Đánh giá tác động thật kỹ lưỡng khi đề xuất chính sách mới vào Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế)
(CLO) Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, Luật Thuế thu nhập cá nhân liên quan đến rất nhiều người, có tác động sâu rộng tới đời sống dân sinh và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nên cần phải được nghiên cứu, đánh giá tác động thật kỹ lưỡng khi thiết kế, đề xuất các quy định, chính sách mới.
Chiều 31/7, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã họp với các bộ, ngành, hiệp hội, doanh nghiệp chứng khoán, bất động sản về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế).
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, qua rà soát, dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) dự kiến sửa đổi, bổ sung 30 điều trên tổng số 35 điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành (chiếm 86%).
Đồng thời, thực hiện sắp xếp, bố cục lại nội dung, thứ tự các Điều, chỉnh sửa câu chữ một số nội dung cho phù hợp, thống nhất với việc sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan, đảm bảo tính chặt chẽ, dễ hiểu, dễ thực hiện của luật sau khi được ban hành.
Bên cạnh đó, rà soát để bổ sung quy định giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung cho phù hợp với thực tiễn phát sinh trong từng thời kỳ, đảm bảo việc thực hiện Luật không vướng mắc, có tính ổn định, lâu dài.
Dự thảo đề xuất: Thứ nhất, hoàn thiện quy định liên quan đến thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân và cách tính thuế đối với từng loại thu nhập chịu thuế.
Thứ hai, hoàn thiện các khoản được miễn thuế thu nhập cá nhân đảm bảo phù hợp với thực tiễn, minh bạch trong thực hiện.
Thứ ba, hoàn thiện quy định về tính thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân kinh doanh; rà soát mức doanh thu chịu thuế đối với thu nhập của hộ, cá nhân kinh doanh để phù hợp với tình hình thực tiễn; điều chỉnh mức thuế suất đối với một số khoản thu nhập từ hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ phần mềm; sản phẩm và dịch vụ nội dung thông tin số về giải trí, trò chơi điện tử, phim số, ảnh số, nhạc số, quảng cáo số.
Thứ tư, sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến mức giảm trừ khi tính thuế thu nhập cá nhân.
Thứ năm, điều chỉnh thu gọn số bậc thuế của Biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương tiền công.
Thứ sáu, rà soát sửa đổi, bổ sung quy định về kỳ tính thuế, khấu trừ thuế, thời điểm xác định thu nhập chịu thuế; sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trả thu nhập và trách nhiệm của người nộp thuế.
Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) cũng đề xuất bổ sung 3 nội dung: Bổ sung quy định về nhóm thu nhập khác thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân; Bổ sung một số quy định về miễn thuế, giảm thuế thu nhập cá nhân; Bổ sung các khoản giảm trừ đặc thù khác.
Về phân cấp, phân quyền, để phù hợp với thực tiễn phát sinh, tránh vướng mắc trong thực hiện, tại dự thảo Luật bổ sung thẩm quyền cho Chính phủ, Bộ Tài chính và một số nội dung như: Việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh, ngưỡng doanh thu kinh doanh không phải nộp thuế thu nhập cá nhân; phạm vi xác định các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo được giảm trừ, các khoản giảm trừ đặc thù khác; mức đóng góp tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung; mức thu nhập thấp để xác định người phụ thuộc được giảm trừ gia cảnh; mức tạm khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đối với các khoản thu nhập vãng lai của cá nhân;… và về điều kiện, tiêu chí xác định cá nhân là chuyên gia, nhà khoa học, nhân lực công nghệ cao, nhân lực có trình độ cao; nội hàm, khái niệm, tiêu chí, điều kiện, nội dung hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo… để có cơ sở xác định ưu đãi miễn, giảm thuế của cá nhân phát sinh từ cá tổ chức này.
Phát biểu chỉ đạo, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, Luật Thuế thu nhập cá nhân liên quan đến rất nhiều người, có tác động sâu rộng tới đời sống dân sinh và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nên cần phải được nghiên cứu, đánh giá tác động thật kỹ lưỡng khi thiết kế, đề xuất các quy định, chính sách mới.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến góp ý hợp lý, nhất là các nội dung liên quan tính thuế chuyển nhượng bất động sản; cổ phiếu, cổ tức, cổ phiếu thưởng; mức giảm trừ gia cảnh… để thiết kế các quy định thực sự phù hợp, xây dựng dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) với chất lượng cao nhất, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, đảm bảo khả thi sau khi được ban hành.