Huyện Hòa Thành - Tây Ninh: Rối rắm sau 15 năm bán đấu giá đất trên giấy

(NB&CL) - Hậu quả từ việc bán đấu giá (BĐG) đất trên giấy của UBND huyện Hòa Thành (nay thuộc TP.Tây Ninh) khiến nhiều hộ dân có đất sử dụng ổn định tại khu phố Ninh Thành, phường Ninh Sơn, TP. Tây Ninh cách đây 15 năm đã nằm gọn trên GCN QSDĐ của người trúng đấu giá. Người sử dụng thực tế thì không được công nhận chủ quyền, ngược lại, người thì “ôm” tài sản trên giấy! Vụ việc dẫn đến tình trạng khiếu nại phức tạp và kéo dài…

Một kiểu BĐG không giống ai!

Theo Báo cáo số 228 của UBND TP. Tây Ninh ngày 10/9/2013, tổng diện tích 40.637m2 đất gọi là “đất đồn bót của chế độ cũ để lại”thì từ năm 1978 đến năm 1996, có 8 đơn vị được giao đất, thay nhau làm kinh tế! UBND huyện Hòa Thành là đơn vị cuối cùng được UBND tỉnh giao đất và đã phân phần đất này thành 136 lô, “bí mật” tiến hành BĐG. Tổng số tiền là 1.667.977.000 đồng.

Theo Quy chế BĐG (kèm theo Nghị định số 86/CP ngày 19/12/1996 của Chính phủ) thì vào thời điểm BĐG, người BĐG phải là Trung tâm BĐG tỉnh. Tuy nhiên trên thực tế, UBND huyện lại là người BĐG, không thông qua QĐ ủy quyền!

Đối với việc BĐG, Phòng TN&MT huyện cho rằng UBND thành phố đã làm đúng thủ tục theo quy định của pháp luật, chỉ có mỗi việc là không tuân thủ nguyên tắc BĐG như không thông báo, không niêm yết công khai, đầy đủ, chính xác các thông tin cần thiết có liên quan đến tài sản BĐG! Như vậy, danh sách người đăng ký mua tài sản BĐG là ai? Nếu họ không là cha mẹ, vợ chồng, con của người tổ chức BĐG, người trực tiếp thực hiện việc giám định tài sản thì danh sách này bao gồm thành phần nào? Làm sao họ biết để tham gia mua tài sản BĐG? Chứng tỏ người BĐG tài sản và người mua chỉ là một!

Do vi phạm nghiêm trọng Quy chế BĐG tài sản nên trong tổng số diện tích đất BĐG, một số GCNQSDĐ cấp cho người trúng đấu giá lại chồng lên đất của nhiều hộ dân có nguồn gốc là đất khai hoang, sản xuất từ năm 1952, được chính quyền chế độ cũ cấp giấy chứng thư quyền sở hữu ngày 23/6/1971. Trong quá trình sử dụng đất, các hộ dân này đã làm nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước. Điều đáng lưu ý nữa là năm 1994, UBND xã Ninh Sơn tiến hành đo đạc, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ, thu “Lệ phí địa chính”. Tuy nhiên sau hơn 20 năm, họ không nhận được GCNQSDĐ.

Càng rỡ càng rối!

Để giải quyết việc BĐG, ngày 21/11/2006, ông Nguyễn Văn Châu- Phó Chủ tịch UBND tỉnh- thống nhất giao cho UBND thành phố công nhận QSDĐ cho các cá nhân trúng đấu giá và đo đạc lại tổng thể hiện trạng diện tích đất.

Sau nhiều năm vụ việc bị thả nổi, ngày 21/11/2011, UBND thị xã lập Tờ trình số 178 gửi UBND tỉnh xin được phê duyệt phương án đo đạc lập Bản đồ hiện trạng và phục hồi cắm mốc phân lô phần đất BĐG.

 Ngày 29/7/2014, tại một cuộc họp, ông Trần Lưu Quang- Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo buộc dân tháo dỡ nhà! Theo đó, ngày 26/8/2014, Sở TN&MT ra Công văn số 2793 nêu ý kiến liên quan đến việc “xử lý hành vi vi phạm” của các hộ dân nêu trên. Thuận đà, ông Nguyễn Nam Hưng- Phó Chủ tịch UBND thành phố- ra Công văn số 756 ngày 13/8/2014, giao nhiệm vụ cho Phòng TN&MT chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, lập biên bản vi phạm lấn chiếm đất của dân. Ông Huỳnh Văn Ân, cán bộ Phòng TN&MT sử dụng mẫu “Biên bản vi phạm” có con dấu treo của Phòng TN&MT đơn phương lập, sau đó mượn ông Nguyễn Linh Vương, cán bộ địa chính phường ký vào phần “đại diện chính quyền”!

Theo đó, ngày 17/9/2014, Phòng TN&MT lập tờ trình số 759 gửi UBND thành phố. Căn cứ vào 2 văn bản này, ông Nguyễn Nam Hưng- Chủ tịch UBND thành phố- ký một loạt QĐ áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (AD BPKPHQ) đối với các hộ dân trên. Điều bất thường là QĐ ký ngày 30/9/2014 nhưng đến ngày 16/10/2014, UBND thành phố mới chưng ra. Nội dung QĐ AD BKPHQ buộc 7 hộ dân tháo dỡ nhà, giao mặt bằng, nếu không chấp hành thì bị cưỡng chế hành chính. Sau đó, giao cho Cty Cổ phần địa chính Tây Ninh phân lô cắm mốc, tiến hành lập biên bản giao đất cho cá nhân trúng đấu giá!

Qua BĐG, UBND thành phố cũng đã thừa nhận tổ chức BĐG đất, thu tiền các cá nhân trúng đấu giá, cấp GCNQSDĐ nhưng chưa đo đạc giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch, quy hoạch phân lô cắm mốc ngoài thực địa. Trong số trúng đấu giá có 29 cá nhân dù không thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng đa phần vẫn giao GCNQSDĐ! 

Qua sự kiện hiếm hoi này, thử hỏi vì sao các cá nhân trúng đấu giá lại có thừa khả năng chịu đựng, chấp nhận thiệt thòi, mua tài sản BĐG thành mà trong suốt 15 năm “ôm” sở hữu tài sản của mình bằng… mảnh giấy?

Ông Nguyễn Chín (305 Trần Phú, khu phố Ninh Thành, phường Ninh Sơn), một trong số những hộ dân bức xúc cho biết: “Vừa qua, tôi nhận được QĐ của UBND thành phố buộc tôi dỡ nhà, hủy bỏ cây trồng, giao đất vì đã bao chiếm của Nhà nước. Gia đình tôi rất hoang mang, chính quyền không lập và giao giấy đất cho tôi, nay lại trở ngược ép dân! Đối xử với chúng tôi như thế thì làm sao dân nể phục?”.

Đến nay, sau 15 năm nhùng nhằng BĐG thì mọi việc vẫn rối rắm. Điều đáng nói hơn là chính quyền địa phương không nhận thức rõ hành vi sai trái mà lạm quyền thúc ép, xóa bỏ quyền lợi hợp pháp của người dân. Vụ việc này rất cần sự vào cuộc thanh tra giám sát và giải quyết nghiêm minh của các cơ quan có trách nhiệm để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho nhân dân.

Nhóm PVPL 

minhmeo