Thanh tra tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu vừa ban hành thông báo Kết luận thanh tra về việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vaccine, thuốc phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.

Kết luận thanh tra cho biết, trong năm 2020 - 2021, quá trình thực hiện việc mua sắm và sử dụng hàng hóa vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót. Tại gói thầu mua sắm test kháng nguyên SARS-Cov-2 phục vụ phòng, chống dịch COVID-19 (đợt 5), Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh (CDC) Bà Rịa-Vũng Tàu đề xuất nhu cầu mua sắm về số lượng, chưa đề xuất chủng loại và không kèm theo biên bản họp hội đồng khoa học công nghệ.

Thiết bị máy giúp thở mua có cấu hình, tính năng kỹ thuật khác với đề xuất của bệnh việ Bà Rịa-Vũng Tàu, không đáp ứng để sử dụng cho cơ sở điều trị COVID-19, phải hoán đổi nhưng tại thời điểm mua sắm Sở Y tế không nêu rõ lý do thay đổi so với đề xuất của bệnh viện.

Báo cáo kết quả thẩm định giá (TĐG) của đơn vị tư vấn có nêu những hạn chế như không có thông tin dòng thu thập, chi phí vận hành, chi phí sản xuất hình thành tài sản… nên không đủ cơ sở để áp dụng các phương pháp khác. Tuy nhiên, thẩm định viên không đưa ra căn cứ thực tế chứng minh cho việc không khắc phục được những hạn chế. Đơn vị TĐG không lập kế hoạch TĐG theo quy định, không khảo sát thực tế

Về việc thẩm định dự toán, trong việc mua sắm vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm có giá trị trên 10 tỷ đồng do Sở Y tế thẩm định, Sở Y tế đã không tham mưu UBND tỉnh thực hiện nội dung này nên không kiểm chứng được tính chính xác của chứng thư TĐG do các đơn vị tư vấn TĐG tư nhân phát hành. Việc Sở Y tế vừa là cơ quan lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, vừa là tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu mua sắm vật tư y tế là chưa đảm bảo tính độc lập theo quy định.

Kết quả lựa chọn nhà thầu cho thấy giá trúng thầu đối với các loại hàng hóa từ khi nhập khẩu và sản xuất trong nước đều được mua qua bán lại (giữa các nhà cung cấp và đơn vị trúng thầu) đến khi tổ chức mua sắm làm cho giá tăng; Chưa có sự kiểm soát chặt chẽ giá thiết bị, hàng hóa của các cơ quan chức năng quản lý về giá nhập khẩu, giá kê khai để các doanh nghiệp tự quyết định về giá; Trong hồ sơ đấu thầu các tờ khai hải quan không thể hiện giá nhập khẩu (xoá giá trị hàng hoá).

Tại 5 gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế năm 2020, nhà thầu trúng thầu cung cấp hàng hóa không đúng theo thời hạn của hợp đồng và phải xin gia hạn.

Sở Y tế mượn hàng hóa (1,5 triệu test nhanh kháng nguyên) trước để sử dụng là giải pháp xử lý tình huống trong trường hợp cấp bách, nhưng việc mượn chưa thể hiện có sự đồng ý bằng văn bản của UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Sau đó đã tổ chức mua sắm để trả nợ.   

Tuy nhiên sau đó, UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã chỉ đạo thu hồi, hủy bỏ toàn bộ kết quả chỉ định thầu đối với gói thầu 1,5 triệu test nhanh kháng nguyên.

Trước tình hình dịch tạm ổn, để rà soát, đánh giá đầy đủ, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, CDC đã trả lại cho Công ty Cổ phần Amerphaco 750.000 test chưa sử dụng và 750.000 test đã sử dụng hiện nay được tài trợ.

CDC mượn và nhận kít xét nghiệm, vật tư y tế, hóa chất đưa vào sử dụng, nhưng việc mượn chưa thể hiện có sự đồng ý bằng văn bản của UBND tỉnh trước khi mượn, đến nay chưa trả cho các đơn vị mượn. Do đó, Kết luận thanh tra khẳng định CDC phải chịu trách nhiệm xử lý trong việc đã mượn hàng hóa.

Một số trang thiết bị y tế cũng chưa được đưa vào sử dụng và Sở Y tế chưa thực hiện việc điều chuyển để đảm bảo sử dụng hiệu quả.

Đáng nói, công tác cập nhật sổ sách của CDC còn hạn chế, chưa kịp thời nên vẫn còn thể hiện hàng hóa, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm còn tồn với số lượng lớn. Đến nay, CDC và các cơ sở y tế, các đơn vị ngoài y tế chưa hoàn thành việc đối chiếu, xác nhận số lượng hàng hóa cấp phát và tiếp nhận.

Đặc biệt, CDC đang giữ số tiền hơn 86 tỷ đồng thu từ xét nghiệm test nhanh kháng nguyên và test RT-PCR, nhưng từ tháng 11/2021 đến tháng 4/2022 chưa bao cáo UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu để xử lý…

Với những tồn tại, thiếu sót kể trên, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giao Sở Y tế thực hiện thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá độc lập để thẩm định lại giá 13 trang thiết bị y tế tại thời điểm lập dự toán mua sắm trang thiết bị y tế năm 2020 do Sở Y tế sử dụng Chứng thư số 3546/19/CER.VVALUSE ngày 20/6/2019 đã hết hạn sử dụng.

Đồng thời, giao CDC khẩn trương có giải pháp xử lý đối với hàng hóa đã mượn nhưng nay chưa trả cho nhà cung cấp. Lập phương án xử lý lượng hàng hóa, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm, trang phục hiện nay còn tồn đọng cho phù hợp, đặc biệt là lượng hàng hóa tài trợ, viện trợ đạt hiệu quả; Báo cáo UBND tỉnh, Sở Y tế về việc xử lý số tiền thu từ xét nghiệm test nhanh kháng nguyên và test RT-PCR; thực hiện đối chiếu số lượng hàng hóa đã cấp phát và bàn giao giữa CDC với các đơn vị…

Giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh xem xét trách nhiệm của Giám đốc Sở Y tế đối với các thiếu sót nêu tại thông báo kết luận thanh tra…

Thành Nhân