Phát triển kiểm toán môi trường chuyên nghiệp, hiệu quả

Thứ năm, 28/11/2024 10:36 AM - 0 Trả lời

Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác bảo vệ môi trường (BVMT) đối với sự phát triển bền vững của đất nước, với vai trò, trách nhiệm của cơ quan kiểm toán tối cao, Kiểm toán nhà nước (KTNN) luôn chủ động, tích cực nghiên cứu, định hướng phát triển bộ máy tổ chức để thực hiện kiểm toán môi trường (KTMT) chuyên nghiệp, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn Việt Nam và thông lệ quốc tế.

Kiểm toán nhiều vấn đề “nóng” về môi trường

Năm 2008, KTNN Việt Nam trở thành thành viên Nhóm công tác về KTMT của Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao châu Á (ASOSAI WGEA). Trên cơ sở tiếp thu các kinh nghiệm, kiến thức quốc tế và nghiên cứu áp dụng phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam, ngày 02/10/2015, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành Quyết định thành lập Phòng KTMT của KTNN với nhiệm vụ tham mưu, xây dựng mục tiêu, chiến lược, kế hoạch KTMT dài hạn, trung hạn, hằng năm của KTNN và tổ chức thực hiện KTMT… Các định hướng, mục tiêu phát triển KTMT của KTNN đã được cụ thể hóa tại các Chiến lược phát triển KTNN.

phat trien kiem toan moi truong chuyen nghiep hieu qua hinh 1

Kiểm toán “Hoạt động quản lý môi trường tại các khu kinh tế và khu công nghiệp giai đoạn 2017-2021 của thành phố: Hà Nội, Hải Phòng; tỉnh: Hà Nam, Hải Dương, Quảng Ninh”. Ảnh: CTV

Đến nay, bộ máy tổ chức thực hiện KTMT của KTNN cơ bản được hoàn thiện với nòng cốt là Phòng KTMT trực thuộc KTNN chuyên ngành III; ngoài ra, một số đơn vị trực thuộc KTNN đã được bổ sung nhân sự có chuyên môn về quản lý môi trường để từng bước nghiên cứu, thực hiện KTMT trên địa bàn cả nước. KTNN ban hành Hướng dẫn KTMT và Tài liệu đào tạo KTMT; tổ chức hội thảo, tọa đàm bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo cho toàn Ngành; thành lập Nhóm công tác thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế, tăng cường năng lực về KTMT…

Giai đoạn 2015-2024, KTNN đã thực hiện 25 cuộc kiểm toán chuyên sâu về các vấn đề môi trường như: Công tác quản lý, BVMT tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, nhà máy nhiệt điện, làng nghề; Công tác quản lý chất thải y tế, phế liệu nhập khẩu; bảo vệ nguồn nước… Các chủ đề được kiểm toán đều là các vấn đề môi trường “nóng”, tiềm ẩn nhiều nguy cơ tác động tiêu cực đến môi trường được Chính phủ, Quốc hội, người dân quan tâm.

KTMT đã góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch gắn với trách nhiệm giải trình trong công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công phục vụ cho công tác BVMT và việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững.

Với công cụ kiểm toán hoạt động, KTNN đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực của việc quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính công, tài sản công của các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án… về BVMT; xem xét, đánh giá mức độ hiệu quả, hiệu lực của các cơ chế, chính sách, quy định được ban hành; chỉ ra nội dung còn chưa phù hợp, thiếu tính khả thi giữa các quy định về BVMT hoặc còn gây khó khăn trong quá trình thực hiện. Từ đó, đưa ra các đánh giá khách quan cũng như đề xuất các kiến nghị phù hợp giúp cho các cơ quan quản lý kịp thời rút kinh nghiệm, khắc phục những tồn tại, hạn chế, đồng thời, cung cấp thông tin đáng tin cậy cho Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách.

Qua kiểm toán, KTNN phát hiện vẫn còn có sự chồng chéo trong phân công, phân cấp về quản lý môi trường giữa các cơ quan nhà nước. Công tác thẩm định, phê duyệt hồ sơ môi trường của cơ quan quản lý nhà nước đối với một số dự án chưa đảm bảo chặt chẽ, chưa đáp ứng đầy đủ các nội dung theo yêu cầu của Luật BVMT. Việc áp dụng hình thức xử phạt đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vi phạm quy định về BMVT phát hiện thông qua công tác thanh tra, kiểm tra chưa nghiêm khắc, chưa đủ sức răn đe...

KTNN kiến nghị xử lý các cơ sở hoạt động chưa có đầy đủ hồ sơ môi trường, chưa thực hiện chế độ quan trắc môi trường, báo cáo công tác BVMT định kỳ; chưa lưu giữ đầy đủ chứng từ quản lý chất thải theo quy định; xây dựng, vận hành hệ thống các công trình BVMT, xử lý chất thải chưa đảm bảo quy trình, quy chuẩn…

Các tồn tại, hạn chế được KTNN chỉ ra đã được các cơ quan quản lý nhà nước nghiêm túc tổ chức khắc phục kịp thời. Theo đó, nhiều văn bản, quy định về BVMT đã được ban hành, sửa đổi, bổ sung để tháo gỡ các bất cập, tồn tại trong quá trình tổ chức thực hiện. Hiệu quả công tác quản lý, giám sát BVMT của cơ quan quản lý nhà nước đã được tăng cường, nâng cao. Các cơ sở vi phạm về môi trường được các cơ quan quản lý xử lý và hướng dẫn khắc phục; các nguồn thải có nguy cơ ô nhiễm môi trường từng bước được kiểm soát chặt chẽ, tình trạng xả thải vượt quy chuẩn gây ô nhiễm môi trường có chiều hướng giảm trong khi chất lượng môi trường tại một số khu vực đã được cải thiện qua các năm...

Xây dựng Lộ trình phát triển kiểm toán môi trường

Để thúc đẩy hoạt động KTMT trong thời gian tới, được sự phân công của Lãnh đạo KTNN, KTNN chuyên ngành III đã xây dựng Lộ trình phát triển KTMT của KTNN (Lộ trình), lấy ý kiến các đơn vị trong Ngành để hoàn thiện, chuẩn bị trình xin ý kiến Ban cán sự đảng KTNN. Dự kiến, Lộ trình phát triển KTMT của KTNN sẽ được ban hành vào quý I/2025.

Theo Dự thảo, Lộ trình sẽ cụ thể hóa các mục tiêu, nội dung phát triển KTMT của KTNN bám sát Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 được ban hành, trong đó xây dựng đội ngũ kiểm toán viên (KTV) có cơ cấu hợp lý đảm bảo đủ về số lượng và chất lượng, đáp ứng yêu cầu về KTMT; phấn đấu đến năm 2027 thực hiện các cuộc KTMT và kiểm toán các nội dung liên quan đến vấn đề môi trường đạt tối thiểu 10% và đến năm 2030 đạt tối thiểu 15% số lượng các cuộc kiểm toán hằng năm; hoàn thiện hệ thống các quy định về tổ chức thực hiện KTMT của KTNN trên cơ sở cụ thể hóa Hiến pháp, Luật KTNN và phù hợp với các quy định pháp luật về BVMT.

Lộ trình sẽ tập trung xây dựng hoàn thiện cơ sở dữ liệu về KTMT một cách đầy đủ, chính xác và khoa học tạo căn cứ, cơ sở nhằm giúp KTV trong việc thu thập thông tin để lựa chọn chủ đề kiểm toán tiềm năng, hỗ trợ quá trình xây dựng kế hoạch kiểm toán năm, trung và dài hạn một cách hợp lý. Điều đó sẽ giúp KTV xác định trọng yếu và rủi ro, xây dựng nội dung và tiêu chí của cuộc kiểm toán có căn cứ và mang tính khả thi cao.

Lộ trình cũng xác định tăng cường năng lực cho đội ngũ KTV thực hiện KTMT, thông qua nhiều hình thức từ đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong nước cho đến tham gia các hội nghị, hội thảo quốc tế; Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về lĩnh vực KTMT; tham gia tích cực và có hiệu quả các chương trình hợp tác về KTMT, đặc biệt là các cuộc kiểm toán song song, kiểm toán chung có sự phối hợp giữa các quốc gia trong các tổ chức quốc tế và khu vực. Đồng thời, nghiên cứu, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin và các phương pháp kiểm toán hiệu quả như: Sử dụng chuyên gia tư vấn môi trường; kiểm toán hiện trường; đối chiếu việc thực hiện các quy định về BVMT; áp dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật cao như: Phương pháp phân tích, lấy mẫu chất lượng môi trường, kết quả xử lý chất thải, hệ thống thông tin địa lý GIS, GPS, Remote Sensing, Big data, Google Earth, Timestamp Camera./.

Vinh Thuý 

Tin mới

Phố sách Hà Nội - điểm đến văn hóa đọc giữa lòng Thủ đô

Phố sách Hà Nội - điểm đến văn hóa đọc giữa lòng Thủ đô

(CLO) Sau hơn 7 năm hoạt động, Phố Sách Hà Nội đã được xây dựng và phát triển trở thành điểm đến văn hóa hấp dẫn, góp phần nâng cao văn hóa đọc trong cộng đồng.

Công luận 24H
Trung Quốc: Doanh số xe điện sẽ tăng khoảng 20% trong năm 2025, đạt hơn 12 triệu chiếc

Trung Quốc: Doanh số xe điện sẽ tăng khoảng 20% trong năm 2025, đạt hơn 12 triệu chiếc

(CLO) Theo dự đoán của HSBC, UBS, Morningstar và Wood Mackenzie, tổng doanh số xe điện (EV) và xe lai sạc điện (plug-in hybrid) tại Trung Quốc sẽ tăng khoảng 20% trong năm tới, đạt hơn 12 triệu chiếc.

Xe
Cách nhận biết 3 màu tem kiểm định áp dụng từ 1/1/2025

Cách nhận biết 3 màu tem kiểm định áp dụng từ 1/1/2025

(CLO) Từ ngày 1/1/2025, các phương tiện cơ giới tại Việt Nam sẽ chính thức áp dụng hệ thống tem kiểm định mới với ba màu sắc khác nhau, mỗi màu sẽ tương ứng với loại xe và kết quả kiểm định. Đây là một phần trong Thông tư 47/2024 của Bộ Giao thông Vận tải, nhằm cải thiện công tác kiểm tra, đánh giá tình trạng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của các phương tiện giao thông.

Xe
15 sự kiện Văn học nghệ thuật tiêu biểu năm 2024

15 sự kiện Văn học nghệ thuật tiêu biểu năm 2024

(CLO) Nhằm đánh giá những kết quả nổi bật của văn học nghệ thuật trong một năm vừa qua, sáng 27/12 tại Hà Nội, Liên hiệp các Hội Văn học nghệ thuật Việt Nam chỉ đạo, Thời báo Văn học nghệ thuật phối hợp Quỹ Hỗ trợ sáng tạo Văn học nghệ thuật Việt Nam tổ chức Bình chọn 15 sự kiện Văn học nghệ thuật tiêu biểu năm 2024.

Đời sống văn hóa
Bình Định đón năm mới 2025 bằng chương trình Countdown Tết Dương lịch đặc sắc

Bình Định đón năm mới 2025 bằng chương trình Countdown Tết Dương lịch đặc sắc

(CLO) Theo thông tin từ Sở Du lịch tỉnh Bình Định cho biết, chương trình Countdown Tết Dương lịch năm 2025 sẽ diễn ra từ 19h30 ngày 31/12/2024 đến 00h30 ngày 01/01/2025 tại Quảng trường Nguyễn Tất Thành, thành phố Quy Nhơn.

Đời sống văn hóa
Báo chí Hàn Quốc chúc mừng đội tuyển Việt Nam trước trận thắng Singapore

Báo chí Hàn Quốc chúc mừng đội tuyển Việt Nam trước trận thắng Singapore

(CLO) Mới đây, truyền thông Hàn Quốc đã đăng tải nhiều dòng trạng thái chúc mừng đội tuyển Việt Nam khi đánh bại 2-0 Singapore ở bán kết lượt đi ASEAN Cup 2024 (AFF Cup).

Thể thao
Bắc Ninh giao hơn 4.142 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2025 cho các huyện, thị xã, thành phố

Bắc Ninh giao hơn 4.142 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2025 cho các huyện, thị xã, thành phố

(CLO) UBND tỉnh Bắc Ninh vừa có quyết định số 777/QĐ-UBND Quyết định về việc giao kế hoạch đầu tư công năm 2025 đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Đời sống
Nga phản bác lại cáo buộc về nguyên nhân tai nạn máy bay Azerbaijan

Nga phản bác lại cáo buộc về nguyên nhân tai nạn máy bay Azerbaijan

(CLO) Ngày 26/12, Nga đã phản bác lại các cáo buộc cho rằng hệ thống phòng không của nước này có thể đã gây ra vụ tai nạn máy bay của hãng hàng không Azerbaijan Airlines khiến 38 người thiệt mạng.

Thế giới 24h
Nghiên cứu: Mạng xã hội khiến niềm tin vào tin tức suy giảm

Nghiên cứu: Mạng xã hội khiến niềm tin vào tin tức suy giảm

(CLO) Một nghiên cứu sâu rộng vừa được công bố đã chỉ ra xu hướng đáng báo động: Niềm tin của công chúng vào tin tức đang ngày càng giảm sút. Đặc biệt, sự suy giảm này rõ rệt hơn ở những quốc gia nơi người dân chuyển từ việc xem tin tức truyền hình sang sử dụng mạng xã hội để cập nhật thông tin.

Báo chí - Công nghệ
OnePlus 13R: Đối thủ nặng ký sắp ra mắt trên thị trường quốc tế

OnePlus 13R: Đối thủ nặng ký sắp ra mắt trên thị trường quốc tế

(CLO) OnePlus 13R kế thừa dòng Ace 5 với thiết kế hiện đại màn hình OLED 68 inch Snapdragon 8 Gen 3 pin 6415mAh camera 50MP hiệu năng mạnh mẽ giá cả hấp dẫn

Sức sống số
Quảng Ninh: Liên hoan Ẩm thực lớn nhất từ trước đến nay

Quảng Ninh: Liên hoan Ẩm thực lớn nhất từ trước đến nay

(CLO) Trong 4 ngày (từ 26 - 29/12) tại Quảng trường Sun Carnival Plaza Hạ Long, diễn ra Liên Ẩm thực Quảng Ninh 2024 quy mô lớn với 130 gia hàng đăng ký tham gia, dự kiến thu hút 30 nghìn du khách.

Du lịch
Bà Rịa – Vũng Tàu: Mời thầu lại hai gói thầu nghìn tỷ thi công đường nối cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu

Bà Rịa – Vũng Tàu: Mời thầu lại hai gói thầu nghìn tỷ thi công đường nối cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu

(CLO) Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu vừa đăng tải thông báo mời thầu của hai gói thầu 34 và 35, thuộc Dự án Đường nối vào cao tốc Biên Hoà - Vũng Tàu (từ QL56 đến nút giao Vũng Vằn). Đây cũng là 2 gói thầu từng bị hủy thầu trước đó do nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu kĩ thuật.

Dự án - Đầu tư
Hàng nghìn tù nhân vượt ngục ở Mozambique vào ngày Giáng sinh

Hàng nghìn tù nhân vượt ngục ở Mozambique vào ngày Giáng sinh

(CLO) Cảnh sát trưởng Mozambique, ông Bernardino Rafael, vừa xác nhận hàng nghìn tù nhân đã trốn thoát từ một nhà tù an ninh cao tại thủ đô Maputo, trong bối cảnh bạo loạn và bạo lực liên quan đến tranh chấp hậu bầu cử đang lan rộng trên khắp cả nước.

Thế giới 24h
HIMARS của Ukraine tấn công khiến Phó chỉ huy Lữ đoàn Hải quân Nga thiệt mạng

HIMARS của Ukraine tấn công khiến Phó chỉ huy Lữ đoàn Hải quân Nga thiệt mạng

(CLO) Cuộc tấn công của Ukraine bằng Hệ thống tên lửa pháo binh cơ động cao (HIMARS) vào khu vực Kursk đã khiến một chỉ huy quân sự cấp cao của Nga thiệt mạng.

Thế giới 24h
Địa phương tự quyết định việc tổ chức bắn pháo hoa chào năm mới

Địa phương tự quyết định việc tổ chức bắn pháo hoa chào năm mới

(CLO) Thủ tướng giao các UBND các tỉnh, thành phố căn cứ tình hình thực tiễn, điều kiện của địa phương quyết định việc tổ chức bắn pháo hoa dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ.

Công luận 24H
Bắc Giang có 2 tân Phó Bí thư Tỉnh ủy

Bắc Giang có 2 tân Phó Bí thư Tỉnh ủy

(CLO) Sáng 27/12, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Giang khóa XIX tổ chức hội nghị lần thứ 23, bầu chức danh Phó Bí thư Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020-2025.

Tin tức
Bình Luận

Tin khác

Không có sự gián đoạn các chính sách về lao động, thương binh và xã hội

Không có sự gián đoạn các chính sách về lao động, thương binh và xã hội

(CLO) Phó Thủ tướng Lê Thành Long nêu rõ, tất cả chính sách thuộc các lĩnh vực mà Bộ LĐ-TB&XH đang trực tiếp tham mưu cho Đảng và Nhà nước về người có công, an sinh xã hội, lao động việc làm, hỗ trợ người nghèo thì hoàn toàn không thay đổi, mà phải làm tốt hơn, làm nhiều hơn để phục vụ nhu cầu của các đối tượng này.

Tin tức
Hải Phòng thành lập Đảng bộ thành phố Thủy Nguyên

Hải Phòng thành lập Đảng bộ thành phố Thủy Nguyên

(CLO) Sáng ngày 27/12, Thường trực Thành ủy Hải Phòng triệu tập Hội nghị công bố Quyết định của Ban Thường vụ Thành ủy về thành lập Đảng bộ thành phố Thủy Nguyên.

Tin tức
Bắc Giang có 2 tân Phó Bí thư Tỉnh ủy

Bắc Giang có 2 tân Phó Bí thư Tỉnh ủy

(CLO) Sáng 27/12, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Giang khóa XIX tổ chức hội nghị lần thứ 23, bầu chức danh Phó Bí thư Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020-2025.

Tin tức
Ban Bí thư Trung ương Đảng chỉ định 2 nhân sự tham gia Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Bình

Ban Bí thư Trung ương Đảng chỉ định 2 nhân sự tham gia Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Bình

(CLO) Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình vừa triệu tập hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh công bố quyết định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác cán bộ.

Tin tức
Ninh Bình công bố Quyết định thành lập Đảng bộ TP Hoa Lư, chỉ định Bí thư Thành ủy

Ninh Bình công bố Quyết định thành lập Đảng bộ TP Hoa Lư, chỉ định Bí thư Thành ủy

(CLO) Đảng bộ TP Ninh Bình và Đảng bộ huyện Hoa Lư chính thức hợp nhất thành Đảng bộ TP Hoa Lư, với tổng số hơn 16.600 đảng viên, chính thức hoạt động từ 1/1/2025. Ông Đinh Văn Tiên, Bí thư Thành ủy TP Ninh Bình được chỉ định giữ chức Bí thư Thành ủy TP Hoa Lư nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Tin tức
Thủ tướng yêu cầu tổ chức bắn pháo hoa chào mừng năm mới bảo đảm an toàn, tiết kiệm

Thủ tướng yêu cầu tổ chức bắn pháo hoa chào mừng năm mới bảo đảm an toàn, tiết kiệm

(CLO) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào khả năng, điều kiện, tình hình thực tiễn của địa phương để quyết định việc tổ chức bắn pháo hoa chào mừng năm mới bảo đảm an toàn, tiết kiệm, tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong nhân dân theo đúng Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về việc tổ chức Tết Ất Tỵ năm 2025.

Tin tức
Sáp nhập 2 trường cao đẳng vào trường đại học tại Hải Dương và Nghệ An

Sáp nhập 2 trường cao đẳng vào trường đại học tại Hải Dương và Nghệ An

(CLO) Mới đây, Phó Thủ tướng Lê Thành Long đã ký các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc sáp nhập trường Cao đẳng Y tế Hải Dương và Cao đẳng Sư phạm Nghệ An vào 2 trường đại học.

Tin tức
Thanh tra Công an nhân dân có chức năng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

Thanh tra Công an nhân dân có chức năng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

(CLO) Cơ quan thanh tra Công an nhân dân giúp Thủ trưởng Công an cùng cấp thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tiến hành thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

Tin tức
Kiên quyết thu hồi đất đối với doanh nghiệp nhà nước sử dụng đất không đúng mục đích

Kiên quyết thu hồi đất đối với doanh nghiệp nhà nước sử dụng đất không đúng mục đích

(CLO) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Uỷ ban nhân dân các cấp kiên quyết thu hồi đất đối với doanh nghiệp nhà nước sử dụng đất không đúng mục đích Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất; đất cho mượn, cho thuê không đúng quy định; đất được Nhà nước giao quản lý mà để bị lấn đất, chiếm đất; không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước...

Tin tức
Một Phó Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi

Một Phó Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi

(CLO) Bà Bùi Thị Mười, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng ban Thường trực Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa có nguyện vọng xin nghỉ hưu trước tuổi.

Tin tức