Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách chưa được quan tâm thấu đáo

Thứ ba, 05/11/2024 17:02 PM - 0 Trả lời

(CLO) Đó là quan điểm của Đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) khi phát biểu tại Quốc hội ngày 5/11, về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2025.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng: “Đất nước đang rất cần dồn lực cho phát triển. Ngân sách của chúng ta, ai cũng biết còn rất eo hẹp, chúng ta vẫn đang phải đi vay không ít cho đầu tư phát triển. Dự kiến năm tới cần vay đến khoảng 815.000 tỷ đồng, nhưng về vấn đề chính sách tài khóa, tiền tệ và một số vấn đề chưa được quan tâm thấu đáo”.

Từ thực tế trên, đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Đồng nêu hai vấn đề. Thứ nhất, liên quan đến các quỹ tài chính nhà nước tập trung vào định chế bảo hiểm xã hội Việt Nam. Theo Báo cáo 647 ngày 15/10/2024 của Chính phủ, tổng số dư đầu năm 2024 của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do trung ương quản lý là khoảng 1.420.000 tỷ đồng; trong đó, chủ yếu là số dư của 3 quỹ, gồm Quỹ Bảo hiểm xã hội, Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp và Quỹ Bảo hiểm y tế do Bảo hiểm xã hội Việt Nam quản lý, chiếm gần 91% tổng số dư các quỹ.

quy tai chinh nha nuoc ngoai ngan sach chua duoc quan tam thau dao hinh 1

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) phát biểu tại Quốc hội ngày 5/11.

“Ước tính đến cuối năm nay, số dư nguồn các quỹ đạt khoảng 1.477.000 tỷ đồng, tăng khoảng 56.000 tỷ đồng so với đầu năm. Trong đó, số dư của 3 quỹ do Bảo hiểm xã hội Việt Nam quản lý chiếm gần như tuyệt đối, trên 91% tổng số dư các quỹ, tương đương khoảng 1.300 tỷ đồng. Riêng đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tổng thu trong năm 2024 ước đạt khoảng 410.000 tỷ đồng, bao gồm cả ngân sách nhà nước chuyển vào, tổng chi khoảng 352.000 tỷ đồng, chênh lệch thu chi khoảng 58.000 tỷ đồng, số dư quỹ cuối năm dự kiến khoảng 1.242 tỷ đồng, tăng gần 5%, tức là khoảng 58.000 tỷ đồng so với cuối năm 2023, trong đó, chủ yếu được sử dụng để đầu tư vào trái phiếu Chính phủ. Vấn đề là cơ cấu và chất lượng sử dụng vốn của khối nguồn vốn gần 1,3 triệu tỷ đồng trên thế nào, khả năng bảo toàn và sinh lời của chúng ra sao, theo đó là sứ mệnh bảo đảm an sinh xã hội của cơ quan bảo hiểm xã hội có được hoàn thành không?”, đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Đồng đặt vấn đề.

Theo đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Đồng, báo cáo của Chính phủ cũng chưa làm rõ điều này, kể cả những vấn đề được các đại biểu khác từng đề cập, như tình hình giải quyết nợ đọng bảo hiểm xã hội hiện nay, việc xử lý tình trạng người lao động rút bảo hiểm xã hội một lần.

quy tai chinh nha nuoc ngoai ngan sach chua duoc quan tam thau dao hinh 2

Các đại biểu tham gia phiên họp.

“Theo giới chuyên gia, chiếm hầu hết trong cơ cấu sử dụng vốn của bảo hiểm xã hội là khoản mục tài sản trái phiếu Chính phủ Việt Nam, ước tới cuối năm nay khoảng 1,2 triệu tỷ đồng, bao gồm cả lượng trái phiếu 324.000 tỷ đồng đã được Bộ Tài chính nhận nợ trong quá khứ và lưu hành trên thị trường. Khoản mục tài sản này chiếm tới khoảng 92% tổng nguồn vốn của bảo hiểm xã hội, trong khi hiển nhiên có rủi ro thanh khoản và rủi ro thị trường nhưng chưa từng được các cơ quan phụ trách cũng như chính bản thân cơ quan bảo hiểm xã hội nhận diện, đo lường và công bố”, đại biểu Hà Sỹ Đồng nói.

“Tất nhiên, xét về khía cạnh nhiệm vụ chính trị, có vẻ như Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tròn vai và một trong những hệ lụy cung cách đầu tư vốn của Bảo hiểm xã hội xưa và nay là làm méo mó thị trường trái phiếu Chính phủ, làm giá cả trên thị trường này không phản ánh đúng tương quan cung - cầu thực về trái phiếu. Nói theo giới chuyên môn là đường cong lợi suất trái phiếu Chính phủ chưa bao giờ được coi là chuẩn để các thị trường vốn và tiền tệ tham chiếu như thông lệ quốc tế tốt mà chúng ta đang hướng tới”, ông Đồng phân tích.

Vấn đề thứ hai, theo đại biểu Hà Sỹ Đồng, liên quan đến việc điều hành tồn dư tiền gửi Kho bạc Nhà nước. Như chúng ta đã biết, nhờ quyết tâm chính trị, từ năm 2017, Bộ Tài chính đã chính thức chấp nhận chuyển dần theo lộ trình lượng tiền tồn dư của Kho bạc Nhà nước gửi tại hệ thống ngân hàng thương mại về Ngân hàng Nhà nước, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Ngân hàng Nhà nước trong công tác điều hành chính sách tiền tệ của quốc gia.

quy tai chinh nha nuoc ngoai ngan sach chua duoc quan tam thau dao hinh 3

Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, ngày 5/11.

Tuy nhiên, trên thực tiễn, quá trình triển khai diễn ra chưa thực sự được suôn sẻ, thể hiện ở việc Kho bạc Nhà nước tiến hành đấu thầu tiền gửi trở lại ở các ngân hàng thương mại mà có những lúc không phù hợp về thời điểm, về liều lượng, kỳ hạn hay mức lãi suất.

Vấn đề này, nhiều khi đã khiến Ngân hàng Nhà nước bị động và gặp khó khăn trong công tác điều tiết cung tiền trong hệ thống ngân hàng và nền kinh tế nhằm hướng tới mục tiêu ổn định tiền tệ và hoạt động của ngân hàng. Lý do chính, theo đại biểu Hà Sỹ Đồng là nằm ở sự xung đột giữa mục tiêu phối hợp tốt chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ nhằm điều hành kinh tế vĩ mô với mục tiêu bảo toàn và tối đa hóa lợi nhuận, lợi ích chi phí nguồn ngân quỹ nhà nước. Sự xung đột mục tiêu hay xung đột lợi ích này sẽ càng lớn, càng phức tạp và gây ra nhiều hệ lụy khi lượng tồn dư ngân quỹ quốc gia đang có xu hướng ngày càng phình to.

“Xin lưu ý số tiền gửi Kho bạc Nhà nước bình quân tại hệ thống ngân hàng giai đoạn 2017-2019 quanh cỡ 300 đến 500 nghìn tỷ đồng thì sang giai đoạn hậu Covid-19 đã tăng nhanh và có lúc xấp xỉ 1 triệu tỷ đồng. Sự tồn dư ngân quỹ lớn chủ yếu do công tác giải ngân vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước bị trì trệ những năm qua. Trong khi công tác cân đối giữa huy động vốn và sử dụng vốn chưa thực sự tối ưu, còn bị động lớn do phụ thuộc vào nhiều cấp, nhiều ngành khác nhau. Nhân đây, tôi cũng đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm rà soát lại những quy định và tháo gỡ “những điểm nghẽn của những điểm nghẽn này” một cách tốt nhất”, đại biểu Hà Sỹ Đồng bày tỏ quan điểm.

Nguyễn Hường

Tin mới

Đội tuyển futsal Việt Nam có trận thắng 14-0 ở giải Đông Nam Á

Đội tuyển futsal Việt Nam có trận thắng 14-0 ở giải Đông Nam Á

(CLO) Thi đấu nỗ lực và cống hiến, đội tuyển futsal Việt Nam đã đánh bại tuyển futsal Brunei tỷ số 14-0 ở lượt trận thứ 3 Giải futsal vô địch Đông Nam Á 2024, diễn ra chiều 5/11.

Thể thao
Ra mắt xe tay ga cao cấp Honda SH350i thế hệ mới

Ra mắt xe tay ga cao cấp Honda SH350i thế hệ mới

(CLO) Honda SH350i thế hệ mới chính thức ra mắt thị trường Việt Nam với 4 phiên bản cùng mức giá bán lẻ đề xuất từ 151 triệu đồng.

Xe
Samsung Galaxy S25 Ultra: Thiết kế mới nhưng không có nhiều khác biệt so với S24 Ultra

Samsung Galaxy S25 Ultra: Thiết kế mới nhưng không có nhiều khác biệt so với S24 Ultra

(CLO) Samsung Galaxy S25 Ultra sẽ có thiết kế tinh tế hơn với các góc bo tròn, nhưng không có nhiều khác biệt so với S24 Ultra, cùng chipset Snapdragon 8 Elite mới.

Sức sống số
Diễn viên Thương Tín trở lại màn ảnh trong phim 'Culi không bao giờ khóc'

Diễn viên Thương Tín trở lại màn ảnh trong phim 'Culi không bao giờ khóc'

(CLO) Sau thời gian dài vắng bóng trên màn ảnh, diễn viên Thương Tín gây bất ngờ cho khán giả khi tham gia một vai diễn trong phim “Cu li không bao giờ khóc” của đạo diễn Phạm Ngọc Lân.

Giải trí
Thêm những tư liệu về nhà vua Hàm Nghi trong vai trò người nghệ sĩ

Thêm những tư liệu về nhà vua Hàm Nghi trong vai trò người nghệ sĩ

(CLO) Cuốn sách “Hàm Nghi - Hoàng đế lưu vong, nghệ sĩ ở Alger” cho thấy khía cạnh nghệ thuật ít được biết đến của vị hoàng đế, một trong những nghệ sĩ để lại dấu ấn đặc biệt trong nền mỹ thuật hiện đại Việt Nam.

Đời sống văn hóa
Công bố Bộ Pháp điển Việt Nam - công cụ tra cứu pháp luật được xây dựng trong 10 năm

Công bố Bộ Pháp điển Việt Nam - công cụ tra cứu pháp luật được xây dựng trong 10 năm

(CLO) Chiều 5/11, Phó Thủ tướng Lê Thành Long đã dự Hội nghị tổng kết nhiệm vụ hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019-2023 và công bố Bộ Pháp điển Việt Nam - công cụ tra cứu pháp luật được xây dựng trong 10 năm.

Tin tức
Hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch nước tặng quà người có công dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ

Hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch nước tặng quà người có công dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ

(CLO) Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long ủy quyền Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch nước về việc tặng quà cho người có công với cách mạng nhân dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025.

Tin tức
Hà Nội: Phát hiện nhiều xe điện thuộc diện 'cấm' lưu thông tại Việt Nam

Hà Nội: Phát hiện nhiều xe điện thuộc diện 'cấm' lưu thông tại Việt Nam

(CLO) Cục Quản lý thị trường (QLTT) Hà Nội vừa phối hợp với lực lượng chức năng phát hiện nhiều chiếc xe điện loại 3, 4 bánh không rõ nguồn gốc xuất xứ tại Gia Lâm. Đặc biệt, các phương tiện này đều nằm trong diện không được lưu hành tại Việt Nam.

Đời sống
Nóng 18h: Khởi tố vụ án, tạm giữ hình sự 10 'quái xế' vụ đâm tử vong cô gái ở Hà Nội

Nóng 18h: Khởi tố vụ án, tạm giữ hình sự 10 "quái xế" vụ đâm tử vong cô gái ở Hà Nội

(CLO) Bản tin Nóng 18h: Đề xuất công đoàn tham gia giám sát đối tượng mua nhà ở xã hội; ĐBQH: Ngân sách đầu tư y tế thấp, bệnh nhân phải 'cõng' lãi suất ngân hàng; Khởi tố vụ án, tạm giữ hình sự 10 "quái xế" vụ đâm tử vong cô gái ở Hà Nội; HLV Kim Sang Sik gọi 30 cầu thủ lên ĐT Việt Nam…

Bản tin nóng 18h
Khởi tố 5 'dân chơi' bay lắc ma túy tại quán bar ở Hải Phòng

Khởi tố 5 'dân chơi' bay lắc ma túy tại quán bar ở Hải Phòng

(CLO) Công an TP Hải Phòng vừa khởi tố vụ án, khởi tố bị can 5 đối tượng về tội “Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy” tại quán bar 191 Hồ Sen.

Vụ án
Thủ tướng chỉ đạo rà soát, đề xuất các cơ chế đặc thù trình Quốc hội đối với các dự án đường bộ cao tốc

Thủ tướng chỉ đạo rà soát, đề xuất các cơ chế đặc thù trình Quốc hội đối với các dự án đường bộ cao tốc

(CLO) Mới đây (ngày 4/11/2024), Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản số 8083/VPCP-CN truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát, đề xuất các cơ chế đặc thù trình Quốc hội đối với các dự án đường bộ cao tốc.

Tin tức
Chính phủ đồng ý kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino

Chính phủ đồng ý kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino

(CLO) Theo quy định mới của Chính phủ: Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được cấp có thẩm quyền cho phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino, thời gian thực hiện thí điểm đến hết ngày 31/12/2024. Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino khác được cơ quan có thẩm quyền cho phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino (nếu có), thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.

Tin tức
Khởi tố đối tượng đăng tải hơn 300 bài viết có chứa các thông tin sai sự thật

Khởi tố đối tượng đăng tải hơn 300 bài viết có chứa các thông tin sai sự thật

(CLO) Bị can Lê Mạnh đã sử dụng tài khoản mạng xã hội Facebook “T.N.Đ” đăng tải hơn 300 bài viết có chứa các thông tin sai sự thật; bôi nhọ, xâm phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước; xuyên tạc lịch sử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Vụ án
Chiến dịch ngăn 'người chết' đi bỏ phiếu trong bầu cử Mỹ

Chiến dịch ngăn 'người chết' đi bỏ phiếu trong bầu cử Mỹ

(CLO) Trong cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ, có một nhóm nhân viên mang theo trách nhiệm đặc biệt… "rùng rợn". Đó là rà soát các cáo phó và hồ sơ tử vong để giữ cho danh sách cử tri “sạch sẽ”.

Thế giới 24h
Bắt tạm giam ca sĩ Quốc Kháng và đồng phạm lừa 'chạy án' để chiếm đoạt 7 tỷ đồng

Bắt tạm giam ca sĩ Quốc Kháng và đồng phạm lừa "chạy án" để chiếm đoạt 7 tỷ đồng

(CLO) Chiều 5/11, thông tin từ Công an TP Hồ Chí Minh cho biết, đã ra Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, Lệnh bắt bị can để tạm giam đối với Lê Quốc Kháng, Lê Nguyễn Hoàng Nam về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” và Lê Thị Mỹ Châu về tội “Đưa hối lộ”.

Vụ án
Vệ tinh gỗ đầu tiên trên thế giới đang hướng đến không gian

Vệ tinh gỗ đầu tiên trên thế giới đang hướng đến không gian

(CLO) Vệ tinh gỗ đầu tiên trên thế giới do các nhà nghiên cứu Nhật Bản chế tạo đã được phóng lên vũ trụ vào ngày 5/11, trong cuộc thử nghiệm ban đầu về việc sử dụng gỗ để thám hiểm Mặt trăng và Sao Hỏa.

Thế giới 24h
Bình Luận

Tin khác

Công bố Bộ Pháp điển Việt Nam - công cụ tra cứu pháp luật được xây dựng trong 10 năm

Công bố Bộ Pháp điển Việt Nam - công cụ tra cứu pháp luật được xây dựng trong 10 năm

(CLO) Chiều 5/11, Phó Thủ tướng Lê Thành Long đã dự Hội nghị tổng kết nhiệm vụ hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019-2023 và công bố Bộ Pháp điển Việt Nam - công cụ tra cứu pháp luật được xây dựng trong 10 năm.

Tin tức
Hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch nước tặng quà người có công dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ

Hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch nước tặng quà người có công dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ

(CLO) Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long ủy quyền Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoàn thiện hồ sơ trình Chủ tịch nước về việc tặng quà cho người có công với cách mạng nhân dịp Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025.

Tin tức
Chính phủ đồng ý kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino

Chính phủ đồng ý kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino

(CLO) Theo quy định mới của Chính phủ: Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được cấp có thẩm quyền cho phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino, thời gian thực hiện thí điểm đến hết ngày 31/12/2024. Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino khác được cơ quan có thẩm quyền cho phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino (nếu có), thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.

Tin tức
Thủ tướng chỉ đạo rà soát, đề xuất các cơ chế đặc thù trình Quốc hội đối với các dự án đường bộ cao tốc

Thủ tướng chỉ đạo rà soát, đề xuất các cơ chế đặc thù trình Quốc hội đối với các dự án đường bộ cao tốc

(CLO) Mới đây (ngày 4/11/2024), Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản số 8083/VPCP-CN truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát, đề xuất các cơ chế đặc thù trình Quốc hội đối với các dự án đường bộ cao tốc.

Tin tức
Chính trị là hồn cốt, là yếu tố quyết định sức mạnh của Quân đội Việt Nam

Chính trị là hồn cốt, là yếu tố quyết định sức mạnh của Quân đội Việt Nam

(CLO) Đó là thông điệp từ Toạ đàm “80 năm "Linh hồn, mạch sống của Quân đội cách mạng"" do Báo Quân đội nhân dân (QĐND) tổ chức vào ngày 5/11, nhân kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập QĐND Việt Nam (22/12/1944 – 12/12/2024), 35 năm Ngày hội Quốc phòng toàn dân (22/12/1989 – 22/12/2024), 80 năm Ngày truyền thống vẻ vang của Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944- 22/12/2024).

Tin tức
Thủ tướng Phạm Minh Chính thăm Khu di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh tại thành phố Côn Minh, Trung Quốc

Thủ tướng Phạm Minh Chính thăm Khu di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh tại thành phố Côn Minh, Trung Quốc

(CLO) Chiều 5/11, trong chuyến công tác tại Trung Quốc, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã đến dâng hoa và thăm Khu di tích lịch sử Chủ tịch Hồ Chí Minh tại thành phố Côn Minh, tỉnh Vân Nam, Trung Quốc.

Tin tức
Cần tạo hành lang pháp lý chính thức cho một dịch vụ thanh toán mới Mobile-Money

Cần tạo hành lang pháp lý chính thức cho một dịch vụ thanh toán mới Mobile-Money

(CLO) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang đề nghị xây dựng Nghị định quy định về dịch vụ dùng tài khoản viễn thông thanh toán cho hàng hóa, dịch vụ tại Việt Nam. Mục đích xây dựng xây dựng Nghị định nhằm tạo hành lang pháp lý chính thức cho một dịch vụ thanh toán mới (dịch vụ Mobile-Money), góp phần phát triển hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt, giảm các chi phí xã hội để phát triển...

Tin tức
Đề xuất Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo có tối đa 30 nhà đầu tư góp vốn thành lập

Đề xuất Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo có tối đa 30 nhà đầu tư góp vốn thành lập

(CLO) Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị sửa đổi khoản 1 Điều 5 Nghị định 38/2018/NĐ-CP quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo như sau: Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo không có tư cách pháp nhân, có từ 2 đến tối đa 30 nhà đầu tư góp vốn thành lập trên cơ sở Điều lệ quỹ. Vốn góp tối thiểu tại thời điểm thành lập quỹ là 200 triệu đồng.

Tin tức
Bộ Tài chính đề xuất 5 hình thức sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất

Bộ Tài chính đề xuất 5 hình thức sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất

(CLO) Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý với dự thảo Nghị định quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất. Trong đó, Dự thảo đề xuất 5 hình thức sắp xếp lại, xử lý nhà, đất gồm: Giữ lại tiếp tục sử dụng; Thu hồi; Điều chuyển; Chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý; Tạm giữ lại tiếp tục sử dụng.

Tin tức