Chính phủ cho ý kiến về Chương trình lập pháp năm 2026 và 6 dự án luật

Nghị quyết nêu rõ: Tại Phiên họp ngày 23/7/2025, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến về định hướng chỉ đạo công tác xây dựng thể chế, pháp luật; Đề xuất của Chính phủ về Chương trình lập pháp năm 2026 và 6 dự án luật, gồm: Dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Dự án Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); Dự án Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi); Dự án Luật Thương mại điện tử.

Đối với đề xuất của Chính phủ về Chương trình lập pháp năm 2026, Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ ngành hoàn thiện Đề xuất Chương trình. Việc xây dựng luật phải ưu tiên đúng trọng tâm, trình hợp lý qua các kỳ họp Quốc hội, tránh dồn quá nhiều vào một kỳ, bảo đảm chất lượng của các dự án luật, nghị quyết.

Trường hợp cấp bách, cần khẩn trương báo cáo Chính phủ áp dụng cơ chế đặc biệt theo quy định hiện hành.

Về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp, Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Lý lịch tư pháp.

Quy định trong dự thảo Luật phải minh bạch, khả thi, khắc phục bất cập, bảo đảm cải cách thủ tục hành chính, không gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

Đáng chú ý, về vấn đề cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho pháp nhân thương mại, Bộ Công an tiếp tục nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm quốc tế để áp dụng phù hợp thực tiễn Việt Nam.

Về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ tác động đối với các quy định, chính sách mới; xử lý, giải quyết các vướng mắc, bất cập.

Nội dung dự thảo Luật theo hướng bảo vệ quyền và lợi ích hợp của cá nhân, tổ chức, tránh khoảng trống pháp lý.

Tăng cường phân cấp, phân quyền; cải cách triệt để thủ tục hành chính và đẩy mạnh áp dụng công nghệ, chuyển đổi số trong công tác quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy.

Về Dự án Luật Giáo dục đại học, Chính phủ giao Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật Giáo dục đại học theo hướng xây dựng hệ thống quản trị đại học tiên tiến, tăng quyền tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình, nâng cao hiệu lực kiểm định, giảm số lượng, tăng chất lượng cơ sở giáo dục, tăng cường quyền tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình, tổ chức quản lý giáo dục đại học theo hướng: quản lý chuyên môn từ trung ương đến cơ sở.

Xây dựng cơ chế chính sách khả thi, phát triển dữ liệu số, chuẩn hóa chỉ số đánh giá để phân bổ nguồn lực và thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh. Tạo hành lang pháp lý cho ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, mở rộng cơ hội học tập và thúc đẩy học tập suốt đời.

Về bỏ hội đồng trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu cụ thể hóa chủ trương, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở giáo dục, đào tạo và phát huy vai trò cấp ủy đảng, người đứng đầu cơ sở đào tạo.

Về Dự án Luật Giáo dục nghề nghiệp,Chính phủ giao Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục khẩn trương rà soát nghiên cứu, tiếp thu ý kiến để hoàn thiện dự thảo Luật, tháo gỡ vướng mắc trong quản trị nhà trường, tự chủ tài chính, xã hội hóa giáo dục.

Sửa đổi các quy định cần phù hợp thực tiễn, có cơ chế khuyến khích đào tạo ngành đặc thù, thích ứng ngành mới nổi, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động và hội nhập quốc tế.

Xây dựng chương trình trung học nghề trên cơ sở kinh nghiệm quốc tế, bảo đảm khả thi và hiệu quả. Thiết kế chính sách ưu đãi cao nhất để thu hút doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề.

Về Dự án Luật Thương mại điện tử, Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, rà soát kỹ, hoàn thiện dự án Luật.

Quy định trong dự thảo Luật bảo đảm theo hướng kiến tạo, phát triển thương mại điện tử; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn và quy định pháp luật hiện hành về thương mại điện tử; đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về chống hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, góp phần tăng cường quản lý thuế, chống thất thu thuế.

Tăng cường phân cấp, phân quyền; có công cụ giám sát, kiểm tra các hoạt động thương mại điện tử; rà soát kỹ để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp kinh doanh theo đúng quy định pháp luật.

Về Dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Chính phủ giao Bộ Xây dựng tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đóng góp để hoàn thiện dự thảo Luật, trong đó chỉ quy định khung pháp lý thuộc thẩm quyền Quốc hội; các nội dung chi tiết, biến động giao cho Chính phủ, Bộ trưởng quy định.

Nghiên cứu bổ sung quy định giao Chính phủ quy định chi tiết thủ tục đầu tư các dự án cảng hàng không, sân bay, trong đó làm rõ thẩm quyền giao chủ đầu tư, bảo đảm minh bạch, phân cấp rõ ràng.

Nghiên cứu quy định về giá vé theo hướng phân cấp mức độ điều chỉnh do Chính phủ quyết định và mức độ điều chỉnh do Bộ Tài chính quyết định.

Về quy định quản lý các phương tiện bay không người lái, Bộ Xây dựng quy định đối với các thiết bị liên quan đến dân sự, Bộ Quốc phòng quy định đối với các thiết bị liên quan đến quân sự, an ninh, quốc phòng...