Quảng Ninh: Quyết liệt sắp xếp hệ thống y tế theo mô hình chính quyền 2 cấp
(CLO) Tỉnh Quảng Ninh đang đẩy mạnh thực hiện phương án sắp xếp hệ thống y tế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, với mục tiêu cốt lõi là tinh gọn bộ máy, nâng cao năng lực quản trị và phát triển y tế chuyên sâu, đồng thời đảm bảo chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân toàn diện, từ dự phòng đến điều trị.
Phương án sắp xếp này do Sở Y tế xây dựng, trình UBND tỉnh Quảng Ninh và được Phó Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Minh Tuấn trình bày tại Họp báo thường kỳ Quý IV, vào sáng ngày 6/10. Mục tiêu cốt lõi là đảm bảo phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp, giảm đầu mối trùng lặp, tập trung nguồn lực và tăng cường tính tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo đó, cơ sở y tế tuyến xã, phường là trọng tâm của đợt sắp xếp này, nhằm củng cố y tế ban đầu, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa; cụ thể:
Sắp xếp Trạm Y tế (TYT) theo nguyên tắc giảm đầu mối, từ 171 Trạm Y tế (cùng 2 phân trạm) hiện nay thành 55 Trạm Y tế xã, phường, đặc khu và 92 điểm trạm trực thuộc 55 TYT này. Như vậy, sẽ có 26 Trạm Y tế dừng hoạt động.
Nhân lực của 55 TYT sẽ được bổ sung từ hệ dự phòng của các Trung tâm Y tế (TTYT) hiện nay. Sắp xếp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của TYT, hướng tới mục tiêu đến năm 2027 có ít nhất 4 - 5 bác sĩ tại mỗi trạm, tăng tỷ lệ khám chữa bệnh BHYT tại Trạm Y tế cấp xã lên trên 20%, và triển khai nguyên lý y học gia đình. Trạm Y tế sau sắp xếp được điều chuyển về UBND các xã, phường, đặc khu quản lý theo địa giới hành chính.
Sắp xếp 7 Phòng khám đa khoa khu vực bằng cách chuyển chức năng vào các Bệnh viện Đa khoa khu vực và Bệnh viện Phổi.
Sở dĩ có sắp xếp này là do một số Phòng khám Đa khoa khu vực (PKĐKKV) chồng chéo chức năng với TYT và xu hướng người dân đến thẳng bệnh viện tuyến trên do sự phát triển của giao thông và chính sách thông tuyến BHYT đã làm giảm số lượng bệnh nhân tại PKĐKKV. Việc chuyển chức năng giúp tập trung nguồn lực phát triển các cơ sở y tế tuyến trên có năng lực chuyên môn sâu hơn.
Thành lập 5 Bệnh viện Đa khoa khu vực (trên cơ sở sáp nhập 13 TTYT hiện có), gồm: Bệnh viện Đa khoa khu vực Móng Cái (sáp nhập TTYT Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà); Bệnh viện Đa khoa khu vực Tiên Yên (sáp nhập TTYT Tiên Yên, Bình Liêu, Ba Chẽ); Bệnh viện Đa khoa khu vực Vân Đồn (sáp nhập TTYT Vân Đồn, Cô Tô); Bệnh viện Đa khoa khu vực Quảng Yên (sáp nhập TTYT Quảng Yên, Uông Bí) và Bệnh viện Đa khoa khu vực Đông Triều (sắp xếp lại TTYT Đông Triều).
Dừng hoạt động của TTYT Hạ Long và TTYT Cẩm Phả; nhân lực và chức năng dự phòng chuyển về các trạm y tế.
Việc chuyển thành BVĐKKV và dừng hoạt đông 2 TTYT ở trên nhằm tăng cường năng lực chuyên môn, phát triển các chuyên khoa sâu, đầu tư trang thiết bị hiện đại, giúp tinh gọn bộ máy và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, cơ sở vật chất.
Sáp nhập Bệnh viện Đa khoa Hạ Long và Bệnh viện Đa khoa tỉnh thành một đơn vị duy nhất là Bệnh viện Đa khoa tỉnh (gồm 1 cơ sở chính và 1 cơ sở trực thuộc). Việc này nhằm nâng cao chất lượng chuyên sâu, đáp ứng yêu cầu phát triển ngang tầm khu vực.
Sáp nhập Trung tâm Công tác xã hội, Trung tâm bảo trợ xã hội và Cơ sở chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt thành Trung tâm Trợ giúp xã hội. Sáp nhập Trung tâm bảo trợ tâm thần vào Bệnh viện Bảo vệ sức khoẻ tâm thần.
Sáp nhập Phòng Bảo trợ xã hội và Phòng Phòng chống tệ nạn xã hội thuộc Sở Y tế thành Phòng Bảo trợ xã hội để đảm bảo tinh gọn bộ máy, tập trung nhân lực và nâng cao tính thống nhất trong quản lý.
Phương án sắp xếp này thể hiện quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh trong việc xây dựng một hệ thống y tế công lập tối ưu, linh hoạt và hiệu quả, đặt mục tiêu chăm sóc sức khỏe toàn diện và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho người dân lên hàng đầu.