Chưa thực hiện hợp nhất Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng trường

Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa ban hành kết luận thanh tra Trường Đại học Hùng Vương. Theo đó, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ ra nhiều thiếu sót và vi phạm của Trường Đại học Hùng Vương.

Cụ thể, trường chưa thực hiện hợp nhất Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng trường là chưa bảo đảm theo chủ trương của Đảng tại khoản 5 mục III, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và mục 3 của Thông báo số 104/TB-VPCP ngày 13/5/2021 của Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

Trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Phú thọ và Hội đồng Trường Đại học Hùng Vương. Hội đồng trường phê duyệt kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2021 và 2022 bằng hình thức quyết định là không đúng quy định về nguyên tắc làm việc của hội đồng trường được quy định tại khoản 10 Điều 1 Luật số 34/2018/QH14.

Trách nhiệm thuộc hội đồng Trường Đại học Hùng Vương. Hội đồng trường chưa thực hiện quy trình, thủ tục quyết định nhân sự Hiệu trưởng theo nhiệm kỳ Hội đồng trường 2020 – 2025 theo quy định tại khoản 14 Điều 1 Luật số 34/2018/QH 14 và tại điểm c, khoản 1 Điều 7 Nghị định số 99/2020/NĐ-CP.

Trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Phú Thọ và Hội đồng trường Trường Đại học Hùng Vương. Hội đồng trường không có văn bản đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của trường;

Không phê duyệt phương hướng liên kết đào tạo và chính sách bảo đảm chất lượng, phương hướng hoạt động khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Luật GDĐH, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Luật số 34/2018/QH14.

Trách nhiệm của Hội đồng Trường Trường Đại học Hùng Vương. Hội đồng trường ban hành Nghị quyết giới thiệu bổ nhiệm lại chức vụ Phó Hiệu trưởng và UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định bổ nhiệm lại chức vụ Phó Hiệu trưởng chưa đúng quy định tại điểm đ, khoản 2 Điều 16 Luật Giáo dục Đại học, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Luật số 34/2018/QH14.

Trường ban hành Văn bản số 07/TTr-ĐHHV ngày 28/3/2023 về việc đề nghị bổ nhiệm lại chức danh Kế toán trưởng và UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định số 638/QĐ-UBND ngày 28/3/2023 bổ nhiệm lại giữ chức vụ Kế toán trưởng Trường Đại học Hùng Vương là không đúng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 của Thông tư số 04/2018/TT-BNV ngày 27/3/2018 của Bộ Nội vụ và tại điểm đ, khoản 2 Điều 16 Luật GDĐH, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Luật số 34/2018/QH14.

Trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Phú Thọ và Hội đồng Trường Đại học Hùng Vương. Các ngành: Sư phạm vật lý, Công nghệ sinh học, Kinh tế nông nghiệp, Sư phạm kỹ thuật nông nghiệp, Thiết kế đồ họa, Nông học, Quản lý giáo dục, Việt Nam học, Lâm nghiệp, Sư phạm Toán học (Toán – Lý) trình độ Đại học đã quá 3 năm liên tục Trường không tổ chức tuyển sinh; ngành Thực vật học trình độ thạc sĩ đã quá 5 năm trường không tổ chức tuyển sinh.

Trách nhiệm thuộc Hội đồng trường, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng phụ trách và bộ phận tham mưu thuộc Trường Đại học Hùng Vương.

Tuyển sinh khi chưa phân bổ chỉ tiêu và tuyển sinh vượt chỉ tiêu

Cùng với đó, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng chỉ ra nhiều sai phạm.

Cụ thể, tuyển sinh khi chưa phân bổ chỉ tiêu và tuyển sinh vượt chỉ tiêu: Trường tuyển sinh các ngành: Giáo dục Mầm non, Giáo dục Tiểu học, Sư phạm Âm nhạc, Sư phạm Mỹ thuật trình độ Đại học vừa làm vừa học tại Hà Giang;

Ngành Sư phạm Âm nhạc tại Điện Biên năm 2021; các ngành: Giáo dục Tiểu học, Sư phạm Lịch sử, Sư phạm Địa lý, Sư phạm Hóa học trình độ Đại học vừa làm vừa học và nâng chuẩn các ngành: Sư phạm Âm nhạc, Sư phạm Mỹ thuật, Sư phạm Ngữ văn tại Hà Giang năm 2022 khi chưa được phân bổ chỉ tiêu.

Năm 2021 và 2022 trường điều chuyển chỉ tiêu của Hà Giang để tuyển cho Điện Biên. Việc thực hiện chỉ tiêu tuyển sinh của Trường không đúng theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Thông tư số 07/2020/TT-BGDĐT ngày 20/3/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 06/2018/TT-BGDĐT ngày 28/02/2018 và Thông tư 01/2019/TT-BGDĐT ngày 28/02/2019; Thông tư số 03/2022/TT-BGDĐT.

Năm 2021, Trường tuyển sinh vượt 80 chỉ tiêu khối ngành III tương đương 43, 2%; 3 chỉ tiêu khối ngành VI tương đương 6% và 39 chỉ tiêu khối ngành VII tương đương 12,3%; năm 2022 lĩnh vực Máy tính và công nghệ thông tin vượt 10 chỉ tiêu do trường tuyển sinh vượt chỉ tiêu nhưng không vượt số lượng theo quy định về xác định chỉ tiêu đối với khối ngành/lĩnh vực đào tạo đó của Trường, vi phạm khoản 3 Điều 8 Nghị định số 04/2021/NĐ-CP.

Năm 2021, Trường tuyển sinh ngành Sư phạm Mỹ thuật trình độ Đại học vừa làm vừa học tại Điện Biên vượt 28 chỉ tiêu tương đương 90,3%; năm 2022 tuyển sinh ngành Sư phạm Lịch sử nâng chuẩn tại Hà Giang vượt 2 chỉ tiêu tương đương 10% vi phạm khoản 3 Điều 10 Nghị định số 04/2021/NĐ-CP.

Năm 2021, Trường xác định chỉ tiêu trình độ ThS các ngành Quản lý kinh tế, Lý luận và PPDH bộ môn Toán và Lý luận văn học năm 2021 không đúng quy định tại khoản 3 Điều 10 Thông tư số 06/2018/TT-BGDĐT ngày 28/02/2018.

Năm 2022, trường xác định và công bố chỉ tiêu trình độ thạc sĩ ngành Quản lý kinh tế không đúng quy định tại khoản 1 Điều 11 thông tư số 03/2022/TT- BGDĐT, vi phạm điểm a khoản 2 Điều 8 Nghị định số 04/2021/NĐ-CP.

Năm 2021, Trường tuyển sinh trình độ ThS vượt số lượng theo quy định về xác định chỉ tiêu tuyển sinh; ngành Quản lý kinh tế vượt 21 chỉ tiêu tương đương 40,38%; ngành Lý luận và Phương pháp dạy học bộ môn Toán vượt 12 chỉ tiêu tương đương 50%;

Ngành Lý luận văn học vượt 3 chỉ tiêu tương đương 14,28%, vi phạm khoản 3 Điều 10 Nghị định số 04/2021/NĐ-CP.

Đến thời điểm thanh tra các hành vi vi phạm về công tác tuyển sinh năm 2021 và năm 2022 của Trường đã hết thời hiệu xem xét xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 67/2020/QH 14 ngày 13/11/2020.

Trách nhiệm thuộc Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng phụ trách và bộ phận tham mưu về công tác tuyển sinh thuộc Trường Đại học Hùng Vương.

Ngành Chăn nuôi, Trường không tuyển sinh được từ năm 2022, đến thời điểm thanh tra, Trường không bố trí giảng viên có học hàm PGS hoặc GS để chủ trì tổ chức giảng dạy chương trình theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 10 Thông tư số 17/2021/TT-BGDĐT đối với ngành này.

Trách nhiệm thuộc về Hội đồng trường, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng phụ trách và bộ phận tham mưu thuộc Trường Đại học Hùng Vương.

Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo đã kiến nghị Trường Đại học Hùng Vương có lộ trình thực hiện Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng trường theo đúng chủ trương tại Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương và Thông báo số 104/TB-VPCP ngày 13/5/2021 của Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện trách nhiệm và quyền hạn của Hội đồng trường theo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tự chủ của cơ sở giáo dục đại học.

Thực hiện việc kiện toàn, bổ sung thành viên Hội đồng trường, Hiệu trưởng theo quy định tại Luật GDĐH, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 34/2018/QH14 và Quy chế Tổ chức và hoạt động của Trường.

Rà soát toàn bộ các văn bản, quy định nội bộ của Trường, kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản theo thẩm quyền cho phù hợp với quy định  của Đảng, pháp luật Nhà nước và của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Thực hiện tuyển dụng, bổ sung đội ngũ giảng viên cơ hữu có trình độ thạc sĩ, có học hàm PGS bảo đảm quy định để chủ trì tổ chức thực hiện chương trình đào tạo  đối với tất cả các ngành, trình độ đào tạo của Trường, rà soát, cập nhật, chỉnh sửa và ban hành tất cả chương trình đào tạo trình độ đại học, trình độ thạc sĩ đối với các ngành đang đào tạo của trường theo quy định tại Thông tư số 17/2021/TT-BGDĐT.

Thực hiện tổ chức tuyển sinh, quản lý đào tạo, bồi dưỡng, quản lý cấp phát văn bằng chứng chỉ và các điều kiện bảo đảm chất lượng theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Rà soát, báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất phương án xử lý theo quy định pháp luật đối với các ngành nhiều năm trường không tuyển sinh theo quy định.

Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng kiến nghị UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện đúng quy định về quyền tự chủ giáo dục đại học theo quy định của Luật số 34/2018/QH14 và Nghị định số 99/2019/NĐ-CP.

Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục đối với các cơ sở giáo dục đại học thuộc quyền quản lý trên địa bàn theo quy định khoản 37 Điều 1, Luật số 34/2018/QH14; Điều 6 Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục.

Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu Trường Đại học Hùng Vương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm (nếu có) của tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý của Trường để xảy ra những thiếu sót, vi phạm nêu trên theo quy định pháp luật.