Đề xuất trong vòng 12 giờ, người có hành vi bạo lực gia đình phải có mặt tại trụ sở cơ công an xã tính từ lúc nhận được yêu cầu

Góp ý vào dự án Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) trước Quốc hội chiều 26/10, đại biểu Quốc hội Bế Minh Đức - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng cho biết, ông cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo luật.

Liên quan đến Điều 24 quy định về yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở công an xã nơi xảy ra vụ việc bạo lực gia đình, ông Bế Minh Đức cho biết, Dự thảo luật đã quy định thời gian tối đa người có hành vi bạo lực gia đình có mặt tại trụ sở công an xã để giải quyết vụ việc là không quá 6 giờ cho mỗi lần yêu cầu, tính từ thời gian người được yêu cầu đến trụ sở công an cấp xã.

Tuy nhiên, đại biểu Bế Minh Đức thấy rằng ngoài thời hạn nói trên, dự thảo luật nên bổ sung quy định thời hạn người có hành vi bạo lực gia đình phải có mặt tại trụ sở công an xã tính từ lúc nhận được yêu cầu của công an xã, để đảm bảo tính kịp thời trong giải quyết vụ việc bạo lực gia đình, cũng như tránh trường hợp người người có hành vi bạo lực gia đình chây ỳ, kéo dài thời gian.

"Tôi đề xuất thời hạn là 12 giờ kể từ khi người có hành vi bạo lực gia đình nhận được yêu cầu và có quy định ngoại lệ đối với trường hợp ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, những nơi có đường giao thông đi lại khó khăn thì có thể tăng thời hạn nêu trên", ông Đức đề xuất.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Đại Thắng - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên thì cho rằng, quy định như khoản 1 Điều 24 của dự thảo, công an xã chỉ tiếp nhận giải quyết vụ việc bạo lực gia đình khi được phân công giải quyết là chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn và nhiệm vụ, quyền hạn của công an xã.

Ông Nguyễn Đại Thắng cũng cho biết, tại khoản 1 Điều 24 cần quy định mang tính quyết liệt hơn đối với người có hành vi bạo lực gia đình không đến trụ sở công an xã theo yêu cầu của công an xã. Theo đó, khoản 1 Điều 24 nên nghiên cứu sửa đổi lại như sau: Khi có vụ việc bạo lực gia đình xảy ra trên địa bàn, công an xã có quyền yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở công an xã nơi xảy ra vụ việc để làm rõ thông tin, xử lý, giải quyết theo quy định của pháp luật.

Trường hợp người có hành vi bạo lực gia đình không đến thì công an cấp xã có trách nhiệm áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để đưa người được yêu cầu đến trụ sở, thể hiện tính quyết liệt đối với người thực hiện hành vi bạo lực gia đình, khi có yêu cầu của công an xã rồi nhưng trốn tránh không đến thì công an xã có quyền áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến để đấu tranh làm rõ và xử lý theo quy định pháp luật.

Phải quy định rất thận trọng

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Mạnh Cường - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Bình bày tỏ băn khoăn, việc cơ quan công an yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở cơ quan công an trong thời hạn là 6 giờ cho mỗi lần cũng không giới hạn số lần là biện pháp có tính chất tương tự biện pháp tạm giữ hành chính của Luật Xử lý vi phạm hành chính và thậm chí còn vượt trên cả biện pháp tạm giữ hành chính.

Trong khi đó, đối với biện pháp tạm giữ hành chính thì Luật Xử lý vi phạm hành chính đã có quy định rất chặt chẽ quy định về điều kiện tạm giữ, như là: Cần ngăn chặn, đình chỉ hành vi gây rối, gây thương tích; thời hạn tạm giữ thì quy định là không quá 12 giờ và cần thiết gia hạn cũng không quá 24 giờ; khi tạm giữ phải có thông báo cho gia đình, cơ quan, tổ chức; người bị tạm giữ có các chế độ về ăn, ở, v.v. chỉ có người có thẩm quyền như là trưởng công an cấp xã, chủ tịch UBND xã mới được ra quyết định và phải ra quyết định bằng văn bản, người không chấp hành thì bị áp giải.

"Còn đối với dự thảo thì chúng ta quy định rất đơn giản, giữ lại trụ sở công an không quá 6 giờ mỗi lần và cũng không giới hạn số lần, không có quyết định và cũng không quy định về thẩm quyền, người gây bạo lực không đến thì cơ quan công an có trách nhiệm đưa người đó đến trụ sở nhưng không biết là cơ quan công an đưa đến bằng cách nào, có phải là áp giải hay không, đối với người chưa thành niên gây bạo lực gia đình thì giải quyết như thế nào cũng không rõ, các chế độ đối với người bị giữ tại trụ sở đó giải quyết thế nào...

Tôi cho rằng những vấn đề nêu trên chúng ta phải quy định rất thận trọng, nhất là trong điều kiện chúng ta đang đề cao việc xây dựng Nhà nước pháp quyền, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, tránh việc sơ hở, lạm dụng trong các quy định của pháp luật", ông Cường nói.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường đề nghị không cần thiết phải quy định biện pháp nêu trên, vì pháp luật đã có quy định về biện pháp tạm giữ hành chính và trong dự thảo cũng đã đề cập đến biện pháp này. Trong trường hợp thấy cần thiết, ông Cường đề nghị quyết định theo hướng là cơ quan công an cấp xã có quyền yêu cầu người gây bạo lực gia đình đến trụ sở để làm rõ hành vi bạo lực gia đình. Nếu người gây bạo lực gia đình không đến thì có thể áp dụng biện pháp tạm giữ hành chính khi có đủ những điều kiện cần thiết và có thể sửa Luật Xử lý phạm hành chính liên quan đến vấn đề này.