45 tỷ USD liệu có đủ?

Chính phủ sẽ huy động 300 tỷ nhân dân tệ (khoảng 44,8 tỷ USD) để tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng bằng cách bán trái phiếu và các phương thức khác, Hội đồng Nhà nước do Thủ tướng Lý Khắc Cường chủ trì đã quyết định hôm 29/6 vừa qua, tờ Tân Hoa xã đưa tin. Số tiền này sẽ được sử dụng để bổ sung vốn cho các dự án lớn như các dự án cơ sở hạ tầng mới, tuyên bố hôm 30/6 cho biết thêm.

Các loại công cụ tài chính này có thể giúp “mở rộng đầu tư hiệu quả, thúc đẩy việc làm và tạo điều kiện tiêu dùng” và cho phép Trung Quốc giữ vững lập trường “không khiến nền kinh tế ngộp thở bằng các biện pháp kích thích hoặc in quá nhiều tiền”, cuộc họp kết luận và nhận định thêm rằng điều này sẽ giúp các ngân hàng đạt được sự cân đối giữa các khoản cho vay và tiền gửi cũng như cải thiện việc truyền tải chính sách tiền tệ.

Các dự án cơ sở hạ tầng là yếu tố chính quyết định nền kinh tế có thể tăng trưởng nhanh như thế nào trong 6 tháng còn lại của năm nay khi các nguồn tăng trưởng khác như nhà ở và tiêu dùng tư nhân vẫn đang chậm lại.

Tháng trước, Chủ tịch Tập Cận Bình cam kết sẽ phấn đấu đạt các mục tiêu kinh tế trong năm, mặc dù chiến lược Zero Covid của Bắc Kinh đã khiến các nhà phân tích cắt giảm dự báo tăng trưởng hàng năm xuống mức thấp hơn nhiều so với mục tiêu chính thức khoảng 5,5%.

Thông báo này đã nâng giá cổ phiếu của các nhà sản xuất thiết bị hạng nặng trên thị trường nội địa.

Tuy nhiên, theo các nhà kinh tế của Nomura Holdings, bao gồm cả Lu Ting, tác động của nó trên thực tế có thể nhỏ hơn nhiều và sẽ không đủ để lấp đầy khoảng trống tài trợ ước tính 6 nghìn tỷ nhân dân tệ mà Chính phủ phải lấp đầy nếu muốn thực hiện chính sách tài khóa chủ động của mình.

Chính quyền địa phương đang chịu căng thẳng lớn về tài chính trong năm nay do chi phí kiểm soát Covid và cắt giảm thuế, cũng như sụt giảm doanh số bán đất làm giảm nguồn thu chính.

Ngân hàng “thi nhau” phát hành trái phiếu

Khoản tiền mới này là bước hỗ trợ tiếp theo của 800 tỷ nhân dân tệ mà 3 ngân hàng chính sách đã được thông báo vào tháng 6 để cho các dự án cơ sở hạ tầng vay. Tờ báo địa phương The 20th Century Business Herald đưa tin hôm nay (1/7) và cho biết hạn mức cho vay đó đã được phân bổ cho các ngân hàng chính sách.

Ngân hàng Phát triển Trung Quốc được phép tăng cường cho vay 400 tỷ nhân dân tệ, hạn ngạch tín dụng mới của Ngân hàng Phát triển Nông nghiệp Trung Quốc là 300 tỷ nhân dân tệ và 100 tỷ nhân dân tệ khác được giao cho Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc, tờ báo đưa tin.

Nguồn vốn chính của các ngân hàng phát triển là phát hành trái phiếu hoặc các khoản vay từ ngân hàng trung ương Trung Quốc, mặc dù vẫn chưa được công bố nguồn tiền tài trợ cho các khoản vay mới này sẽ đến từ đâu.

Quy mô của trái phiếu bổ sung chỉ bằng một phần nhỏ so với những gì các ngân hàng chính sách thường phát hành trong một năm. Các ngân hàng đã bán tổng cộng 5,5 nghìn tỷ nhân dân tệ trái phiếu trên thị trường liên ngân hàng vào năm ngoái, với mức trung bình hàng tháng là 460 tỷ nhân dân tệ, theo tính toán của Bloomberg dựa trên dữ liệu của Chinabond và Shanghai Clearing House. Từ tháng 1 đến tháng 5 năm nay, họ đã phát hành trái phiếu trị giá 2,3 nghìn tỷ nhân dân tệ.

Hội đồng Nhà nước, cơ quan nội các của Trung Quốc, cũng tuyên bố sẽ thực hiện một loạt các dự án đầu tư nhằm tăng thu nhập của người lao động và thúc đẩy tiêu dùng. Các dự án này sẽ phải chi hơn 30% kinh phí của Chính phủ trung ương để trả lương cho người lao động, tăng so với mức 15% trước đây.

Sơn Tùng (Theo Bloomberg)