Chỉ rõ nhiều bất cập tại dự án Khu dịch vụ thương mại tổng hợp Việt Lào
(NB&CL) Ngoài chậm tiến độ theo kế hoạch đề ra, dự án Khu dịch vụ thương mại tổng hợp Việt Lào của Công ty Việt Lào tại Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang còn chưa hoàn trả ngân sách nhà nước về khoản chi phí san nền diện tích đất thuê tại dự án.
Dự án không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư
Tìm hiểu của phóng viên được biết, dự án Khu dịch vụ thương mại tổng hợp Việt Lào được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ngày 22/6/2020 với quy mô khu kho hàng, kho bãi và khu thương mại (cửa hàng miễn thuế, nhà hàng, cafe - nhà làm việc, nhà bảo vệ, nhà vệ sinh), diện tích 8.775 m²; tổng vốn đầu tư 10,159 tỷ đồng; tiến độ thực hiện hoàn thành dự án (đến tháng 12/2022) và đưa dự án vào hoạt động chính thức vào quý 1/2023.
Tuy nhiên, kết quả kiểm tra hiện trường ngày 15/01/2025 của Thanh tra tỉnh Quảng Nam nhận thấy, khu đất để thực hiện dự án đã được san ủi mặt bằng (do nhà nước đầu tư), Công ty Việt Lào chưa thực hiện đầu tư xây dựng các hạng mục công trình dự án.
Đến nay, dự án đã chậm tiến độ gần 24 tháng, nhưng Công ty Việt Lào vẫn chưa hoàn thiện các thủ tục về đầu tư, xây dựng cơ bản. “Dự án bị chậm tiến độ có nguyên nhân khách quan là do bị ảnh hưởng dịch Covid-19, do cơ quan quản lý nhà nước phải điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) Tiểu khu I, Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang và do phải thực hiện chỉ đạo yêu cầu kiểm tra, rà soát dự án của UBND tỉnh” – Thanh tra tỉnh nhận định.
Đặc biệt, theo Thanh tra tỉnh Quảng Nam, dự án triển khai trên địa bàn Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang không thuộc địa bàn có giá trị thương mại cao về đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nên Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ điểm b khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án ngày 22/6/2020 cho Công ty Việt Lào không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là thực hiện chưa đúng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 1 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ.
Công ty Việt Lào chưa hoàn trả ngân sách nhà nước chi phí đã đầu tư
Cũng theo Thanh tra tỉnh Quảng Nam, tại vị trí mặt bằng khu đất cho Công ty Việt Lào thuê đã có 2 dự án được đầu tư bằng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước nhưng Công ty Việt Lào chưa hoàn trả ngân sách nhà nước chi phí đã đầu tư, cụ thể:
Dự án Khu kiểm soát liên hợp cửa khẩu Nam Giang, hạng mục San nền mặt bằng Tiểu khu I do Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Nam làm chủ đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành tại Quyết định số 4635/QĐ-UBND ngày 7/12/2015 với tổng diện tích san nền 73.809 m2, giá trị quyết toán được phê duyệt 15.314.443.000 đồng.
Dự án Xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật thiết yếu Tiểu khu I, Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang do Ban Quản lý các Khu công nghiệp Quảng Nam làm chủ đầu tư, sau đó chuyển giao nhiệm vụ chủ đầu tư cho Sở Công thương giai đoạn 2017 – 2021; từ 2021 đến nay, dự án được chuyển giao cho Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng tỉnh tiếp tục làm chủ đầu tư. Hiện nay, dự án đã được thi công hoàn thành và nghiệm thu nhưng chưa được cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành.
Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo số 36/TB-KTN ngày 13/2/2020, Công văn số 715/UBND-KTN ngày 18/2/2020; Văn bản cam kết của nhà đầu tư ngày 4/5/2020, các nội dung quy định đối với nhà đầu tư tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ngày 22/6/2020 và căn cứ Điều 6 Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 3/4/2017 của Chính phủ, Thanh tra tỉnh xác định Công ty Việt Lào phải hoàn trả ngân sách nhà nước số tiền đã đầu tư tại dự án Khu kiểm soát liên hợp cửa khẩu Nam Giang, hạng mục San nền mặt bằng Tiểu khu I tương ứng với diện tích đất thuê 8.775 m2 là 1.808.567.577 đồng (15.212.372.000 đồng/73.809 m2 x 8.775 m2).
Qua đó, đơn vị này kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo Ban Quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh hướng dẫn, đôn đốc Công ty Việt Lào hoàn trả ngân sách nhà nước số tiền 1.808.567.577 đồng. Kiểm tra, rà soát lại toàn bộ các dự án đã đầu tư tại Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang.
Đồng thời yêu cầu Công ty Việt Lào có cam kết bằng văn bản về tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo lộ trình cụ thể gửi Ban Quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh để theo dõi việc thực hiện; liên hệ các sở, ban, ngành của tỉnh Quảng Nam để được hướng dẫn lập các hồ sơ thủ tục gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án; hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về xây dựng cơ bản và triển khai thi công xây dựng hoàn thành các công trình của dự án, đưa dự án Khu dịch vụ thương mại tổng hợp Việt Lào vào hoạt động theo đúng tiến độ cam kết.
Ngoài ra, tổ chức kiểm điểm đối với lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương Quảng Nam đã để xảy ra vi phạm.