Cơ chế tài chính chưa đủ sức thu hút và khuyến khích phát triển y tế cơ sở

Thực hiện chương trình giám sát chuyên đề của Quốc hội về “việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng”, ngày 20/2, Tổ công tác số 1 do Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh làm Trưởng đoàn đã làm việc tại xã Đông Cuông, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái.

Theo báo cáo của UBND huyện Văn Yên, từ thời điểm năm 2020 đến tháng 1/2022, toàn bộ bệnh nhân COVID-19 điều trị tại tuyến tỉnh. Từ tháng 2 - 12/2022 điều trị tại Trung tâm y tế huyện, kinh phí điều trị bệnh nhân COVID - 19 là 1.605.690.000 đồng, được ngân sách Nhà nước và Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả theo đúng quy định hiện hành.

Số kinh phí đã phân bổ thực hiện mua test kit từ nguồn ngân sách Nhà nước là 217.650.000 đồng. Số mua test kit từ nguồn thu dịch vụ khám, chữa bệnh là 4.032.150.000 đồng. Kinh phí mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, thuốc, sinh phẩm (trừ test kit) từ ngân sách Nhà nước là 1.220.500.000 đồng và nguồn thu dịch vụ khám, chữa bệnh của trung tâm y tế huyện đã sử dụng 405.800.000 đồng... Việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng và phân bổ nguồn lực phòng, chống dịch COVID - 19 chặt chẽ, đúng đối tượng, hiệu quả, tuân thủ quy định của pháp luật.

Đối với việc thực hiện chính sách pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng, hiện trung tâm y tế huyện có 270 viên chức. Trung tâm y tế huyện cũng được giao quyền tự chủ, giúp cho đơn vị chủ động việc sử dụng nguồn kinh phí thu.

Tuy nhiên, khó khăn ở Trung tâm y tế huyện là chính sách tiền lương và chính sách đãi ngộ đối với cán bộ y tế còn thấp, chênh lệch giữa công và tư nên chưa đủ sức hấp dẫn thu hút đội ngũ cán bộ có trình độ cao về công tác tại đơn vị. Hiện giá và phí của đơn vị sự nghiệp công chưa kết cấu đủ chi phí. Cơ chế tài chính chưa đủ sức thu hút và khuyến khích phát triển y tế cơ sở.

Tại xã Đông Cuông, từ đầu năm 2020 đến ngày 17/2/2023, tổng số ca F0 tại địa bàn tích lũy là 1.625 ca. Xã Đông Cuông hiện nay thuộc cấp độ 1 về COVID-19. Tình hình dịch bệnh trên địa bàn xã được kiểm soát tốt, đời sống nhân dân ổn định. Các hoạt động văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn xã hoạt động trở lại bình thường. Tính đến hết ngày 18/5/2020, xã đã hoàn thành xong công tác chi trả cho tất cả 4 nhóm đối tượng với tổng số tiền trên 1.000.000.000 đồng đảm bảo đúng đối tượng, đủ số tiền theo Quyết định được phê duyệt. Song song với công tác phòng chống dịch bệnh, xã đã thực hiện tốt công tác y tế dự phòng và các hoạt động chuyên môn, đảm bảo chất lượng khám chữa bệnh cho người dân tại trạm y tế.

Tại buổi làm việc, một trong những nội dung quan trọng mà đoàn giám sát của Quốc hội khóa XV quan tâm khi thực hiện giám sát tại xã Đông Cuông, huyện Văn Yên đó là các vấn đề về việc khai thác các trang thiết bị được Nhà nước đầu tư cho tuyến y tế cơ sở trong chăm sóc sức khỏe nhân dân, công tác quản lý bệnh nhân và công tác phòng chống dịch bệnh, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ y tế cơ sở, nhất là cán bộ y tế thôn bản.

Các thành viên trong Đoàn giám sát của Quốc hội khóa XV cũng trao đổi về kinh phí chi cho y tế dự phòng tuyến huyện, xã; việc chi theo các chương trình mục tiêu Quốc gia; chi cho khám chữa bệnh tại xã... các chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách hỗ trợ cho các lực lượng khác tham gia chống dịch…

Khẳng định huyện Văn Yên đã có nhiều nỗ lực trong huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá, huyện đã triển khai tốt mô hình khám chữa bệnh từ xa kết nối từ trạm y tế xã đến trạm y tế huyện. Đây là điểm sáng, không có nhiều trung tâm y tế xã, huyện làm được. Mặc dù thiếu nhân lực, nhưng với tinh thần chăm lo và bảo vệ sức khoẻ nhân dân lên hàng đầu, Huyện khẳng định, nếu xảy ra dịch bệnh, huyện vẫn sẵn sàng chiến đấu, vượt qua và tin rằng chiến thắng được dịch bệnh. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thuý Anh đề nghị UBND huyện Văn Yên tiếp tục rà soát bảo đảm số liệu trong báo cáo chính xác hơn và gửi lại sớm cho Đoàn giám sát.

Trong chương trình làm việc, đoàn đã đến thăm, tặng quà cán bộ Trạm Y tế xã Đông Cuông; giám sát trực tiếp việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng, kết nối khám chữa bệnh từ xa tại Trạm Y tế xã Đông Cuông, huyện Văn Yên.