Quảng Bình: Bí thư xã Bảo Ninh tự ý "xin tiền" doanh nghiệp, để ngoài sổ sách

Thành uỷ Đồng Hới vừa có thông báo số 459-TB/TU về kết luận kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước một số công trình dự án; việc quản lý nguồn kinh phí hỗ trợ, tài trợ ngoài ngân sách đối với Đảng ủy xã Bảo Ninh và ông Nguyễn Ngọc Hiếu, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy và các cá nhân có liên quan.

Cụ thể, sau khi xem xét báo cáo kết quả kiểm tra, Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Hới nhận thấy: Đảng ủy xã Bảo Ninh chưa thường xuyên quán triệt, phổ biến, tuyên truyền thực hiện các quy định của pháp luật về xây dựng, đầu tư công; chưa xây dựng kế hoạch phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Chưa kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiểm tra, giám sát. việc thực hiện các quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng đối với UBND xã, để xảy ra một số khuyết điểm tại 3/6 công trình dự án, trách nhiệm trực tiếp thuộc về chủ đầu tư trực tiếp là ông Nguyễn Ngọc Hiếu, Bí thư Đảng uỷ xã Bảo Ninh (nguyên Chủ tịch UBND xã Bảo Ninh nhiệm kỳ 2016-2021).

Thông báo kiểm tra chỉ ra các dự án vi phạm gồm: Dự án Xây mới dãy phòng học Trường Tiểu học số 1 Bảo Ninh: Chủ đầu tư không tổ chức thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi phê duyệt đối với các gói thầu; thực hiện điều chỉnh thời gian hoàn thành dự án nhưng không trình cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án. Hồ sơ dự toán tính trùng một số khối lượng, công tác thẩm tra, thẩm định, giám sát thi công không phát hiện để cắt giảm dẫn đến nghiệm thu không đúng với thực tế thi công.

Dự án Công viên thôn Mỹ Cảnh xã Bảo Ninh: Hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp đưa điều kiện “Nhà thầu có xác nhận của chủ đầu tư về vị trí tập kết rác thải xây dựng” gây khó khăn cho các nhà thầu tham gia, đặc biệt là các nhà thầu ngoài tỉnh. Hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy định về Kết quả hoạt động tài chính, doanh thu bình quân hằng năm, kinh nghiệm về hợp đồng tương tự trong thời gian 2 năm là chưa phù hợp.

Dự án Nghĩa trang giai đoạn 3 - xã Bảo Ninh: Chủ đầu tư biết rõ vị trí bãi tập kết thôn Cừa Phủ không tập kết được cát vì UBND tỉnh đã có quyết định giao cho doanh nghiệp để thực hiện dự án. Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn cố tình chỉ đạo đơn vị tư vấn lập hồ sơ thiết kế và dự toán, phê duyệt dự án, trong đó có hạng mục “đào xúc” và “vận chuyển cát” với khối lượng lớn (103.821,27 m3) tập kết tại vị trí nói trên làm tăng tổng mức đầu tư dự án số tiền gần 3,2 tỷ đồng.

Hồ sơ dự toán áp dụng sai định mức cho công tác “Đắp đất màu công trình bằng đầm đất cầm tay 70kg, độ chặt yêu cầu K=0,85 - Hạng mục: Hồ điều hòa” làm tăng tổng mức đầu tư số tiền hơn 380 triệu đồng, tổng giá trị tổng mức đầu tư tăng là hơn 3.5 tỷ đồng, gây lãng phí ngân sách Nhà nước, vi phạm nguyên tắc quản lý chi phi đầu tư xây dựng; vi phạm quy định về nguyên tắc quản lý đầu tư công.

Hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp, nhà thầu chào giá một số công tác có khối lượng lớn nhưng đơn giá thấp khác thường so với dự toán. Quá trình chấm thầu, bên mời thầu, Tổ chuyên gia chấm thầu không báo cáo chủ đầu tư, không yêu cầu nhà thầu giải trình, làm rõ bằng văn bản về tính khả thi của đơn giá thấp khác thường mà vẫn trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả trúng thầu, ký kết hợp đồng trọn gói số 79/2021/HĐXD ngày 05/7/2021 với nhà thầu thi công, dẫn đến khi UBND tỉnh ban hành giấy phép số 2583/GP- UBND ngày 23/9/2022 cho phép khai thác tận thu cát tại dự án (trữ lượng khai thác 103.821,27 m3) thì giá trị khối lượng công việc không thể thực hiện theo hợp đồng được điều chỉnh giảm hơn 83 triệu đồng, theo dự toán được điều chỉnh giảm gần 3,2 tỷ đồng, chênh lệch sau điều chỉnh hơn 3,1 đồng, có nguy cơ gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Bên cạnh những vi phạm về đầu tư, ông Nguyễn Ngọc Hiếu, Bí thư Đảng uỷ (nguyên Chủ tịch UBND xã nhiệm kỳ 2016-2021) còn tự làm tờ trình xin kinh phí hỗ trợ của doanh nghiệp; chỉ đạo kế toán để ngoài sổ sách kế toán, không nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền hỗ trợ của doanh nghiệp 1,2 tỷ đồng và số tiền 3 tỷ đồng hỗ trợ của cá nhân.

Những vi phạm của ông Nguyễn Ngọc Hiếu đã gây lãng phí và có nguy cơ thất thoát lớn ngân sách Nhà nước, gây dư luận xấu trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, làm giảm uy tín của cá nhân ông Hiếu và tổ chức Đảng, chính quyền địa phương nơi ông Hiếu sinh hoạt, công tác; làm giảm niềm tin các đơn vị hỗ trợ, tài trợ.

Xét nội dung, tính chất, mức độ vi phạm của ông Nguyễn Ngọc Hiếu; Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Hới nhận thấy cần được kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm, có hình thức kỷ luật đảng theo quy định, kết luận nêu rõ.

Báo Nhà báo & Công luận sẽ tiếp tục thông tin.

Đắc Nguyên - Trần Phong