.000ha, tuy nhiên hiện nay tỉnh này đang đối mặt với thách thức lớn trong công tác quản lý, bảo vệ rừng. Môi trường làm việc áp lực, vất vả tuy nhiên chế độ đãi ngộ chưa tương xứng dẫn đến tình trạng hàng loạt cán bộ ngành lâm nghiệp nghỉ việc, việc tuyển mộ nhân sự mới cũng gặp nhiều khó khăn.

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Gia Lai, hiện nay lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của các đơn vị vẫn còn thiếu so với quy định. Cụ thể, tại các Ban quản lý rừng phòng hộ, Vườn Quốc Gia, Khu Bảo tồn thiếu 48 biên chế; Chi cục Kiểm lâm thiếu 39 người so với chỉ tiêu được giao; các Công ty TNHH MTV lâm nghiệp thiếu Kiểm soát viên.

Số lượng biên chế được giao so với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn sắp đến trách nhiệm bảo vệ rừng và phát triển rừng hiện nay hết sức nặng nề đối với Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng. Lực lượng bảo vệ rừng liên tục nghỉ việc (bỏ việc, chuyển việc khác …) việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động của các đơn vị gặp nhiều khó khăn.

Theo ông Nguyễn Văn Hoan – Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Gia Lai, nơi làm việc của lực lượng Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng chủ yếu ở các lán, trại trong rừng, không có điện lưới, sóng điện thoại. Qúa trình thực hiện nhiệm vụ, lực lượng này đã bị các đối tượng vi phạm manh động tấn công, chống đối người thi hành công vụ dẫn đến những tình huống đáng tiếc xảy ra. Công tác trực PCCCR, công tác tuần tra, truy quét, xử lý vi phạm phải được thực hiện 24/24 (cả ngày lẫn đêm và các ngày nghỉ, lễ, tết).

Thế nhưng, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng không được xếp vào danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và không được hưởng các phụ cấp khác như: Phụ cấp độc hại, nguy hiểm… Ngoài ra, quyền hạn của lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng về xử lý các vụ việc lên quan đến công tác bảo vệ rừng bị hạn chế, trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ cho lực lượng bảo vệ rừng còn thiếu thốn chưa đủ để trán áp lâm tặc, trong khi đó các đối tượng vi phạm pháp luật rất liều lĩnh và manh động.

Ông Nguyễn Văn Hùng – Trưởng Ban quản lý rừng phòng hộ Mang Yang cho biết: “Hiện nay đang có kế hoạch tỉnh giảm biên chế, nhưng tôi nhận thấy số lượng biên chế của lực lượng chuyên trách QLBVR so với diện tích được giao quản lý còn rất mỏng. Do đặc thù của ngành nên thời gian lực lượng phải làm không chỉ trong giờ hành chính mà phải thực hiện công việc gần như 24/24 kể cả thứ 7, chủ nhật, lễ tết để bám cơ sở, bám rừng triển khai các kế hoạch…Việc tuần tra rừng phải đi theo nhóm từ 2-3 người thì mới có thể xử lý khi gặp lâm tặc và giải quyết các vụ việc. Vì vậy xin các cấp không thực hiện tinh giảm biên chế lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng ở các Ban quản lý rừng phòng hộ và rừng Đặc dụng”.

Cần gỡ khó cho lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách

Trên thực tế, hiện nay ít có ngành nghề nào cực khổ như ngành lâm nghiệp. Nhiều trạm quản lý, bảo vệ rừng ở vùng sâu, vùng xa không có điện lưới, không sóng điện thoại. Điều kiện sinh hoạt, đi lại rất khó khăn, trong khi lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng phải thường xuyên tuần tra, kiểm tra dài ngày trong rừng. Thậm chí có nhiều đêm, họ phải tổ chức mật phục tại các điểm nóng thường xảy ra vi phạm về khai thác lâm sản.

Anh Hoàng Thế Vinh – công tác tại Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Kông Chiêng chia sẻ: “Theo Bộ luật Lao động, người lao động làm việc không quá 48 giờ/tuần, không quá 8 giờ/ngày. Tuy nhiên, hiện nay lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách của công ty đang phải làm việc; sống, sinh hoạt tại các Tổ quản lý bảo vệ rừng 24/24 giờ, 5 ngày/tuần, điều kiện sinh hoạt gặp nhiều khó khăn. Tiền lương của lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách phụ thuộc vào chủ rừng, mà chủ rừng phụ thuộc nhiều vào sự hỗ trợ của Nhà nước. Chúng tôi kiến nghị HĐND tỉnh ban hành nghị quyết quy định việc hỗ trợ đối với lực lượng bảo vệ rừng sao cho phù hợp như: Phụ cấp ngành, thâm niên như áp dụng với lực lượng Kiểm lâm giúp chúng tôi có thêm thu nhập, yên tâm công tác”.

Tại hội nghị, ông Nguyễn Văn Chín - Trưởng ban Quản lý Rừng phòng hộ Hà Ra (huyện Mang Yang) cũng đề xuất, cần xác định quản lý bảo vệ rừng là nghề có tính đặc thù nặng nhọc, độc hại và nguy hiểm.

“Lực lượng bảo vệ rừng gặp rất nhiều khó khăn, vất vả, không có ngày nghỉ hằng tuần, lễ, Tết trọn vẹn. Các nhân viên phải thường trực 24/24h, luôn phải đối mặt với hiểm nguy, tai nạn lao động có thể xảy ra bất cứ lúc nào. Ngoài ra, họ thường xuyên phải làm việc ngoài trời, tiếp xúc với côn trùng và vi sinh vật gây bệnh. Mỗi khi chữa cháy hay ngăn chặn các đám cháy có nguy cơ cháy lan vào rừng, họ phải chịu đựng hơi nóng của lửa và khí độc. Nhiều khi, họ phải đối mặt với lâm tặc manh động, dễ bị các đối tượng hành hung, gây thương tích và làm thiệt hại tài sản của cá nhân và gia đình, nhưng chế độ đãi ngộ chưa có”, ông Chín cho hay.

Sau khi lắng nghe 15 ý kiến của các đơn vị bảo vệ rừng, ông Hồ Văn Niên - Bí thư Tỉnh ủy Gia Lai đã giao các sở, ngành tổng hợp, xác định nội dung nào thuộc thẩm quyền của Trung ương, của tỉnh để kiến nghị, đề xuất.

Tại hội nghị, ông Dương Mah Tiệp – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai cho biết: “Những vấn đề thuộc thẩm quyền của Trung ương, UBND tỉnh sẽ khẩn trương có báo cáo, kiến nghị, đề xuất với Chính phủ, các bộ, ngành để có hướng chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn.

Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: “Ngoài việc huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai cần sớm tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Trung ương xem xét, điều chỉnh chế độ đãi ngộ, cải thiện môi trường làm việc đối với lực lượng bảo vệ rừng góp phần giữ diện tích rừng hiện có. Nếu như có thể căn cứ các quy định hiện hành, ban hành các quy định đặc thù riêng, thì ngành nông nghiệp đề xuất UBND tỉnh nghiên cứu, thẩm định. Tuy nhiên, các chính sách đặc thù cũng phải đảm bảo đúng theo các quy định và phù hợp với những vấn đề thực tiễn của địa phương, như vậy mới tăng cường được công tác quản lý bảo vệ rừng”.