Cho phép thanh toán chi phí phục vụ công tác phòng, chống COVID-19 hết ngày 31/12/2023

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ 2, sáng nay (9/1), với 468/473 đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành (chiếm 94,35%), Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc tiếp tục thực hiện một số chính sách trong phòng, chống dịch COVID-19 và sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 01/01/2023 đến ngày 31/12/2024.

Các chính sách trong phòng, chống dịch COVID-19 được tiếp tục thực hiện đến hết 31/12/2023

Theo Nghị quyết, các chính sách trong phòng, chống dịch COVID-19 được tiếp tục thực hiện từ ngày 01/01/2023 đến hết ngày 31/12/2023 gồm:

1. Các chi phí phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 của cơ sở y tế, cơ sở thu dung, điều trị COVID-19 và chế độ, chính sách đối với người được điều động, huy động tham gia phòng, chống dịch COVID-19 đã thực hiện trước ngày 31/12/2022 mà chưa thanh toán xong thì được tiếp tục thanh toán  theo quy định tại Nghị quyết số 12/2021/UBTVQH15 ngày 30/12/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về việc cho phép thực hiện một số cơ chế, chính sách trong lĩnh vực y tế để phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 (sau đây gọi là Nghị quyết số 12/2021/UBTVQH15) và các văn bản hướng dẫn thực hiện. Kinh phí thực hiện các khoản chi phí, chế độ, chính sách này được chuyển nguồn  sang năm 2023 để thanh toán và hạch toán, quyết toán vào niên độ ngân sách năm 2023.

2. Việc thanh toán chi phí phòng, chống dịch COVID-19 cho cơ sở y tế và chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho người bệnh COVID-19 được tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết số 268/NQ-UBTVQH15 ngày 06/8/2021 của UBTVQH về việc cho phép Chính phủ ban hành nghị quyết có một số nội dung khác với quy định của luật để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch COVID-19 (sau đây gọi là Nghị quyết số 268/NQ-UBTVQH15), Nghị quyết số 12/2021/UBTVQH15 và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Gia hạn giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc

Về việc sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 01/01/2023 đến ngày 31/12/2024 gồm:

1. Giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2023 đến ngày 31/12/2024 được cơ sở đăng ký nộp hồ sơ gia hạn và giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc được kéo dài thời hạn thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 6 của Nghị quyết số 12/2021/UBTVQH15 mà chưa được gia hạn kịp thời theo quy định của Luật Dược được tiếp tục sử dụng từ ngày hết hiệu lực đến hết ngày 31/12/2024, trừ các trường hợp sau đây:

a) Thuốc, nguyên liệu làm thuốc bị thu hồi theo quy định của pháp luật về dược;

b) Thuốc có dấu hiệu không an toàn cho người sử dụng mà bị tạm ngừng kinh doanh, sử dụng và niêm phong bảo quản theo quy định của pháp luật về dược; 

c) Thuốc có giấy đăng ký lưu hành có thời hạn là 03 năm theo quy định của pháp luật về dược.

2. Bộ Y tế công bố danh mục thuốc, nguyên liệu làm thuốc có giấy đăng ký lưu hành được tiếp tục sử dụng  theo quy định tại khoản 1 Điều này.

Đánh giá thực trạng trang thiết bị vật tư y tế, bệnh viện dã chiến đã đầu tư

Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thuý Anh cho biết, về các chính sách trong phòng, chống dịch COVID-19 được tiếp tục thực hiện từ 01/01/2023 đến hết ngày 31/12/2023 (Điều 2); có ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị chỉ cho phép kéo dài và kết thúc việc chi trả thanh toán trước 01/7/2023.

UBTVQH thấy rằng: (i) Tại Báo cáo số 495 và Tờ trình số 494, Chính phủ đã đề xuất cụ thể thời điểm kết thúc của các quy định chuyển tiếp là 31/12/2023; (ii) Qua số liệu báo cáo của Chính phủ thì nhiều địa phương chưa bố trí được nguồn kinh phí, nhiều thủ tục, giấy tờ cần được hoàn thành và hồi cứu; (iii) Để bảo đảm quyền lợi cho các đối tượng và đủ thời gian thực hiện các thủ tục thanh toán, quyết toán thì việc kéo dài như đề nghị của Chính phủ là phù hợp. Do vậy, UBTVQH cho giữ thời điểm kết thúc của các quy định chuyển tiếp là 31/12/2023 và thể hiện trong dự thảo Nghị quyết. 

UBTVQH cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát: Việc mua sắm trang thiết bị sử dụng trong phòng, chống dịch giai đoạn vừa qua, mua sắm với số lượng cao hơn nhu cầu thực tế, đánh giá thực trạng trang thiết bị vật tư y tế, bệnh viện dã chiến đã đầu tư, đang tồn đọng, chưa giải quyết và có phương án giải quyết điều chuyển thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế phòng, chống dịch còn lại để phục vụ chung cho công tác khám bệnh, chữa bệnh, tránh việc sử dụng không hiệu quả, lãng phí;

Xử lý các vướng mắc trong thanh toán, quyết toán, mua sắm thuốc, vật tư, hóa chất, trang thiết bị đã thực hiện dưới các hình thức tạm ứng, vay, mượn, huy động và tiếp nhận, tài trợ, viện trợ;

Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách, nguồn lực, khả năng dự báo, thúc đẩy nghiên cứu y sinh học, phát triển công nghiệp dược, vắc xin, sinh phẩm trang thiết bị y tế trong nước, chủ động trong công tác phòng, chống dịch bệnh, ứng phó với các biến chủng mới, các dịch bệnh nguy hiểm, mới nổi, nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân tại các điểm a, b, c khoản 2 Điều 5.