(NBCL) Chợ Cái Dăm là chợ truyền thống của phường Bãi Cháy, do cơ sở vật chất xuống cấp nghiêm trọng nên tỉnh Quảng Ninh đã có chủ trương kêu gọi đầu tư xây dựng mới chợ Cái Dăm theo mô hình xã hội hóa với hình thức đầu tư “Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh” (BOO) đây là một chủ trương đúng, hợp lòng dân. Tuy nhiên khi triển khai đã gặp không ít khó khăn. Công ty CP Việt Mỹ Hạ Long và Công ty CP Xây dựng - Phát triển đô thị Quảng Ninh đã từng “vật lộn” với dự án từ năm 2005 đến 2010 nhưng sau đó cũng lần lượt phải “ra đi” do không đủ năng lực tài chính và kinh nghiệm, dự án hầu như “dậm chân tại chỗ”.

Chỉ đến khi Hợp tác xã Đầu tư, xây dựng, quản lý và khai thác chợ Hải An (HTX Hải An) tiếp nhận lại hồ sơ dự án của hai đơn vị trên (theo lời mời của ông Bí thư Thành ủy, ông Chủ tịch UBND TP. Hạ Long và giới thiệu của ông Trần Văn Túy - Nguyên Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Bắc Ninh), sau đó (ngày 18/7/2011) được UBND tỉnh Quảng Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư thì việc triển khai dự án mới có bước đột phá mới. Đầu năm 2016 dự án đã hoàn thành, chợ mang đậm lối kiến trúc tân cổ điển, phong cách Châu Âu phù hợp với cảnh quan của thành phố du lịch, là điểm nhấn của Vịnh Hạ Long.

Tuy nhiên, khi chợ mới đi vào hoạt động, đã có nhiều đơn kiến nghị gửi lên các cơ quan báo chí, các cơ quan chức năng về một số vấn đề liên quan đến dự án từ cả hai phía là chủ đầu tư và các hộ tiểu thương. Sau khi tìm hiểu thực tế, phóng viên Báo Nhà báo & Công luận đã có buổi làm việc, trao đổi với ông Dương Văn Chiến - Chủ tịch HĐQT HTX Hải An, sau đây là nội dung cuộc trao đổi:

+ Thưa ông, theo phản ánh thì các tiểu thương từ chợ cũ chuyển qua được ưu tiên (tái định cư), mua điểm bán trả tiền từng năm trong 46 năm, nhưng BQL chợ lại cố tình làm trái quy định này bằng cách loại dần: trước tiên là trong số 475 hộ được ưu tiên có khoảng trên 50% hộ không đúng tên chủ do mua đi bán lại điểm bán (đó cũng là thực tế bình thường ở chợ Việt Nam), nhưng BQL chợ đã dựa vào thực tế này để ép họ phải trả dứt điểm 1 lần. Sau khi “xử lý” xong các hộ này, nhà đầu tư tiếp tục tạo sức ép buộc các tiểu thương còn lại phải trả dứt điểm một lần, lúc đó BQL không còn ràng buộc gì và sẽ thoái thác hết trách nhiệm tại chợ. Về vấn đề này ông nghĩ sao?

- Hiện nay, trong các dự án mà HTX Hải An đang quản lý, khai thác chưa có dự án nào áp dụng phương thức thu tiền theo từng năm. Vốn đầu tư xây dựng chợ của chúng tôi là rất lớn, nếu thu tiền theo từng năm thì không thể thu hồi được vốn ĐTXD, không có hiệu quả kinh tế và chắc chắn không có nhà đầu tư nào làm như vậy.

Trước khi HTX Hải An trình văn bản kèm theo hồ sơ xin khảo sát để lập dự án đầu tư chúng tôi xác nhận đã có 471 hộ đã ký hợp đồng kinh doanh thường xuyên và khoảng 300 hộ kinh doanh không thường xuyên tại chợ tạm Cái Dăm (nằm trên trục đường quy hoạch do Tập đoàn Bim Group quản lý). Trên cơ sở đó HTX mới đăng ký đầu tư thực hiện dự án và đã cam kết ưu tiên cho 475 hộ được bố trí vào kinh doanh ổn định tại chợ mới.

HTX Hải An đã tự nguyện ứng trước số tiền trên 27,4 tỷ đồng cho UBND TP. Hạ Long để chi trả tiền BT GPMB cho 13.249,5m2 đất của dân đang sử dụng (không thuộc đất chợ Cái Dăm cũ) và chi 6,3 tỷ đồng xây dựng chợ tạm, đổi lại HTX chỉ được thuê 4.772,5m2 đất để thực hiện dự án. Vì vậy việc ưu tiên không có nghĩa là chúng tôi phải bố trí tái định cư cho các hộ.

Để hoàn trả vốn đầu tư xây dựng cho chủ đầu tư, các hộ tiểu thương sử dụng điểm kinh doanh phải tuân thủ theo Điểm a, b, Khoản 1, Điều 11 của Nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003. “Điểm kinh doanh tại chợ bao gồm 02 loại sau:

a) Loại giao cho thương nhân sử dụng kinh doanh trong trường hợp có hợp đồng góp vốn ứng trước để đầu tư xây dựng chợ hoặc trả tiền sử dụng một lần trong một thời hạn nhất định sau khi chợ được xây dựng xong.