Dự án Trung tâm trưng bày giới thiệu sản phẩm và bảo trì, bảo hành ô tô (gọi tắt là dự án) tại xã Quảng Tân (nay là thị trấn Tân Phong), huyện Quảng Xương được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư cho Công ty Cổ phần Mai Linh Đông Đô (có trụ sở đăng ký kinh doanh tại Hà Nội) tại công văn số 6212/UBND-NN ngày 7/12/2009. Đến tháng 10/2013, dự án được cho thuê đất, diện tích 9.750m2, thời hạn thuê 50 năm.

Theo mặt bằng quy hoạch tổng thể điều chỉnh tỷ lệ 1/500, dự án gồm 10 hạng mục chính, bao gồm: Trung tâm trưng bày giới thiệu sản phẩm – Văn phòng điều hành; Trung tâm bảo hành + kho phụ tùng; Xưởng bảo dưỡng chung; Xưởng bảo dưỡng đồng; Xưởng bảo dưỡng sơn; Mái kính lấy sáng; Cổng + nhà trực; Trạm biến áp, máy phát điện dự phòng; Nhà để xe nhân viên; Trạm bơm nước. Vị trí dự án tọa lạc ven quốc lộ 1A, trên địa bàn thị trấn Tân Phong, huyện Quảng Xương, giáp ranh với thành phố Thanh Hóa.

Mặc dù được chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư từ năm 2009, giao đất năm 2013, bàn giao đất năm 2015 nhưng đến nay, dự án vẫn chưa đưa đất vào sử dụng.

Từng hai lần bị “dọa” thu hồi

Sau 9 năm kể từ ngày được chấp thuận địa điểm đầu tư, 5 năm kể từ ngày được cho thuê đất, tháng 1/2018, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Thanh Hóa kiểm tra việc thực hiện dự án của Công ty Mai Linh Đông Đô. Kết quả cho thấy, công ty mới san lấp được một phần diện tích, còn lại phần lớn diện tích bỏ không; không có tường rào bao quanh; trên đất chưa có hạng mục đầu tư xây dựng.

Kết quả kiểm tra của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở TN&MT Thanh Hóa vào các năm 2017 và 2018 cho thấy, chủ đầu tư không thực hiện dự án, không phối hợp làm việc với cơ quan chức năng có thẩm quyền, không có báo cáo giải trình về việc chưa triển khai dự án theo yêu cầu của UBND tỉnh Thanh Hóa. Do đó, dự án vi phạm Điều 64 Luật Đất đai 2013, thuộc trường hợp thu hồi đất. Tháng 4/2018, Sở TN&MT đã đề nghị UBND tỉnh thu hồi đất của Công ty Mai Linh Đông Đô. Tháng 6/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa cũng đã có văn bản đồng ý với đề nghị thu hồi đất thực hiện dự án trên.

Tuy nhiên, cũng chính các cơ quan đề nghị thu hồi, đồng ý thu hồi là Sở TN&MT và UBND tỉnh Thanh Hóa sau đó đã gia hạn cho chủ đầu tư thêm 24 tháng để hoàn thành dự án.

Quyết định gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng đối với Công ty Mai Linh Đông Đô ngày 3/10/2018 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền ký nêu rõ: “Hết thời gian được gia hạn mà đơn vị chưa hoàn thành đầu tư, đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước sẽ thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất”.

Theo quyết định gia hạn tiến độ nêu trên, hạn cuối để chủ đầu tư đưa dự án vào hoạt động là ngày 3/10/2020. Tuy nhiên, thực tế, đến thời điểm này, tức là 1 năm sau khi hết thời gian gia hạn, dự án mới khởi động một số hạng mục như san lấp, xây hàng rào…

Mới nhất, tháng 7/2021, Sở TN&MT Thanh Hóa ban hành Kết luật thanh tra thực hiện dự án của Công ty Mai Linh Đông Đô tại thị trấn Tân Phong, huyện Quảng Xương.

Nội dung kết luận thanh tra tiếp tục chỉ ra vi phạm của công ty trong việc không đầu tư xây dựng theo mặt bằng được phê duyệt, chậm tiến độ đưa đất vào sử dụng theo mục đích được thuê. UBND tỉnh Thanh Hóa đã gia hạn 24 tháng nhưng hết thời hạn, chủ đầu tư vẫn không triển khai các hạng mục công trình, đưa đất vào sử dụng; đủ điều kiện thu hồi đất theo quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Sở TN&MT Thanh Hóa đã đề nghị UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo thu hồi 9.750m2 đất đã giao cho Công ty Mai Linh Đông Đô. Đồng thời đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa giao cho Sở TN&MT thông báo việc thu hồi đất, đăng trên trang thông tin điện tử của UBND tỉnh Thanh Hóa và UBND huyện Quảng Xương.

Bỗng dưng được cứu nhờ… COVID-19?

Trải qua 12 năm kể từ ngày được chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư, dự án của Công ty Mai Linh Đông Đô tại thị trấn Tân Phong, huyện Quảng Xương vẫn chưa đưa đất vào sử dụng. Cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa đã 2 lần tiến hành kiểm tra, phát hiện vi phạm và đề nghị thu hồi. Tuy nhiên, mới đây, UBND tỉnh Thanh Hóa lại có văn bản gia hạn tiến độ thêm 6 tháng cho dự án này.

Cụ thể: Văn bản số 16122/UBND-NN ngày 14/10/2021 của UBND tỉnh nêu rõ: Thống nhất chủ trương cho Công ty CP Mai Linh Đông Đô được gia hạn tiến độ sử dụng đất thêm 6 tháng, tính từ ngày UBND tỉnh ban hành Quyết định gia hạn do tình huống bất khả kháng, ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, để doanh nghiệp hoàn thành việc đầu tư dự án. Trường hợp hết thời gian gia hạn, chủ đầu tư không hoàn thành việc xây dựng, đưa dự án vào hoạt động, giao Sở TNMT chủ động tham mưu thực hiện các thủ tục thu hồi dự án theo quy định.

Dự án của Công ty Mai Linh Đông Đô hết thời gian gia hạn 24 tháng từ tháng 10/2020 nhưng đến tháng 7/2021, Sở TN&MT Thanh Hóa mới ban hành kết luận thanh tra và đến tháng 10/2021, UBND tỉnh mới có văn bản đồng ý chủ trương tiếp tục gia hạn tiến độ thêm 6 tháng.

Động thái trên cho thấy, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa đã không kiên quyết trong việc xử lý vi phạm chậm tiến độ của Công ty Mai Linh Đông Đô, thậm chí có dấu hiệu bao che để doanh nghiệp tiếp tục chây ì, không đầu tư xây dựng, đưa dự án vào hoạt động. Đến khi dịch COVID-19 diễn biến phức tạp trở lại, đã viện dẫn điều kiện “bất khả kháng” để gia hạn tiến độ cho công ty này.

Việc đánh giá mức độ ảnh hưởng của dịch COVID-19 đến doanh nghiệp cần phải được tiến hành bài bản, chính xác, tránh việc tạo tiền lệ để một số doanh nghiệp mắc lỗi vi phạm tương tự tiếp tục xin gia hạn, kéo dài thời gian thực hiện dự án, gây lãng phí nguồn lực đất đai, làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của địa phương.

Quang Duy