(NB&CL) Năm 1999, UBND huyện Hòa Thành phân 136 lô đất tiến hành bán đấu giá. Việc tổ chức thực hiện bán đấu giá không thông báo, niêm yết công khai, diện tích đất bán đấu giá (BĐG) cũng không được điều tra, đo đạc. Hậu quả BĐG sai quy chế dẫn đến việc bán luôn đất của các hộ dân Nguyễn Chín; Phạm Văn Pháo; ông Huỳnh Ngọc Chương; Nguyễn Thị Nhiều; Vũ Thị Nga…. tại phường Ninh Sơn, TP. Tây Ninh đang làm ăn, sinh sống ổn định qua hàng chục năm. Trong suốt 15 năm kể từ ngày BĐG, nhiều người đã sử dụng đất nhưng chưa nộp tiền vào ngân sách trong khi nhiều người trúng đấu giá (NTĐG) nhưng không có đất để giao.
Theo phản ánh của người dân, lẽ ra, trước thực trạng này, UBND TP. Tây Ninh phải tiến hành khảo sát, kiểm tra lại quy trình BĐG, mốc giới thực địa để tránh việc giao đất chồng lấn. Tuy nhiên, ngày 30/9/2014, ông Nguyễn Nam Hưng, Chủ tịch UBND TP. Tây Ninh lại ký một loạt quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với 7 hộ dân, cụ thể tháo dỡ nhà, giao mặt bằng, nếu không chấp hành thì bị cưỡng chế. Đây là nguyên nhân chính khiến người dân khiếu nại dai dẳng. Sau hơn 1 năm khiếu nại quyết định cưỡng chế của UBND TP. Tây Ninh, ngày 15/7/2016, UBND tỉnh Tây Ninh ban hành một loạt quyết định giải quyết đơn khiếu nại (GQĐKN), bác đơn của các hộ dân; công nhận các quyết định của UBND TP. Tây Ninh. Điều đáng chú ý là quyết định của Phó Chủ tịch Hưng lại căn cứ vào Nghị định 105/2009/NĐ-CP của Chính phủ đã hết hiệu lực. Đã vậy, khi người dân khiếu nại, UBND thành phố vẫn tiếp tục ra QĐ bác đơn, công nhận QĐ trên là đúng.
Tìm hiểu cho thấy Quyết định GQĐKN của UBND tỉnh sao y nguyên văn Báo cáo “Kết quả thẩm tra, xác minh” của Sở TN & MT do ông Nguyễn Đình Xuân, Giám đốc (GĐ) ký. Nội dung QĐ của UBND tỉnh và BC của Sở TN&MT (QĐ & BC) hoàn toàn trái ngược với những gì ông GĐ Xuân phát biểu trong buổi làm việc với PV ngày 27/7/2016.Về nguồn gốc đất và quá trình sử dụng, QĐ&BC cho rằng từ năm 1978 đến năm 1999, UBND tỉnh ban hành nhiều QĐ giao đất cho các ĐV và khẳng định: “Diện tích đang khiếu nại được Nhà nước quản lý liên tục, xuyên suốt và chủ sử dụng đất là Nhà nước”! Vậy từ năm 1997 đến nay ai sử dụng “liên tục, xuyên suốt”?
Vì sao QĐ &BC tránh đề cập đến năm 1999 thì BĐG? QĐ&BC buộc dân dỡ nhà giao đất cho Nhà nước nhưng khi làm việc với PV, ông GĐ Xuân thừa nhận có việc BĐG, nay thu hồi đất của các hộ dân trên giao cho NTĐG. GĐ Xuân còn phân bua NTĐG là những cán bộ, không để cho họ thiệt thòi, nộp tiền đấu giá mà chưa nhận được đất! Khi hỏi về việc các QĐ vì sao căn cứ vào NĐ 105 hết hiệu lực mà vẫn được công nhận? Ông Xuân khẳng định: “Pháp luật Việt Nam cho phép vận dụng những nghị định dù không còn hiệu lực”!.
Về cơ sở pháp lý ban hành QĐ GQĐKN đối với dân của UBND tỉnh rất sơ sài. Vì sao không dựa vào LĐ năm 1993, các Điều, khoản, Nghị định phù hợp nhằm tạo công bằng trong cách giải quyết? Người dân sang nhượng đất vào ngày 1/10/1993 thì QĐ GQĐKN lại đưa Luật đất đai 1988 để kết luận dân sang nhượng trái phép, “vi phạm pháp luật”. Đơn cử trường hợp hộ ông Huỳnh Văn Chương. Diện tích 10.549,4m2 đất sang nhượng của ông Phạm Văn Ngọc. Ông Ngọc khai hoang từ năm 1952, được chính quyền đương thời cấp giấy chứng thư quyền sở hữu ngày 23/6/1971.
Trong quá trình sử dụng, cha con ông Ngọc đã làm nghĩa vụ tài chính. Ngay tại QĐ&BC đều thừa nhận ngày 1/10/1993, ông Chương nhận sang nhượng của ông Phạm Văn Ngọc: “Sau khi sang nhượng đất, ông Chương cất nhà ở và trồng cây tràm. Sau đó trồng cây cao su cho đến nay” (Trích nguyên văn). Năm 1994, các hộ dân này được UBND xã Ninh Sơn lập hồ sơ cấp Giấy CNQSDĐ, họ đã nộp “Lệ phí địa chính” nhưng đến nay hơn 20 năm vẫn không được cấp giấy.
Vì sao QĐ&BC không đề cập đến sự thật này? Cần nhận thức rằng, giấy sang nhượng đất của ông Ngọc và ông Chương cũng như các hộ dân khác xác lập trước ngày 15/10/1993 và đã làm đầy đủ nghĩa vụ tài chính, phù hợp với quy định tại Luật đất đai năm 1993. Đó là chưa nói đến trường hợp đất không giấy tờ nhưng đã được làm nhà, sử dụng ổn định trước 15/10/1993 vẫn được Nhà nước hợp thức hóa hoặc nữa, đất lấn chiếm trước 1/7/2004 không có tranh chấp vẫn được xem xét công nhận quyền sử dụng đất!
Mỹ Ánh- Trọng Hiếu