Đề xuất mở rộng vay vốn ưu đãi cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ, người cao tuổi

Tại phiên họp, nhiều nội dung quan trọng được làm rõ, trong đó đáng chú ý là đề xuất giao Chính phủ quyền quyết định mở rộng đối tượng vay vốn hỗ trợ tạo việc làm căn cứ vào tình hình kinh tế - xã hội.

Trình bày báo cáo tóm tắt về công tác tiếp thu, giải trình, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, đến nay dự thảo Luật đã bảo đảm đúng mục tiêu sửa đổi, không còn nội dung lớn gây khác biệt giữa cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra. Dự thảo Luật sau chỉnh lý gồm 8 chương, 55 điều, giảm 3 điều so với bản trình tại Kỳ họp thứ 9.

Về chính sách trợ cấp thất nghiệp, một số đại biểu đề nghị nâng mức hưởng lên tối thiểu 65%, đồng thời cho phép Chính phủ điều chỉnh tối đa 75% trong trường hợp xảy ra khủng hoảng kinh tế hoặc dịch bệnh quy mô lớn. Có ý kiến khác đề xuất mức hưởng 70%, nhưng không vượt quá 5 lần mức lương tối thiểu vùng, đồng thời đề nghị cứ mỗi 6 tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp thì được hưởng thêm 1 tháng trợ cấp, tối đa không quá 12 tháng.

Tiếp thu các ý kiến này, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội cho rằng theo kinh nghiệm quốc tế, mức trợ cấp thường không dưới 45% thu nhập trước đó, hoặc không dưới 45% lương tối thiểu, với thời gian hưởng tối thiểu 12 tuần trong vòng 12 tháng. Vì vậy, dự thảo quy định mức hưởng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp là phù hợp với thông lệ quốc tế và bối cảnh thực tiễn của Việt Nam.

Liên quan đến quy định về khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp, cơ quan chủ trì đã rà soát, chỉnh lý nội dung này theo hướng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau sắp xếp bộ máy và thống nhất với luật hiện hành. Quy định xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp được bỏ khỏi dự thảo do đã được điều chỉnh trong các văn bản pháp luật chuyên ngành.

Vấn đề vay vốn chính sách hỗ trợ tạo việc làm cũng nhận được nhiều ý kiến góp ý. Một số đại biểu đề nghị mở rộng hoặc ưu tiên tiếp cận vốn cho các doanh nghiệp, cơ sở sử dụng nhiều lao động nữ, người cao tuổi, doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ, đơn vị khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Có ý kiến đề nghị mở rộng đối tượng được vay vốn với lãi suất ưu đãi nhằm hỗ trợ duy trì, mở rộng việc làm và đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Tiếp thu nội dung này, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng trao quyền cho Chính phủ căn cứ tình hình kinh tế - xã hội để quyết định mở rộng đối tượng được vay vốn với mức lãi suất thấp hơn khi hỗ trợ tạo việc làm trong nước hoặc đi làm việc ở nước ngoài.

Thảo luận tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội bày tỏ sự đồng thuận với Báo cáo của Ủy ban Văn hóa và Xã hội. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho rằng cần đẩy mạnh kết nối dữ liệu đăng ký lao động với các hệ thống cơ sở dữ liệu hiện có, để khai thác hiệu quả, tránh trùng lặp, lãng phí, đồng thời thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý lao động.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với nội dung dự thảo. Bà đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ, rà soát kỹ lưỡng, bảo đảm nội dung dự thảo có tính khoa học, dự báo cao, bám sát thực tiễn quản lý nhà nước về việc làm, thị trường lao động.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh chỉ đạo tại Hội nghị lãnh đạo chủ chốt ngày 27/5 vừa qua, yêu cầu phải có giải pháp hiệu quả phát triển thị trường lao động trong và ngoài nước, giảm tỷ lệ thất nghiệp. Trên tinh thần đó, Đảng ủy Chính phủ được giao chỉ đạo các cơ quan mở rộng thị trường lao động trong các chuyến công tác đối ngoại cấp cao.

Bà Nguyễn Thị Thanh đề nghị Chính phủ tiếp thu đầy đủ tinh thần này, sớm có văn bản báo cáo, trình Quốc hội xem xét và thông qua Luật Việc làm (sửa đổi) trong thời gian tới.