Hướng dẫn quản lý tài chính, tài sản công đoàn khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Văn bản quy định rõ việc thu, chi và sử dụng các nguồn tài chính công đoàn. Theo đó, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh trực tiếp thu kinh phí công đoàn từ doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và các cơ quan, tổ chức khác. Công đoàn cơ sở được giữ lại 75% tổng thu kinh phí công đoàn và 70% đoàn phí; đồng thời được sử dụng 100% nguồn thu hợp pháp khác từ các hoạt động văn hóa, thể thao, kinh tế, dự án Nhà nước giao hoặc từ viện trợ, tài trợ.

Về chi tiêu, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh áp dụng theo Quyết định số 1411/QĐ-TLĐ ngày 1/8/2024 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về tiêu chuẩn, định mức chi tiêu trong cơ quan công đoàn. Công đoàn xã thực hiện theo Quyết định số 4290/QĐ-TLĐ ngày 1/3/2022, trong đó các hoạt động do cấp tỉnh giao nhiệm vụ sẽ chi theo dự toán được phê duyệt.

Để bảo đảm minh bạch, các đơn vị công đoàn phải mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại. Riêng công đoàn xã có thể mở tài khoản trực tiếp hoặc sử dụng tài khoản ngân hàng của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã tùy điều kiện cụ thể. Hằng năm, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh lập dự toán thu – chi, tổng hợp báo cáo gửi Tổng Liên đoàn phê duyệt. Công đoàn xã báo cáo quyết toán lên cấp tỉnh để tổng hợp trình Tổng Liên đoàn.

Về quản lý tài sản công đoàn, Tổng Liên đoàn sẽ xây dựng phương án sắp xếp, khai thác, sử dụng theo quy định pháp luật và hướng dẫn của Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng thời giữ thẩm quyền quyết định phân cấp quản lý.

Đối với đơn vị sự nghiệp công đoàn, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp, ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và dự toán tài chính. Với doanh nghiệp công đoàn, Tổng Liên đoàn là cơ quan đại diện chủ sở hữu, cấp tỉnh được phân cấp theo thẩm quyền.

Văn bản cũng hướng dẫn việc quản lý các quỹ xã hội, từ thiện của công đoàn theo quy định của Chính phủ, Bộ Nội vụ và hướng dẫn số 50/HD-TLĐ ngày 23/6/2025 của Tổng Liên đoàn. Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước hay vốn công đoàn đều phải lập kế hoạch trung hạn, hằng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi triển khai.

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khẳng định, hướng dẫn này là bước cụ thể hóa Kết luận số 183-KL/TW, góp phần nâng cao tính chủ động của cấp cơ sở trong quản lý tài chính, tài sản.

Tổng Liên đoàn đề nghị cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc và các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ trong quá trình triển khai; đồng thời yêu cầu các đơn vị phản ánh kịp thời khó khăn, vướng mắc về Tổng Liên đoàn (qua Ban Công tác Công đoàn) để được hướng dẫn, giải quyết.

Hoàng Minh