Bộ Tài chính sẽ tăng tần suất giám sát, thanh kiểm tra hoạt động huy động vốn

Chiều 29/4, tại buổi họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 4/2022, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi đã thông tin liên quan đến các giải pháp nhằm làm lành mạnh, minh bạch thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, những vụ việc vi phạm pháp luật xảy ra trên thị trường chứng khoán trong thời gian gần đây, các cơ quan quản lý, cơ quan bảo vệ pháp luật đang xem xét, xử lý, điều tra để có kết luận cuối cùng, thỏa đáng trong thời gian tới.

Về trách nhiệm và tổ chức giám sát hoạt động thị trường chứng khoán, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết, pháp luật quy định rõ trước năm 2019 theo Luật Chứng khoán cũ, thị trường tổ chức theo hai lớp là Sở Giao dịch Chứng khoán và Ủy ban Chứng khóa Nhà nước.

"Từ năm 2019, Luật chứng khoán sửa đổi tăng cường thêm lớp giám sát nữa đó là giám sát trực tiếp với công ty chứng khoán khi bắt đầu tham gia hoạt động trên thị trường", ông Chi thông tin.

Với việc thao túng giá trên thị trường, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết, thời gian qua, Sở Giao dịch chứng khoán TPHCM và Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội đã có giám sát và thực hiện cảnh báo, xử lý các vụ việc vi phạm theo thẩm quyền.

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã chủ động yêu cầu giám sát, tăng cường giám sát những doanh nghiệp thua lỗ nhưng giá cổ phiếu tăng nhiều phiên liên tiếp, giám sát các giao dịch lớn bất thường. Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý thị trường chứng khoán đã kiểm tra xử lý và chuyển tới các cơ quan công an có thẩm quyền, như trường hợp FLC, nhóm Louis, Công ty Trí Việt…. 

Về giải pháp để thị trường phát triển minh bạch, bền vững, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết, mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã chủ trì cuộc họp về phát triển thị trường vốn an toàn, minh bạch nhằm đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn. Theo đó, Thủ tướng đã giao các cơ quan liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao chủ động các biện pháp quản lý thị trường lành mạnh, không để ảnh hưởng niềm tin của nhà đầu tư, đến việc huy động vốn, thị trường trái phiếu, cổ phiếu và phát triển kinh tế đất nước.

Những trường hợp cố tình vi phạm cương quyết xử lý, nhưng không hình sự hóa quan hệ dân sự và kinh tế.

Về phía Bộ Tài chính, ông Nguyễn Đức Chi cho biết, Bộ có một số giải pháp, đầu tiên là sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tổ chức điều hành thị trường lành mạnh, hiệu quả. Với thị trường cổ phiếu nâng cao chất lượng hàng hóa, tăng cường tính tuân thủ của doanh nghiệp trên thị trường.

Với thị trường trái phiếu doanh nghiệp, phát triển theo hướng bền vững, xây dựng chuẩn mực thị trường, tách bạch rõ trái phiếu phát hành công chúng và trái phiếu riêng lẻ; theo đó, Bộ Tài chính sẽ tiến hành rà soát ngay các quy định của Luật Chứng khoán, Luật Doanh nghiệp và rất sớm sẽ báo cáo Chính phủ sửa đổi Nghị định 153 về phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ, đảm bảo quy định pháp luật với thị trường chứng khoán, trái phiếu phù hợp yêu cầu thực tiễn, tránh việc nhóm nhà đầu tư có lợi dụng và vi phạm.

Bộ Tài chính cũng sẽ tái cấu trúc thị trường chứng khoán theo 4 trụ cột: tăng cường chất lượng của các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ; tăng cơ sở các nhà đầu tư; tăng hàng hóa cho chất lượng cho thị trường và cơ cấu lại tổ chức thị trường.

Với tổ chức trung gian thì tập trung vào nâng cao đạo đức nghề nghiệp, chất lượng dịch vụ của các tổ chức cung cấp dịch vụ. Khuyến khích các tổ chức cung cấp các dịch vụ trên thị trường chứng khoán triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với thị trường và nhu cầu của nhà đầu tư.

Thúc đẩy các nhà đầu tư hình thành các quỹ đầu tư, định chế đầu tư chuyên nghiệp, nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp, ưu tiên phát triển nhà đầu tư dài hạn.

Đáng chú ý, về nâng cao hiệu quả công tác giám sát, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết Bộ luôn coi trọng và thời gian tới sẽ tăng cường năng lực cơ quan quản lý giám sát.

Đặc biệt, Bộ Tài chính sẽ mở rộng và tăng tần suất giám sát thanh kiểm tra, nâng cao hiệu quả giám sát, cưỡng chế thực thi, kịp thời phát hiện và hạn chế rủi ro tiềm ẩn trên thị trường chứng khoán. Theo đó, thời gian tới, sẽ thanh kiểm tra hoạt động công ty đại chúng, không đại chúng khi huy động vốn, tăng cường giám sát theo hướng công khai, an toàn và minh bạch…