Thiếu thiết bị dạy học phục vụ chương trình phổ thông mới

Thanh tra Bộ GD&ĐT vừa ban hành kết luận thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ năm học 2022 - 2023, triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2023 - 2024 của Sở GD&ĐT Hòa Bình.

Trong kết luận đã chỉ ra nhiều sai phạm thiếu sót, đặc biệt là hoạt động thu chi trong nhà trường có nhiều tồn tại trái với các quy định hiện hành. Như vấn đề dạy chay, học chay vì thiếu trang thiết bị; nhiều khoản thu chi không đúng.

Theo đó, Thanh tra Bộ GD&ĐT cho biết, năm học 2022 - 2023, Trường THPT Lạc Long Quân, tỉnh Hòa Bình nhà trường chưa được trang cấp, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ chương trình giáo dục phổ thông 2018. Nguyên nhân, do không có nguồn ngân sách được cấp.

Nhà trường không có phòng học bộ môn (trừ phòng tin học). Tất cả các thiết bị thí nghiệm thực hành và hóa chất đều được tập hợp về một kho. Việc sử dụng thiết bị, hóa chất phục vụ dạy học của giáo viên Lý, Hóa, Sinh là rất hạn chế.

Kế hoạch giáo dục nhà trường do Phó Hiệu trưởng ký phê duyệt là chưa đúng quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 10 Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT về việc ban hành Điều lệ Trường THCS, THPT và phổ thông có nhiều cấp học.

Hồ sơ tổ chuyên môn còn quá nhiều sổ sách vượt yêu cầu với quy định theo gợi ý tại công văn 5512/BGDĐT-GDTrH được Bộ GD&ĐT ban hành ngày 18/12/2020.

Đối với Hồ sơ lớp 11, còn thiếu các phiếu đọc cá nhân của giáo viên. Nhà trường thiếu thiết bị dạy học phục vụ triển khai chương trình giáo dục phổ thông 2018.

Năm học 2023-2024, trường đã được cấp ngân sách mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học với số tiền là 150 triệu đồng. Tuy nhiên, nhà trường chưa thực hiện được.

Tại Trường THPT Yên Thủy B, Thanh tra Bộ GD&ĐT cũng chỉ ra, trong năm học 2022-2023, nhà trường chưa mua sắm thiết bị dạy học các môn vật lý, công nghệ sinh học, lịch sử lớp 10; nhà trường không có giáo viên dạy môn Mỹ thuật âm nhạc, thiếu nhân viên văn thư, kế toán.

Trường đã được giao kinh phí thực hiện mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học đối với lớp 10, lớp 11 nhưng tại thời điểm thanh tra vẫn chưa thực hiện mua sắm thiết bị dạy học các môn Vật lý, công nghệ, sinh học, lịch sử lớp 11.

Tại Trường THCS Lê Quý Đôn, thành phố Hòa Bình, năm học 2022-2023, nhà trường chưa được cấp, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ dạy học khối lớp 7. Năm học 2023-2024, nhà trường chưa được cấp, mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học tối thiểu khối lớp 8, Chương trình giáo dục phổ thông 2018.

Nhiều trường lạm thu, thu sai quy định

Liên quan đến vấn đề thu chi trong nhà trường, Thanh tra Bộ GD&ĐT cũng chỉ ra, năm học 2022- 2023, Trường THCS Lê Quý Đôn có tờ trình số 07/TT-THCS LQĐ về việc duyệt mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục; các khoản thu thỏa thuận.

Phòng GD&ĐT thành phố Hòa Bình đã ban hành Công văn số 09/PGD&ĐT-TV về việc duyệt mức thu.

Quỹ Ban đại diện cha mẹ học sinh: Biên bản họp phụ huynh các lớp không có bàn về mức thu. Trường không nắm được thông tin chi tiết về mức thu của Hội cha mẹ học sinh các lớp thu đối với mỗi học sinh.

Các khoản thu tiền mua báo Thiếu niên, tin nhắn EDU, tiền nước sạch sinh hoạt đề xuất Phòng GD&ĐT phê duyệt chi tiết nội dung và mức thu là không đúng chức năng nhiệm vụ của nhà trường và nguyên tắc khoản thu thỏa thuận là không đúng chức năng nhiệm vụ của nhà trường và nguyên tắc khoản thu thỏa thuận tự nguyện (thu tiền nước sạch sinh hoạt 15.000 đồng/học sinh/năm là không đúng quy định về các khoản thu trong trường học).

Năm học  2023-2024, trường có tờ trình số 07/TT-THCS LQĐ về việc duyệt mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, các khoản thu thỏa thuận. Phòng GD&ĐT đã ban hành Công văn số 669/PGD&ĐT-TV phê duyệt.

Tại thời điểm thanh tra, Trường không nắm được thông tin mức thu của hội cha mẹ học sinh các lớp thu đối với mỗi học sinh. Các khoản thu tiền điện sinh hoạt chưa được Phòng GD&ĐT phê duyệt chi tiết về nội dung và mức thu. Các khoản thu tiền mua báo thiếu niên, tin nhắn EDU, tiền nước sạch sinh hoạt, tiền điện sinh là không đúng quy định về các khoản thu trong trường học.

Tại Trường Tiểu học Hữu nghị, thành phố Hòa Bình, năm học 2022-2023, Trường có triển khai họp Ban giám hiệu, Ban đại diện cha mẹ học sinh trường, học với cha mẹ học sinh các lớp về các khoản thu. Trường có tờ trình số 08/TT-THHN ngày 29/9/2022; được Phòng GD&ĐT đồng ý cho thu 4 khoản thu: tiền điện sinh hoạt. tiền nước uống, tiền lao công, vệ sinh môi trường, lao công, duy tu bảo dưỡng; duy tu bảo dưỡng cơ sở vật chất và mua sắm thiết bị.

Tại dự toán thu chi, quy chế thu chi các loại quỹ và biên bản ký giữa Trường và Ban đại diện cha mẹ học sinh trường ngày 17/9/2022 có dự kiến thu các khoản tiền: Học tiếng Anh, Kỹ năng sống Steam, học liệu, quỹ báo đội, tiền tin nhắn EDU nhưng trong báo cáo các khoản thu của trường không có các khoản thu trên.

Năm học 2023-2024, Trường có triển khai họp ban giám hiệu, ban đại diện cha mẹ học sinh trường, họp cha mẹ học sinh các lớp về các khoản thu, không có tờ trình gửi Phòng GD&ĐT thành phố Hòa Bình cho ý kiến đối với các khoản thu.

Trường không hoạch toán kế toán các khoản thu do trường thu vào hệ thống sổ kế toán chung của nhà trường; chưa cung cấp minh chứng về thực hiện công khai về các khoản thu theo Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017.

Tại Trường THCS Yên Tri, huyện Yên Thủy, trong năm học 2022-2023,  Trường có kế hoạch số 09/KH-THCS ngày 1/9/2022 về việc dự kiến huy động nguồn kinh phí đóng góp từ các tổ chức, cá nhân và phụ huynh học sinh năm học 2022-2023 có xác nhận của Phòng GD&ĐT.

Trường có các khoản thu tự nguyện: dịch vụ hỗ trợ trả tiền vệ sinh môi trường, lao công, phục vụ công tác vệ sinh, duy tu bảo dưỡng hỗ trợ cơ sở vật chất và mua sắm thiết bị trông giữ phương tiện đối với xe đạp, xe đạp điện… nội dung thu, chi của trường được Phòng GD&ĐT ký, xác nhận và dự toán.

Qua xác minh thực, phần lớn các lớp không thu đủ cả lớp cá biệt có lớp chỉ có 4 học sinh nộp. Việc trường họp bàn, trao đổi thống nhất các khoản thu như quỹ lớp là chưa đúng quy định tại điểm f, khoản 3, điều 1 Nghị quyết số 164 của Hội đồng nhân dân.

Trong năm học 2023-2024, trường không có văn bản phê duyệt các khoản thu và định mức thu của Phòng GD&ĐT. Trường có kế hoạch số 12/KH-THCS ngày 15/9/2023 về việc dự kiến huy động nguồn kinh phí đóng góp từ các tổ chức, cá nhân và phụ huynh học sinh năm học 2022-2023 có xác nhận của Phòng GD&ĐT.

Các nội dung thu của trường chưa có phê duyệt của Phòng GD&ĐT. Việc trường họp bàn, trao đổi thống nhất các khoản thu như quỹ lớp,… là chưa đúng quy định tại điểm f, khoản 3, Điều 1 Nghị quyết số 164.

Hội cha mẹ học sinh các lớp thu 250 nghìn đồng/học sinh/năm. Quy chế hoạt động của hội cha mẹ học sinh có nội dung chi quỹ cha mẹ học sinh có nội dung chưa đúng quy định tại điểm b khoản 4 Điều 10 Thông tư 55;

Các khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp cho hoạt động của ban đại diện cha mẹ học sinh: bảo vệ cơ sở vật chất của nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông của học sinh;

Vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học hoặc cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên nhà trường;

Hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học và các hoạt động giáo dục, sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới các công trình của nhà trường.

Qua thanh tra, Thanh tra Bộ GD&ĐT đã chỉ ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm, cụ thể: Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình chưa tham mưu UBND tỉnh xây dựng đầy đủ các khoản thu và mức thu cụ thể để trình UBND tỉnh quyết định ban hành, làm cơ sở triển khai thực hiện thống nhất đối với các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ giáo dục đang triển khai thu thực tế tại các sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.

Sở GD&ĐT phê duyệt hồ sơ các khoản thu, trong hồ sơ phê duyệt thể hiện biên bản họp giữa nhà trường và ban đại diện cha mẹ học sinh của một số trường không đúng quy định về một số nội dung sau:

Quyết nghị các khoản thu không có quy định tại Nghị quyết số 164 và các văn bản hướng dẫn của Sở GD&ĐT như tiền học bạ, tiền sổ theo dõi sức khỏe học sinh, tiền ghế ngồi…(Trường THPT 19/5 Kim Bôi, Trường THPT Lạc Long Quân…) là không đúng quy định tại Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT.

Có quyết nghị nội dung thu bình quân cho các cha mẹ học sinh (Trường THPT Lạc Long quân, THPT Quyết Thắng, Trường THPT 19/5 Kim Bôi, Trường THPT Mai Châu B, Trường THPT Thanh Hà, Trường THPT Sao Bảy…) là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT.

Hồ sơ trình Sở GD&ĐT phê duyệt Kế hoạch vận động, tài trợ của các trường trực thuộc nhưng chưa có dự toán chi tiết đối với một số nội dung vận động tài trợ để làm căn cứ cơ sở phê duyệt mức vận động, tài trợ (Trường THPT chuyên Hoàng Văn Thụ) là không đúng theo quy định tại Thông tư 16 quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

Trách nhiệm thuộc về Giám đốc Sở GD&ĐT, Phó Giám đốc phụ trách và các phòng tham mưu.