Chính phủ bãi bỏ hàng loạt các thủ tục về hải quan
(CLO) Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình ký Quyết định số 1848/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính, trong đó cắt giảm, đơn giản hóa nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan.
Bãi bỏ hàng loạt các thủ tục về hải quan
Cụ thể, Phương án đã bãi bỏ hàng loạt các thủ tục về: kiểm tra, xác nhận khả năng đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất, nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư đăng ký doanh nghiệp chế xuất;

Kiểm tra thực tế điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; xác nhận kho xăng dầu đủ điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan; công nhận kho bãi, địa điểm trong khu vực cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng hàng không quốc tế, ga đường sắt liên vận quốc tế đủ điều kiện tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan; tạm dừng hoạt động/hoạt động trở lại của địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
Cấp mã địa điểm thu gom hàng lẻ (đối với doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ nằm trong khu vực cảng biển, cảng cạn là doanh nghiệp kinh doanh cảng); công nhận/chấm dứt hoạt động địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
Xét hoàn thuế xe ô tô chuyên dùng được sản xuất, lắp ráp từ xe ô tô sát xi; áp dụng mức thuế suất 0% của Chương trình ưu đãi thuế công nghiệp hỗ trợ ô tô; đăng ký tham gia Chương trình ưu đãi thuế công nghiệp hỗ trợ ô tô, ưu đãi thuế để sản xuất, lắp ráp xe ô tô; áp dụng mức thuế suất 0% của nhóm 98.49; đăng ký kết nối, hủy kết nối với Cổng thông tin tờ khai hải quan điện tử…
Giảm thời gian kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế đối với nhiều thủ tục
Về thủ tục kiểm tra thực tế điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (bao gồm doanh nghiệp có dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng), Phương án đã đơn giản hóa quy trình thực hiện theo hướng quy định thành một quy trình của thủ tục thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hoá xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu.
Đồng thời, thay đổi phương thức quản lý, giảm các loại giấy tờ trên cơ sở tích hợp 2 loại thông báo cơ sở sản xuất và thông báo đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát của doanh nghiệp chế xuất thành 01 thông báo. Phương án cũng giảm thời gian giải quyết thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đăng ký tờ khai một lần từ 2,0 giờ thành 1,4 giờ đối với trường hợp kiểm tra hồ sơ; từ 8,0 giờ thành 5,6 giờ đối với trường hợp kiểm tra thực tế hàng hoá.
Theo Phương án, thủ tục khai bổ sung hồ sơ hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đã được cắt giảm các chứng từ sau: Phiếu cân hàng của cảng hoặc chứng từ kiểm kiện của cảng hoặc biên bản ghi nhận tại hiện trường giám định hoặc kết quả giám định; phiếu xuất nhập khẩu; biên bản nhận hàng hoặc bảng quyết toán; hợp đồng và Phụ lục hợp đồng; vận đơn hoặc chứng từ vận tải tương đương; chứng từ thanh toán; giấy phép hoặc Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành.
Phương án cũng cắt giảm quy định về thời gian cơ quan hải quan phải xác minh thông tin khi người khai thực hiện thủ tục (10, 15, 45 ngày tại khoản 4 Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC). Đồng thời, thay đổi phương thức nộp hồ sơ khi giải quyết thủ tục từ việc người khai lựa chọn nộp hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử sang 100% thực hiện nộp hồ sơ theo phương thức điện tử trên hệ thống khai báo hải quan hoặc trên hệ thống 36a.
Phương án cũng giảm thời gian giải quyết thủ tục khai bổ sung hồ sơ hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu giống như đối với thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đăng ký tờ khai một lần.
Đối với thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu; thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư do bên nhận gia công tự cung ứng cho hợp đồng gia công; thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để thực hiện hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài; thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hoá xuất khẩu; thủ tục nhập khẩu sản phẩm đặt gia công ở nước ngoài, Phương án đã cắt giảm, đơn giản hóa như sau:
Cắt giảm chứng từ là Bảng kê lâm sản đối với gỗ nguyên liệu xuất/nhập khẩu theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Xây dựng cơ sở dữ liệu về hồ sơ điện tử (trên hệ thống NSW) để cắt giảm các chứng từ do cơ quan quản lý nhà nước cấp khi thực hiện thủ tục như: Giấy phép xuất, nhập khẩu, kết quả kiểm tra chuyên ngành, Giấy đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, …
Thay đổi phương thức nộp hồ sơ khi giải quyết thủ tục từ việc nộp hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử thành nộp hồ sơ theo phương thức điện tử hoàn toàn trên hệ thống khai báo hải quan.
Đồng thời, cũng giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với trường hợp kiểm tra hồ sơ từ 2,0 giờ thành 1,4 giờ; trường hợp kiểm tra thực tế hàng hoá giảm từ 8,0 giờ thành 5,6 giờ...