Trao quyền cho các cấp ủy Đảng quyết định xử lý tài sản công trong cơ quan, đơn vị thuộc Đảng

Đối tượng áp dụng

Đối tượng áp dụng được đề xuất tại dự thảo là:

1. Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài sản: Văn phòng Trung ương Đảng; Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (tỉnh ủy, thành ủy).

2. Cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản:

Cơ quan của Đảng ở trung ương gồm: Các đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc Văn phòng Trung ương Đảng; cơ quan Đảng ủy Quốc hội, cơ quan Đảng ủy Chính phủ, cơ quan Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương (cơ quan Đảng ủy ở Trung ương); cơ quan của Đảng thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (gồm: Cơ quan Hội đồng Lý luận trung ương, Văn phòng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, các Học viện Chính trị khu vực trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh).

Cơ quan của Đảng ở địa phương gồm: Cơ quan của Đảng ở cấp tỉnh gồm: Văn phòng tỉnh ủy, thành ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Văn phòng tỉnh ủy) và đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc Văn phòng tỉnh ủy; cơ quan Đảng ủy Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Văn phòng Đảng ủy cấp xã.

Đơn vị sự nghiệp của Đảng ở trung ương gồm: Đơn vị sự nghiệp của Đảng thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; đơn vị sự nghiệp thuộc Ban chấp hành Trung ương Đảng; đơn vị sự nghiệp thuộc các cơ quan, đơn vị của Đảng ở trung ương;

Đơn vị sự nghiệp của Đảng ở địa phương gồm: Đơn vị sự nghiệp của Đảng ở cấp tỉnh gồm: Đơn vị sự nghiệp là Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; cơ quan báo đảng địa phương; Đài phát thanh truyền hình địa phương; đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn phòng tỉnh ủy, thành ủy; đơn vị sự nghiệp của Đảng ủy cấp xã.

3. Tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều chỉnh, sửa đổi, hoàn thiện nhiều quy định

Bộ Tài chính cho biết, tại dự thảo, Bộ đề xuất điều chỉnh các quy định về thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản công theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền và phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Cụ thể, Bộ Tài chính đề xuất giao thẩm quyền trực tiếp cho các cơ quan, đơn vị của Đảng được giao quản lý, sử dụng tài sản quyết định bán, thanh lý, tiêu hủy, xử lý tài sản trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại đối với tài sản không đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định.

Giao thẩm quyền cho Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Giám đốc học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Đảng ủy ở trung ương, Tỉnh ủy, thành ủy, Đảng ủy Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đảng ủy cấp xã quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền thu hồi, điều chuyển, chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý, bán, thanh lý, tiêu hủy, xử lý tài sản trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại đối với tài sản đủ tiêu chuẩn tài sản cố định tại cơ quan, đơn vị của Đảng thuộc phạm vi quản lý (thay vì một số trường hợp thực hiện theo quy định về thẩm quyền áp dụng đối với cơ quan nhà nước như hiện nay) để bảo đảm tính tự quyết, tự chịu trách nhiệm của khối cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam đối với tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng.

Giao Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tỉnh ủy, thành ủy quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt đề án sử dụng tài sản tại đơn vị sự nghiệp của Đảng thuộc phạm vi quản lý; giao người đứng đầu đơn vị sự nghiệp của Đảng tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định phê duyệt đề án sử dụng tài sản của đơn vị mình vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết để đẩy mạnh phân cấp.

Giao thẩm quyền quyết định chuyển đổi công năng sử dụng tài sản trong trường hợp không thay đổi cơ quan quản lý tài sản cho cơ quan, đơn vị của Đảng được giao quản lý, sử dụng tài sản (thay vì phải báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giao, đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản quyết định như hiện nay).

Bổ sung quy định về thẩm quyền của Đảng ủy cấp xã trong quản lý, sử dụng, xử lý tài sản công do cơ quan, đơn vị thuộc Đảng ủy cấp xã quản lý, sử dụng (thay vì thẩm quyền của Văn phòng huyện ủy) để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Quốc Trần