Cụ thể, Bộ GTVT vừa có văn bản báo cáo Chính phủ giải pháp xử lý vướng mắc tại một số trạm thu phí/dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức hợp đồng BOT.

Đề cập đến giải pháp xử lý vướng mắc, bất cập tại trạm thu phí La Sơn - Túy Loan hoàn vốn cho dự án xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả theo hình thức BOT, Bộ GTVT cho biết, tuyến đường bộ cao tốc đoạn La Sơn - Túy Loan (nối Thừa Thiên Huế với TP Đà Nẵng) được đầu tư theo hình thức BT, quy mô đầu tư phân kỳ 2 làn xe, hướng tuyến song song với Quốc lộ 1 đoạn qua đèo Hải Vân.

Sau khi đầu tư bổ sung hạng mục hầm Cù Mông và mở rộng hầm Hải Vân vào dự án xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả, để bảo đảm hiệu quả tài chính cho dự án xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý thành lập trạm thu phí trên tuyến La Sơn - Túy Loan để thu phí hoàn vốn cho dự án xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả.

Triển khai Nghị quyết số 437 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, kết quả rà soát đánh giá cho thấy, việc đặt trạm thu phí trên tuyến La Sơn - Túy Loan (đầu tư bằng ngân sách Nhà nước) để hoàn vốn cho dự án xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả sẽ bất cập do “đầu tư một nơi, thu phí một nơi” có thể gây phản ứng của người tham gia giao thông.

Do đó để giải quyết bất cập tại trạm La Sơn - Túy Loan, Bộ GTVT đã phối hợp với các bộ, ngành và cơ quan liên quan nghiên cứu giải pháp xử lý và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đề xuất giải pháp xử lý bất cập tại trạm La Sơn - Túy Loan theo hướng không sử dụng trạm này để hoàn vốn cho dự án xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả.

Ngoài ra, bổ sung vốn ngân sách Nhà nước để hỗ trợ dự án nhằm bảo đảm phương án tài chính. Xây dựng đề án thu phí cao tốc La Sơn - Túy Loan để nộp ngân sách Nhà nước và giảm ảnh hưởng đến phân chia lưu lượng giao thông với tuyến Quốc lộ 1.

Từ những cơ sở trên, Bộ GTVT kiến nghị Chính phủ không thu phí tại trạm La Sơn - Túy Loan để hoàn vốn cho dự án hầm đường bộ qua Đèo Cả và bổ sung vốn Nhà nước khoảng 2.280 tỷ đồng để hỗ trợ cho dự án.

Với tuyến La Sơn - Túy Loan, Bộ GTVT đề xuất Chính phủ giao Bộ này phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng đề án thu phí trình cấp có thẩm quyền thông qua để thu hồi vốn nộp ngân sách Nhà nước.

Tương tự các dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đã được Quốc hội thông qua chủ trương tại Nghị quyết số 52/2017/QH14 nhằm hạn chế sụt giảm doanh thu và điều tiết lưu lượng giao thông hợp lý giữa tuyến Quốc lộ 1 và cao tốc La Sơn - Túy Loan.

Từ năm 2017, Bộ GTVT đã thực hiện rà soát tổng thể các dự án chuẩn bị đầu tư, dự án mới ký kết hợp đồng và đánh giá tổng thể các trạm thu phí BOT trên các tuyến quốc lộ. Trên cơ sở kết quả đánh giá bất cập, Bộ đã chủ động dừng 11 dự án đầu tư trên đường hiện hữu.

Đồng thời phối hợp với các địa phương và cơ quan liên quan, trên cơ sở đánh giá vướng mắc, bất cập của từng trạm thu phí và hiệu quả tài chính của từng dự án để lựa chọn giải pháp xử lý phù hợp.

Trong tổng số hơn 70 dự án BOT do Bộ GTVT quản lý, hiện đã thống nhất giải pháp xử lý được 14 trạm thu phí đưa vào hoạt động bình thường. Đến nay còn tồn tại 4 trạm thu phí BOT chưa xử lý bất cập nên chưa được thu phí và 4 dự án BOT giảm doanh thu lớn, phá vỡ phương án tài chính.