Theo đó, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đã ban hành Thông tư số 03/2021/TT-BGTVT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/3 để phù hợp với các quy định về thực hiện nhiệm vụ bảo trì theo Nghị định 32/2019 quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.

Thông tin từ Cục Đường sắt Việt Nam cho biết, về cơ bản nội dung Thông tư 03 không thay đổi nhiều so với Thông tư 16/2018/TT-BGTVT quy định về quản lý, bảo trì công trình đường sắt quốc gia. Chủ yếu thay đổi chủ thể giao vốn bảo trì, hình thức triển khai thực hiện vốn bảo dưỡng hạ tầng đường sắt.

Nếu như trước đây, vốn bảo trì được giao trực tiếp cho Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt) và Tổng công ty ký hợp đồng với các công ty bảo trì đường sắt thực hiện.

Tuy nhiên, sau khi VNR chuyển về Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và không còn là đơn vị cấp dưới trực tiếp của Bộ GTVT. Theo Điều 49 Luật Ngân sách, Bộ không được giao vốn cho VNR và theo Nghị định 32, việc thực hiện công tác bảo trì hạ tầng đường sắt phải bằng hình thức đặt hàng.

Thông tư 03 nêu rõ, đối với đường sắt quốc gia do Nhà nước đầu tư, căn cứ vào kế hoạch bảo trì được duyệt, Cục Đường sắt Việt Nam đặt hàng với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thực hiện theo hình thức hợp đồng đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.

Nội dung đặt hàng gồm: Bảo dưỡng công trình đường sắt; quản lý, giám sát công tác bảo dưỡng công trình đường sắt. Với quy định này, Cục Đường sắt có thể đặt hàng với VNR hoặc đặt hàng trực tiếp các công ty bảo trì đường sắt.

Đối với công tác sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất nằm trong kế hoạch bảo trì được phê duyệt, Bộ GTVT giao Cục Đường sắt Việt Nam là chủ đầu tư, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng.

Bên cạnh đó, Thông tư 03 quy định rõ công tác quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt phải được thực hiện thống nhất, phân cấp rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và trách nhiệm phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị. Tách bạch giữa quản lý nhà nước của cơ quan nhà nước với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.