Lời giải cho 2 bài toán khó “vốn” và “nhà đầu tư”

(CLO) Thủ tướng Chính phủ thống nhất với đề xuất của Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về chuyển đổi 8 dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông sang hình thức đầu tư công, sau khi hoàn thành sẽ nhượng quyền khai thác để thu hồi vốn.
Một đoạn cao tốc La Sơn - Tuý Loan kết nối với tuyến Cam Lộ - La Sơn trên tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Ảnh: Báo Đầu tư

Một đoạn cao tốc La Sơn - Tuý Loan kết nối với tuyến Cam Lộ - La Sơn trên tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Ảnh: Báo Đầu tư

Giải tỏa “ùn tắc”

Theo nghị quyết của Quốc hội, 11 dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông phải hoàn thành xây dựng cơ bản vào năm 2021 để có thêm 654km cao tốc. Thế nhưng đến nay mới chỉ có 3 dự án đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước đã khởi công, còn 8 dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) mới hoàn thành công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, đánh giá sơ tuyển, chưa thể khởi công.

Nguyên nhân của sự chậm trễ này là do các vướng mắc trong huy động nguồn vốn tín dụng cho các dự án PPP và công tác giải phóng mặt bằng. Mới đây, Bộ Giao thông Vận tải đã đề xuất chuyển đổi sang hình thức đầu tư công đối với 3/8 dự án, tuy nhiên, tiến độ triển khai của các dự án vẫn rất chậm chạp. Bởi vậy, thay vì chỉ chuyển 3 dự án từ PPP sang đầu tư công, Chính phủ đã xem xét chuyển đổi sang đầu tư công với tất cả 8 dự án này.

Việc chuyển đổi 8 dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông sang hình thức đầu tư công còn nhằm đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư công, một kênh quan trọng góp phần cho tăng trưởng của năm 2020. Vấn đề này cũng đã được Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị tại phiên họp ngày 20/3/2020.

Để hoàn thiện cơ sở pháp lý, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thủ tục trình Quốc hội điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án theo đúng quy định của Luật Đầu tư công.

Thủ tướng Chính phủ cũng nhấn mạnh, trong trường hợp việc thực hiện đúng trình tự điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án không bảo đảm tiến độ trình Quốc hội vào kỳ họp tháng 5/2020, Bộ Giao thông Vận tải đề xuất cụ thể các giải pháp để xin ý kiến Quốc hội.

Nhằm có sự chuẩn bị tốt nhất để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải phối hợp với các địa phương đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm đến thời điểm khởi công phải cơ bản hoàn thành công tác này; chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện song song các thủ tục cần thiết theo quy định để sau khi được cấp có thẩm quyền thông qua có thể triển khai ngay.

Chuyển động quyết liệt

Việc chậm trễ của dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông đã khiến lãnh đạo Chính phủ rất sốt ruột. Được Thủ tướng Chính phủ giao chỉ đạo thực hiện các dự án này, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã quyết liệt đốc thúc giải quyết những khó khăn vướng mắc, và hồi tháng 2/2020, Phó Thủ tướng đã yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải nêu rõ những thuận lợi, khó khăn và kiến nghị các giải pháp cụ thể để báo cáo Thủ tướng.

Đầu tháng 3/2020, Bộ Giao thông Vận tải đã đề xuất hai phương án chuyển đổi hình thức đầu tư các dự án. Phương án 1 là đầu tư công đối với 3 dự án cấp bách, bao gồm đoạn Mai Sơn - quốc lộ 45 dài 63 km, quốc lộ 45 - Nghi Sơn dài 43km và Phan Thiết - Dầu Giây dài 99 km, với kinh phí hơn 29.490 tỷ đồng.

Phương án 2 là chuyển đổi sang đầu tư công tất cả 8 dự án, sau khi hoàn thành sẽ nhượng quyền khai thác để thu hồi vốn nộp ngân sách nhà nước. Trong đó, Chính phủ sẽ sử dụng nguồn vốn 29.490 tỷ đồng để đầu tư trước 3 dự án cấp bách. 5 dự án còn lại cần 44.490 tỷ đồng sẽ được cân đối trong kế hoạch vốn giai đoạn 2021- 2025.

Dự án đầu tư xây dựng một số đoạn trên tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông là dự án quan trọng quốc gia, đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 52/2017/QH14 ngày 22/11/2017, trong đó 3 dự án đầu tư công sử dụng toàn bộ vốn ngân sách nhà nước, 8 dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, loại Hợp đồng BOT. Bộ Giao thông vận tải đã tổ chức triển khai phê duyệt thiết kế kỹ thuật và sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư, tuy nhiên tiến độ bị chậm so với yêu cầu.

Song song với đó, ngày 4/3/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 11/CT-TTg về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch COVID-19.

Trong đó, có nội dung đáng chú ý, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất chuyển đổi từ đầu tư theo hình thức đối tác công tư sang đầu tư công đối với các dự án thành phần của dự án đầu tư xây dựng một số đoạn trên tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020; xem xét việc áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, chỉ định thầu để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

Sau cuộc họp chiều ngày 3/3, với tinh thần quyết liệt hơn nữa thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trung hạn 2016 - 2020, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo lấy thêm ý kiến một số bộ, ngành về phương án đề xuất của Bộ Giao thông Vận tải.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng, ngày 13/3/2020, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản số 1620/BKHĐT-KCHTĐT đề nghị chuyển toàn bộ 8 dự án PPP sang đầu tư công.

Ngày 16/3/2020, Thủ tướng Chính phủ đã tiếp tục có buổi làm việc trực tiếp với Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thể và lãnh đạo Văn phòng Chính phủ để thống nhất thêm về chủ trương. Các vấn đề này cũng đã được báo cáo Bộ Chính trị.

Trên cơ sở ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 1620/BKHĐT-KCHTĐT ngày 13/3/2020, Thủ tướng Chính phủ quyết định thống nhất với đề xuất chuyển toàn bộ 8 dự án PPP sang đầu tư công. Thủ tướng giao Bộ Giao thông Vận tải đề xuất các giải pháp cần thiết để đẩy nhanh tiến độ với mục tiêu khởi công toàn bộ 8 dự án muộn nhất là tháng 8/2020, trong đó, lựa chọn các nhà thầu phải có đủ năng lực, kinh nghiệm, bảo đảm chất lượng, tiến độ.

T.Toàn

Xem thêm

Chi tiết 14 lĩnh vực cựu cán bộ công tác tại Bộ Khoa học và Công nghệ không được lập doanh nghiệp sau khi thôi chức

Chi tiết 14 lĩnh vực cựu cán bộ công tác tại Bộ Khoa học và Công nghệ không được lập doanh nghiệp sau khi thôi chức

(CLO) Bộ Khoa học và Công nghệ vừa ban hành Thông tư số 32/2026/TT-BKHCN, quy định danh mục các lĩnh vực và thời hạn người có chức vụ, quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã sau khi thôi giữ chức vụ thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Cuộc thi chính luận trong Đảng bộ Chính phủ: Xét giải phải công bằng, khách quan, thực chất

Cuộc thi chính luận trong Đảng bộ Chính phủ: Xét giải phải công bằng, khách quan, thực chất

(CLO) Về Cuộc thi chính luận về bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong Đảng bộ Chính phủ lần thứ 2 năm 2026, ông Phạm Gia Túc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực, Trưởng Ban Chỉ đạo Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng yêu cầu việc xét giải phải bảo đảm đúng quy chế, công bằng, khách quan, thực chất, tương xứng với chất lượng tác phẩm và thành tích của tập thể, cá nhân.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Toàn quyền New Zealand thăm Triển lãm ảnh StarkWhite

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Toàn quyền New Zealand thăm Triển lãm ảnh StarkWhite

Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới New Zealand, ngày 13/8, tại thành phố Auckland, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Toàn quyền New Zealand Dame Cindy Kiro đã cùng thăm triển lãm các tác phẩm của nhiếp ảnh gia nổi tiếng người Māori Fiona Pardington tại phòng triển lãm nghệ thuật đương đại Starkwhite.

Minh bạch, chặt chẽ trong quản lý tài nguyên tần số và chia sẻ hạ tầng viễn thông

Minh bạch, chặt chẽ trong quản lý tài nguyên tần số và chia sẻ hạ tầng viễn thông

(CLO) Giải trình các vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm về Luật Tần số vô tuyến điện và Luật Viễn thông, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng cho biết, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, bổ sung các quy định hoàn thiện cơ chế hậu kiểm, giám sát sử dụng băng tần và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp khi chia sẻ hạ tầng viễn thông.

Gỡ rào cản, đưa công nghệ trong nước bước vào thị trường

Gỡ rào cản, đưa công nghệ trong nước bước vào thị trường

(CLO) Ngày 13/8, đóng góp ý kiến vào nội dung sửa Luật Chuyển giao công nghệ, các đại biểu Quốc hội đề nghị thiết kế cơ chế đủ thông thoáng để thúc đẩy chuyển giao, ứng dụng công nghệ trong nước, đồng thời tạo hành lang an toàn để nhà khoa học, doanh nghiệp mạnh dạn đổi mới, chấp nhận rủi ro trong giới hạn cho phép.

Tách rõ băng tần phục vụ quốc phòng, an ninh với phần khai thác kinh doanh

Tách rõ băng tần phục vụ quốc phòng, an ninh với phần khai thác kinh doanh

(CLO) Góp ý vào các quy định về phân bổ băng tần, đại biểu Quốc hội Tào Đức Thắng cho rằng, cùng với việc tạo cơ chế đặc thù phục vụ quốc phòng, an ninh, cần xác định rõ ranh giới giữa phần tài nguyên tần số dành cho nhiệm vụ đặc biệt và phần sử dụng cho mục đích kinh doanh, qua đó bảo đảm minh bạch và cạnh tranh bình đẳng.

Chia sẻ hạ tầng viễn thông để tránh đầu tư trùng lặp, mở rộng vùng phủ sóng

Chia sẻ hạ tầng viễn thông để tránh đầu tư trùng lặp, mở rộng vùng phủ sóng

(CLO) Đại biểu Quốc hội Sùng A Lềnh đề nghị bổ sung nguyên tắc khuyến khích, tạo điều kiện sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông, nhất là tại miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa. Theo đại biểu, chia sẻ hạ tầng không chỉ phục vụ quốc phòng, an ninh mà còn giúp hạn chế đầu tư chồng chéo, giảm lãng phí nguồn lực và mở rộng vùng phủ sóng tại những địa bàn khó khăn.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Thủ tướng New Zealand gặp gỡ báo chí và chứng kiến trao các văn kiện hợp tác

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Thủ tướng New Zealand gặp gỡ báo chí và chứng kiến trao các văn kiện hợp tác

Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước tới New Zealand, trưa 13/8 (giờ địa phương), tại thành phố Auckland, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Thủ tướng New Zealand Christopher Luxon đã gặp gỡ báo chí và chứng kiến trao các văn kiện hợp tác giữa hai nước New Zealand – Việt Nam.

TS Lê Đăng Doanh: Chính sách thuế mới sẽ tạo động lực để hộ kinh doanh mạnh dạn phát triển

TS Lê Đăng Doanh: Chính sách thuế mới sẽ tạo động lực để hộ kinh doanh mạnh dạn phát triển

(NB&CL) Thời gian qua, Chính phủ đã triển khai nhiều giải pháp miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí cho doanh nghiệp và người dân. Trong bối cảnh tiếp tục khuyến khích hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển sản xuất kinh doanh, Chính phủ đang khẩn trương hoàn thiện để báo cáo Quốc hội xem xét các giải pháp giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và nâng mức doanh thu để xác định phương pháp tính thuế đơn giản đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ.

Hôm nay, Quốc hội thảo luận sửa luật về công nghệ, viễn thông và giao dịch điện tử

Hôm nay, Quốc hội thảo luận sửa luật về công nghệ, viễn thông và giao dịch điện tử

(CLO) Ngày 13/8, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI bước vào ngày làm việc thứ mười một. Trong đó, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.

Thúc đẩy việc làm chính thức, bảo đảm người lao động được giao kết hợp đồng và tham gia bảo hiểm

Thúc đẩy việc làm chính thức, bảo đảm người lao động được giao kết hợp đồng và tham gia bảo hiểm

(CLO) Chính phủ chỉ đạo phát triển mạnh khu vực việc làm chính thức; nghiên cứu, hoàn thiện chính sách hỗ trợ lao động phi chính thức, hộ kinh doanh, cơ sở sản xuất và doanh nghiệp siêu nhỏ chuyển sang hoạt động chính thức; bảo đảm người lao động được giao kết hợp đồng, tham gia bảo hiểm và được bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp.

Việt Nam - Israel còn nhiều dư địa hợp tác trong khoa học - công nghệ, nông nghiệp thông minh

Việt Nam - Israel còn nhiều dư địa hợp tác trong khoa học - công nghệ, nông nghiệp thông minh

(CLO) Đánh giá cao việc kim ngạch thương mại hai chiều liên tục gia tăng thời gian qua, trong đó năm 2025 đạt 3,63 tỷ USD, tăng gần 12% so với năm 2024, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng nhấn mạnh quan hệ Việt Nam và  Israel còn nhiều dư địa hợp tác, đặc biệt trong các lĩnh vực khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, nông nghiệp thông minh, kinh tế tuần hoàn…

Cỡ chữ bài viết: