Kiểm toán Nhà nước chỉ ra loạt vấn đề tại Metro Bến Thành - Suối Tiên

Việc Ủy ban Nhân dân TP Hồ Chí Minh phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư tuyến đường sắt đô thị số 1 bị đánh giá là chưa đúng thẩm quyền. Đáng chú ý, nhiều nguyên nhân làm tăng tổng mức đầu tư bị cho là chưa phù hợp.

Đây là những nội dung vừa được Kiểm toán Nhà nước đưa ra trong báo cáo kiểm toán dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị số 1 TP Hồ Chí Minh, tuyến Bến Thành - Suối Tiên.

Phê duyệt trái thẩm quyền 

Theo báo cáo của Kiểm toán Nhà nước, dự án có mặt làm được là việc lập, thẩm định, phê duyệt cơ bản tuân thủ quy định của pháp luật. 

Ảnh Minh họa. TTXVN

Với quy hoạch, dự án đường Bến Thành - Suối Tiên được lập và phê duyệt phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt.

Ngoài ra, cơ quan kiểm toán đánh giá "Công tác khảo sát cơ bản tuân thủ các tiêu chuẩn về khảo sát áp dụng cho dự án. Kết quả khảo sát cơ bản đảm bảo cho công tác lập thiết kế cơ sở của dự án".

Tuy nhiên, với tồn tại, hạn chế, Kiểm toán Nhà nước chỉ ra việc Ủy ban Nhân dân TP Hồ Chí Minh phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư theo quyết định ngày 21-9-2011 là chừa đúng giá trị, chưa tuân thủ quy trình thủ tục và chưa đúng thẩm quyền. 

Theo báo cáo, dự án điều chỉnh có tổng mức đầu tư là 47.325 tỷ đồng và đã trở thành dự án quan trọng quốc gia. Theo quy định, dự án phải trình Quốc hội xem xét, quyết định. Ngoài ra, thẩm quyền quyết định đầu tư dự án quan trọng quốc gia là Thủ tướng Chính phủ. 

Kiểm toán Nhà nước đánh giá, quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án khi chưa có báo cáo đánh giá hiệu quả đầu tư và chưa rõ ràng về nguồn vốn. Nguyên nhân bởi thư của JICA ngày 27-5-2010 chỉ xác nhận "sẽ tính đến việc bổ sung vốn", chưa xác nhận về việc cho vay.

Đáng chú ý, theo báo cáo, việc Ban Quản lý đường sắt đô thị, cụ thể là Phó Trưởng ban Hoàng Như Cương phê duyệt điều chỉnh dự án quan trong quốc gia là trái thẩm quyền. 

Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh thực hiện thẩm định dự án để duyệt cũng là không đúng thẩm quyền. Nguyên nhân là dự án đã phát sinh vấn đề thuộc tiêu chí công trình quan trọng quốc gia, theo quy định, việc thẩm định phải được thực hiện bởi Hội đồng thẩm định Nhà nước.

Chưa kể, nội dung thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh cũng không đảm bảo quy định. Ví dụ như nội dung thẩm định tổng mức đầu tư không đánh giá, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lý của các khoản mục chi, chưa xem xét các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án.

Vấn đề nữa là Ủy ban Nhân dân TP Hồ Chí Minh chỉ đạo đơn vị thẩm định sử dụng kết quả thẩm tra tổng mức đầu tư của tư vấn do JICA thuê theo Kiểm toán Nhà nước là không phù hợp quy định. Theo quy định, đơn vị thẩm tra phải do người quyết định đầu tư thuế. 

Riêng vấn đề này, Bộ Giao thông Vận tải cũng đã có đề nghị: Chủ đầu tư cân nhắc việc lựa chọn đơn vị tư vấn độc lập, có đủ năng lực (không phải tư vấn do JICA thuê) để thẩm định lại về quy mô và tổng mức đầu tư của dự án sẽ đảm bảo tính khách quan hơn.

Tăng tổng mức đầu tư: Thiếu cơ sở, luận cứ

Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước dẫn nguyên nhân tăng tổng mức đầu tư trong tờ trình của Ban Quản lý đường sắt đô thị là do "sự biến động giá khách quan của nguyên vật liệu và tăng lương tối thiểu từ năm 2006 đến 2009 làm tăng tổng mức đầu tư lên 40%".

Tuy nhiên, phía Kiểm toán Nhà nước đánh giá, căn cứ chỉ số giá xây dựng công trình giao thông của Bộ Xây dựng tại TP Hồ Chí Minh và trượt giá tiền yên thì trượt giá khoảng thời gian trên là 31% (sai lệch với tính toán của Ban Quản lý dự án là 9%).

Nguyên nhân thứ hai theo báo cáo của Ban Quản lý đường sắt đô thị là do tăng khối lượng xây dựng vì tăng lưu lượng hành khách và tăng khối lượng thực tế trong quá trình làm rõ thiết kế cơ sở. Những yếu tố này làm tăng tổng mức đầu tư lên 43%. 

Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước cho rằng, nguyên nhân tăng lưu lượng hành khách dự báo là thiếu độ tin cậy và chính xác. Cụ thể, tính toán dự báo hành khách trong dự án điều chỉnh dựa trên giả thiết 100km của 6 tuyến đường sắt của TP Hồ Chí Minh hoàn thành trước năm 2020 là thiếu cơ sở. Thực tế cho thấy phải sau năm 2020, TP Hồ Chí Minh mới có thể có tuyến đường sắt đầu tiên. 

"Nguyên nhân tăng khối lượng trong quá trình làm rõ thiết kế cơ sở, bổ sung tiện ích cũng như đảm bảo an toàn, đoàn kiểm toán không đủ bằng chứng để đánh giá do không có khối lượng thiết kế ban đầu và thiết kế điều chỉnh cũng như tính năng tiện ích, an toàn của thiết kế ban đầu và thiết kế điều chỉnh", báo cáo của Kiểm toán Nhà nước nêu lên.

Việc tính toán hiệu quả kinh tế theo đánh giá cũng chưa phù hợp khi tư vấn điều chỉnh lợi ích kinh tế từ 12,2 tỷ yên lên 28,9 tỷ yên khi không có những luận cứ chính xác. 

Theo Kiểm toán Nhà nước, kể cả trường hợp chấp nhận tăng hành khách từ 300.000 hành khách/ngày lên 620.000 hành khách ngày (thời điểm năm 2020) và trượt giá 3 năm theo tiền yên thì lợi ích kinh tế năm 2020 cũng chỉ là 26,98 tỷ yên.

Theo TTXVN

Xem thêm

Thủ tướng Lê Minh Hưng: Hiệu quả công tác, uy tín và sự cống hiến sẽ trở thành thước đo trong đánh giá cán bộ

Thủ tướng Lê Minh Hưng: Hiệu quả công tác, uy tín và sự cống hiến sẽ trở thành thước đo trong đánh giá cán bộ

(CLO) Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh, thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Bộ Chính trị, của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, công tác đánh giá cán bộ đi vào thực chất thì hiệu quả công tác, uy tín và sự cống hiến sẽ trở thành thước đo trong đánh giá cán bộ và chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy sẽ tốt hơn, tăng thêm niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

Huế: Bổ nhiệm lãnh đạo các Ban quản lý dự án và trung tâm

Huế: Bổ nhiệm lãnh đạo các Ban quản lý dự án và trung tâm

(CLO) Sáng 1/10, UBND TP. Huế tổ chức hội nghị công bố các quyết định của Chủ tịch UBND thành phố về điều động, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo một số sở, ban quản lý dự án và trung tâm thuộc UBND thành phố. Chủ tịch UBND thành phố Lê Trí Thanh dự và trao các quyết định.

Phát huy những phẩm chất cao quý mà cụ Huỳnh Thúc Kháng đã nêu gương

Phát huy những phẩm chất cao quý mà cụ Huỳnh Thúc Kháng đã nêu gương

(CLO) Sáng 1/10, tại thành phố Đà Nẵng, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng tổ chức lễ kỷ niệm 150 năm Ngày sinh cụ Huỳnh Thúc Kháng (1/10/1876 - 1/10/2026), bậc tiền bối, chí sỹ yêu nước kiên trung, nhà văn hóa lớn, tấm gương mẫu mực về đạo đức, nguyên Quyền Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn dự và phát biểu tại lễ kỷ niệm.

Những đóng góp to lớn của cụ Huỳnh Thúc Kháng với sự nghiệp cách mạng Việt Nam

Những đóng góp to lớn của cụ Huỳnh Thúc Kháng với sự nghiệp cách mạng Việt Nam

(CLO) Từ phong trào Duy Tân đến những năm tháng hoạt động cách mạng sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, suốt cuộc đời mình, cụ Huỳnh Thúc Kháng (1876 - 1947) đã có những đóng góp to lớn cho cách mạng Việt Nam. Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi Thư cho đồng bào toàn quốc ngày 29/4/1947 đã từng khẳng định: cụ Huỳnh Thúc Kháng là một bậc đại chí sĩ “học hành rất rộng, chí khí rất bền, đạo đức rất cao”, suốt đời “phấn đấu cho dân được tự do, nước được độc lập”.

Kéo dài thời hạn áp dụng ưu đãi thuế đối với xăng, dầu đến hết năm 2026

Kéo dài thời hạn áp dụng ưu đãi thuế đối với xăng, dầu đến hết năm 2026

(CLO) Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 43/2026/NQ-CP ngày 30/9/2026 về việc kéo dài thời hạn áp dụng thuế nhập khẩu ưu đãi, thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng xăng, dầu, nguyên liệu sản xuất xăng, dầu và nhiên liệu bay. Theo nghị quyết, Chính phủ quyết nghị kéo dài thời hạn áp dụng các loại thuế này đối với xăng, dầu đến hết năm 2026.

Không chuyển đổi bệnh viện, trường học công lập thành doanh nghiệp

Không chuyển đổi bệnh viện, trường học công lập thành doanh nghiệp

(CLO) Theo quy định mới của Chính phủ, sẽ không thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp đối với các trường hợp: bệnh viện, đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu trong lĩnh vực y tế; cơ sở giáo dục, đào tạo, trường chuyên biệt và cơ sở giáo dục khác theo quy định Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp.

Ưu tiên công nghệ trong nước cho Trung tâm dữ liệu giao thông quốc gia

Ưu tiên công nghệ trong nước cho Trung tâm dữ liệu giao thông quốc gia

(CLO) Trong thực hiện xây dựng Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông quốc gia, Chính phủ khuyến khích doanh nghiệp trong nước tham gia nghiên cứu, phát triển và làm chủ công nghệ, bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, khả năng tích hợp, hiệu quả đầu tư, từng bước nâng cao năng lực tự chủ công nghệ, giảm phụ thuộc vào công nghệ nước ngoài, bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống và chủ quyền dữ liệu quốc gia.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương kỷ luật khiển trách Chi bộ Cục Xuất bản, In và Phát hành và 23 đảng viên

Ủy ban Kiểm tra Trung ương kỷ luật khiển trách Chi bộ Cục Xuất bản, In và Phát hành và 23 đảng viên

(CLO) Xét nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm; căn cứ quy định của Đảng, Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định thi hành kỷ luật Khiển trách đối với Chi bộ Cục Xuất bản, In và Phát hành nhiệm kỳ 2025-2030 và cảnh cáo đối với 2 đảng viên; kỷ luật khiển trách đối với 23 đảng viên thuộc các tổ chức đảng có liên quan khác.

Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng: Không được cản trở quyền tiếp cận biển của người dân

Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng: Không được cản trở quyền tiếp cận biển của người dân

(CLO) Đối với dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng lưu ý cần bổ sung quy định bảo đảm quyền tiếp cận biển của người dân. Việc giao, cho thuê, quản lý, vận hành các khu vực biển phải được thiết kế phù hợp, không được cản trở quyền tiếp cận biển của người dân.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Thực hiện bằng được quan điểm 'an ninh chủ động' xuyên suốt trên các mặt công tác Công an

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Thực hiện bằng được quan điểm 'an ninh chủ động' xuyên suốt trên các mặt công tác Công an

(CLO) Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh tập trung cụ thể hóa, thực hiện bằng được quan điểm “an ninh chủ động” xuyên suốt trên các mặt công tác Công an; Chuyển mạnh từ "ứng phó" sang "dự báo-phòng ngừa-định hình hiệu quả"; nâng tầm nghiên cứu chiến lược, dự báo và cảnh báo sớm; phát hiện nguy cơ từ khi mới hình thành, xử lý từ sớm, từ xa, từ nơi xuất phát.

Phát hành bộ tem đặc biệt kỷ niệm 150 năm Ngày sinh cụ Huỳnh Thúc Kháng: Khắc ghi dấu ấn một nhân cách lớn

Phát hành bộ tem đặc biệt kỷ niệm 150 năm Ngày sinh cụ Huỳnh Thúc Kháng: Khắc ghi dấu ấn một nhân cách lớn

(CLO) Ngày 30/9, tại thành phố Đà Nẵng, sự kiện phát hành Bộ tem bưu chính “Kỷ niệm 150 năm Ngày sinh cụ Huỳnh Thúc Kháng” đã diễn ra trang trọng. Hơn cả một ấn phẩm bưu chính, bộ tem là một thước phim lịch sử thu nhỏ, tôn vinh một bậc đại trí thức, một nhà yêu nước vĩ đại đã dành trọn cuộc đời phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân.

Thước đo xử lý dự án tồn đọng là phải khơi thông nguồn lực, đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội

Thước đo xử lý dự án tồn đọng là phải khơi thông nguồn lực, đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội

(CLO) Về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc các dự án tồn đọng, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc nhấn mạnh thước đo cuối cùng không phải chỉ là số lượng dự án đã có phương án xử lý. Sau khi được tháo gỡ, các dự án phải thực sự được triển khai, đi vào hoạt động, khai thác hiệu quả, tạo việc làm, giá trị gia tăng, khơi thông nguồn lực và đóng góp thực chất cho phát triển kinh tế-xã hội.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà: Đánh giá cán bộ phải thực chất, khách quan, gắn với kết quả đầu ra

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà: Đánh giá cán bộ phải thực chất, khách quan, gắn với kết quả đầu ra

(CLO) Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, đánh giá cán bộ vẫn là một khâu cần tiếp tục đổi mới. Việc đánh giá phải thực chất, khách quan, gắn với vị trí việc làm, nhiệm vụ được giao và kết quả đầu ra, qua đó làm cơ sở cho đào tạo, bồi dưỡng, bố trí và sử dụng cán bộ.

Cỡ chữ bài viết: