Hoàn thiện dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi): Nền tảng pháp lý cho quản lý hiện đại, hội nhập và phát triển bền vững

Theo Cục trưởng Mai Xuân Thành, sau gần 5 năm thực thi, Luật Quản lý thuế năm 2019 đã mang lại nhiều kết quả tích cực, góp phần cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao trách nhiệm, quyền lợi của người nộp thuế. Tuy nhiên, trước yêu cầu mới đặt ra từ sự phát triển của nền kinh tế số, xu thế hội nhập quốc tế và chuyển đổi mô hình quản lý hiện đại, luật hiện hành đã bộc lộ một số hạn chế, đòi hỏi phải được sửa đổi, hoàn thiện kịp thời và toàn diện.

Định hướng xây dựng luật: Hiện đại, hiệu quả, người nộp thuế là trung tâm

Cục trưởng Mai Xuân Thành cho biết, dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) được xây dựng trên cơ sở bảy quan điểm nền tảng, bảo đảm yêu cầu cải cách toàn diện, hiện đại, minh bạch:

- Thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về chuyển đổi số và kết nối dữ liệu liên ngành, hiện đại hóa toàn diện công tác quản lý thuế.

- Cải cách hành chính mạnh mẽ, lấy người nộp thuế làm trung tâm, chuyển từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, thúc đẩy tuân thủ tự nguyện.

- Bảo đảm nguồn thu bền vững cho ngân sách, tạo hành lang pháp lý để huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026–2030.

- Kế thừa và phát triển luật hiện hành, sửa đổi các quy định chưa phù hợp để đảm bảo công bằng, minh bạch và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.

- Phân định rõ vai trò giữa Luật và văn bản dưới luật, đảm bảo tính linh hoạt trong tổ chức thực thi và thích ứng với thực tiễn.

- Chủ động hội nhập quốc tế, tương thích với các hiệp định, thông lệ toàn cầu và tạo môi trường đầu tư cạnh tranh, minh bạch.

- Đảm bảo tính khả thi, rõ ràng và hiệu lực thực thi, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bên liên quan, nâng cao kỷ cương, kỷ luật tài khóa.

Những gợi mở định hướng hoàn thiện dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi)

Tại hội nghị, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Trí Trung đánh giá cao định hướng cải cách và tiếp cận hiện đại trong dự thảo luật. Ông khẳng định, việc ứng dụng dữ liệu lớn, quản lý trên nền tảng số, và thúc đẩy minh bạch là bước đi phù hợp với xu thế thế giới. Tuy nhiên, ông lưu ý Ban soạn thảo cần làm rõ hơn mục tiêu sửa đổi, đánh giá đầy đủ tác động của các nội dung mới, đặc biệt trong bối cảnh tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp và triển khai Chương trình chuyển đổi số quốc gia.

Ngoài ra, ông đề xuất bổ sung cơ chế giải thích pháp luật rõ ràng, nâng cao tính nhất quán, minh bạch trong xử lý tranh chấp và bảo đảm an toàn pháp lý cho người nộp thuế.

Cùng quan điểm, nguyên Thứ trưởng Vũ Thị Mai cũng ghi nhận nỗ lực của Cục Thuế trong quá trình xây dựng dự thảo luật. Bà nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo đảm tính đồng bộ trong hệ thống pháp luật tài chính, đồng thời đề nghị rà soát kỹ các quy định liên quan đến hộ kinh doanh – một nhóm đối tượng có đặc thù riêng về quy mô, phương thức hoạt động và mức độ tuân thủ. Việc luật hóa các quy định vừa phải đảm bảo quản lý hiệu quả, vừa tạo thuận lợi cho nhóm hộ này phát triển, đóng góp ổn định vào ngân sách.

Bên cạnh đó, bà Mai đề xuất cần quy định rõ phạm vi thu phí, lệ phí nhằm quản lý chặt chẽ, thống nhất và minh bạch các khoản thu khác ngoài thuế.

Thay mặt Ban soạn thảo, lãnh đạo Cục Thuế trân trọng ghi nhận và cảm ơn các ý kiến đóng góp quý báu từ các nguyên lãnh đạo Bộ Tài chính. Những ý kiến này không chỉ phản ánh kinh nghiệm thực tiễn phong phú mà còn gợi mở nhiều giải pháp thiết thực, có tính chiến lược cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế.

“Việc sửa đổi Luật Quản lý thuế lần này không chỉ là điều chỉnh kỹ thuật đơn thuần, mà là bước đi mang tính định hình lại tư duy quản lý thuế trong bối cảnh mới. Chúng tôi cam kết tiếp tục nghiên cứu, chỉnh lý, tiếp thu tối đa các ý kiến để xây dựng một văn bản pháp luật khả thi, hiệu quả, đảm bảo công bằng, minh bạch, đồng hành cùng doanh nghiệp và người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước”, kết luận hội nghị, Cục trưởng Mai Xuân Thành nhấn mạnh.