(CLO) Mới đây, Công ty CP Công nghệ Tự động Tân Tiến (quận 7, TP.HCM) đã gửi công văn về việc “Làm rõ kết quả trúng thầu” tại gói thầu số 1 “Mua sắm thiết bị 06 trạm quan trắc nước thải” có giá trị tới gần 40 tỉ đồng,tiền chi từ ngân sách, chủ đầu tư là Sở Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Đồng Nai (TNMT tỉnh Đồng Nai). Đáng chú ý, công văn này được gửi tới rất nhiều cơ quan, trong đó có Thanh tra Chính phủ, Cục Quản lý đấu thầu, UBND tỉnh, Uỷ ban kiểm tra tỉnh ủy, Sở TNMT tỉnh Đồng Nai, và nhiều cơ quan báo chí, gây nên không ít “băn khoăn”…

Nhà thầu có uy tín, năng lực đã “ngã ngửa”

Nơi phát sinh lùm xùm mà Báo điện tử Congluan.vn đang nói tới là Gói thầu số 1: “Mua sắm thiết bị 06 trạm quan trắc nước thải”thuộc dự án “Nâng cao năng lực quản lý chất lượng môi trường nước thải tại các Khu công nghiệp đã lấp đầy 50% diện tích trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” (gọi tắt là Gói thầu mua 06 trạm quan trắc), do Sở TNMT tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư, tư vấn là công ty TNHH Xây dựng Đại Hồng Phước (phường Tân Tiến, TP. Biên Hòa).

[caption id="attachment_83539" align="aligncenter" width="540"] Thông báo này đã không đến tay Tân Tiến kịp thời, khiến nhà thầu không thể khiếu nại về hết thời gian[/caption]

Với gói thầu này, ngày 28/7/2014, Sở TNMT tỉnh Đồng Nai  đã tiến hành mở thầu. Sau khi tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu của 04 nhà thầu, thì có 02 nhà thầu đạt các tiêu chí là Cty CP Tiến Bộ Quốc Tế và Cty CP Công nghệ Tự động Tân Tiến (Cty Tân Tiến). Lúc này, Công ty Tân Tiến rất phấn khởi vì biết mình xếp hạng 1 về các tiêu chí, lại được được chủ đầu tư gửi thông báo mời đàm phán hợp đồng.

Và bất ngờ, kết quả chấm thầu nói trên đã bị hủy bởi bởi chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thay đổi một số thông tin trong hồ sơ mời thầu, khiến nhà thầu Tân Tiến băn khoăn, nghi ngại.

Đúng như Tân Tiến lo lắng, sang năm 2015, gói thầu được mở lại, hồ sơ mời thầu (HSMT) được phát hành lúc 8h00 ngày 5/8/2015, thời điểm đóng thầu lần 1 ngày 2/9/2015, thay đổi lần 2 ngày 3/9/2015 và thay đổi lần 3 ngày 24/9/2015.

Đặc biệt, trước thời điểm đóng thầu 20 ngày, vào ngày 4/9/2015, bên mới thầu bất ngờ ban hành quyết định số 21/QĐ-ĐHP về việc sửa đổi hồ sơ mời thầu, trong đó có một số điều thay đổi làm thay đổi bản chất của gói thầu, khiến nhà thầu Tân Tiến không đạt yêu cầu hồ sơ, dù trước đó dẫn đầu về các tiêu chí kỹ thuật, tài chinh.

Đại diện Công ty Tân Tiến nghi ngờ rằng: Tại sao cùng một gói thầu, cùng yêu cầu thiết bị giống nhau, tính chất công việc không phức tạp nhưng HSMT lần 2 ban hành làm thay đổi về bản chất, chỉnh sửa một số hạng mục có dấu hiệu loại bỏ các nhà thầu khác từ vòng đánh giá sơ bộ? Phải chăng việc làm này là một “âm mưu”  để duy trì chỉ 01 nhà thầu lọt vào vòng đánh giá sau, đặc biệt là đánh giá thương mại (chúng tôi sẽ nói về giá báo thầu ở cuối bài, sự chênh lệch rất khủng khiếp) (?)

Đáng nói, trong cuộc gặp gỡ với nhà thầu Tân Tiến mới đây, vị giám đốc rất trẻ tuổi của công ty TNHH Xây dựng Đại Hồng Phước (phường Tân Tiến, TP. Biên Hòa) Nguyễn Văn Lành đã bày tỏ sự cảm thông, nuối tiếc đối với công ty Tân Tiến, vì uy tín, giá cả phải chăng, hồ sơ kỹ thuật rất chuẩn, đẹp. Ông Lành bày tỏ lấy làm tiếc vì HSMT phải thay đổi một số nội dung…

Chưa thể khẳng định có vi phạm pháp luật về đấu thầu!

Đó là đánh giá chủ quan của người viết dựa trên những phản hồi của phía đơn vị tư vấn – Cty Đại Hồng Phước trước công văn “yêu cầu làm rõ” của nhà thầu Tân Tiến.

Về yêu cầu làm rõ việc “thay đổi nội dung HSMT”, phía Đại Hồng Phước cho biết điều này không sai pháp luật về đấu thầu.

[caption id="attachment_83540" align="aligncenter" width="831"] Dù chỉ có 4 nhà thầu tham gia, nhưng kết quả trúng thầu được ghi tại đây (khoanh đỏ), nhà thầu không cực kỳ sâu sát thì khó có thể biết.[/caption]

Về việc nhà thầu Tân Tiến phản ánh không nhận được được thông báo về danh sách các nhà thầu đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật của bên mời thầu khi gói thầu mở lại, làm Tân Tiến không điều kiện khiếu nại vì quá thời hạn cho phép, phía Đại Hồng Phước cho biết đại diện Tân Tiến đã biết khi tới văn phòng Cty Đại Hồng Phước và đã biết mình không đạt yêu cầu, trong thời gian có thể khiếu nại (có bảo vệ chứng kiến và dữ liệu camera quan sát !?). Thêm nữa, phía Đại Hồng Phước – đại diện chủ đầu tư cũng đưa ra một trang báo giấy về đấu thầu có thông tin về kết quả đấu thầu gói thầu này (dù chỉ vài dòng ngắn, nhưng vẫn là có, đúng luật) vào ngày 14/12/2015. Ngoài ra, Đại Hồng Phước cũng có gửi fax, nhưng nhà thầu Tân Tiến nói không nhận được. Cẩn thận hơn, ông Lành còn đưa ra một tờ phiếu của chuyển phát Kerry Express hơi mờ, những rõ thời gian gửi là tháng 12/2015, không có thông tin người giao bưu phẩm. Còn khi phía Tân Tiến gọi điện yêu cầu Đại Hồng Phước gửi “danh sách các nhà thầu đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật”, ông Lành cho biết ông đi công tác, mang theo, ở công ty không có văn bản này” (?)

Nói thêm về vấn đề này, ông Bảo, đại diện phía nhà thầu Tân Tiến cho biết:

“Theo điểm 5, điều 28, mục 2, chương II, nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, có nói rõ: “Danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật phải được phê duyệt bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định kết quả đánh giá về kỹ thuật. Bên mời thầu phải thông báo danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đến tất cả các nhà thầu tham dự thầu, trong đó mời các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đến mở hồ sơ đề xuất về tài chính.”

Tuy nhiên, trước khi bên mời thầu ban hành quyết định số 26/TP-ĐHP ngày 16/12 về việc trúng thầu Gói thầu số 1 thì nhà thầu  Tân Tiến không nhận được thông báo về danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của bên mời thầu… Bên cạnh đó, thông báo của Cty Đại Hồng Phước ký ngày 16/12/2015, nhưng tới 9h30 ngày 18/1/2016, nhà thầu Tân Tiến mới nhận được. Việc thông báo chậm trễ này đã chặt đứt cơ hội khiếu nại kết quả đấu thầu do quá thời gian quy định. Tại sao với một gói thầu 30, 40 tỉ đồng, mà chủ đầu tư không thể gửi văn bản qua thư nhanh bảo đảm, hay fax cho nhà thầu, cũng có 03 nhà thầu rớt thôi, mà âm thầm thực hiện trên các kênh kín như 01 trang báo in về kết quả đấu thầu, qua thư không bảo đảm…!?”

[caption id="attachment_83541" align="aligncenter" width="1751"] Tờ phiếu chuyển phát mờ mịt, không rõ tên người giao nhận[/caption]

Đặc biệt, một chi tiết kiến công ty Tân Tiến không cam lòng, là khi đọc thông báo số 26/TB-ĐHP của đơn vị tư vấn, dù đã trễ, thì giá trị trúng thầu cho công ty Tiến Bộ Quốc Tế là 34.172.893.637 đồng, trong khi nhà thầu Tân Tiến chỉ chào thầu với giá 25.295.069.800 đồng. Thêm nữa, về kỹ thuật, Tân Tiến cũng là nhà thầu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về mặt kỹ thuật của gói thầu này vào năm 2014 với giá chào thầu 26 tỉ đồng, là nhà thầu có nhiều năm kinh nghiệm triển khai các dự án có tính chất tương tự cho các đơn vị nhà nước và các nhà máy công nghiệp trên khắp cả nước và Đông Nam Bộ, chất lượng đảm bảo, giá thành hợp lý, tiết kiệm tối đa tiền ngân sách và chi phí đầu tư của doanh nghiệp. Theo Tân Tiến, việc thay đổi và lựa chọn mới của chủ đầu tư đã khiến ngân sách của Đồng Nai mất đi tới 8.877.823.837 đồng – một con số khổng lồ trong thời buổi khó khăn hiện nay, khi cả nước đang phải thắt lưng buộc bụng để dồn mục tiêu phát triển kinh tế, an sinh xã hội…

Đằng sau những băn khoăn của Tân Tiến, những lùm xùm bề mặt của gói thầu này, chúng tôi còn phát hiện ra một số điều “kỳ lạ” trong việc tham gia các gói thầu tại Đồng Nai nói chung và gói thầu này nói riêng.

Congluan.vn sẽ tiếp tục xác minh và thông tin vụ việc tới bạn đọc.

K.Giang – A.Nhiên