Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban Quốc hội trong quá trình xây dựng, hoàn thiện dự án Nghị quyết. Khẳng định, việc ban hành Nghị quyết là phù hợp với Chiến lược cải cách tư pháp, định hướng xây dựng pháp luật theo Nghị quyết số 14/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, hồ sơ dự án Nghị quyết được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 3 (tháng 5/2022) theo quy trình xem xét thông qua tại một kỳ họp.

Bên cạnh đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng lưu ý một số vấn đề trong quá trình tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết.

Một là, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành về phạm vi, đối tượng điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết; quy định thí điểm mô hình trại giam hợp tác với tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam; quy định về nguyên tắc nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng chủ thể; số trại giam được áp dụng thí điểm không quá 1/3 tổng số trại giam thuộc Bộ Công an; thời gian thực hiện thí điểm là 5 năm và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Hai là, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành quy định các nguyên tắc thực hiện thí điểm; thống nhất áp dụng chính sách miễn thuế thu nhập đối với phần thu nhập của doanh nghiệp hợp tác với trại giam thu được qua tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam trong thời gian thí điểm.

Ba là, về quy định phạm nhân không được đưa ra khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam, giao cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan có liên quan rà soát, xây dựng phương án khả thi, bảo đảm an ninh, an toàn tại khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam và thống nhất trong áp dụng chính sách hình sự, đồng thời, tạo điều kiện cho người chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù có điều kiện được lao động, hướng nghiệp, dạy nghề.

Bốn là, về hiệu lực và điều khoản thi hành của Nghị quyết, cần quy định cụ thể thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết, bảo đảm thống nhất với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quy định trách nhiệm của Chính phủ trong việc tổng kết việc thực hiện Nghị quyết, báo cáo Quốc hội trước khi hết thời hạn thí điểm tại kỳ họp tháng 5 năm 2027.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ dự án Nghị quyết về nội dung và kỹ thuật xây dựng văn bản, xây dựng báo cáo thẩm tra trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 3; giao Ủy ban Tư pháp phối hợp với Ủy ban Pháp luật giúp Đảng đoàn Quốc hội chuẩn bị nội dung, báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị về dự án Nghị quyết này trước khi trình Quốc hội xem xét.