Mục tiêu “lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư” chưa đạt yêu cầu đề ra

Chiều 27/4, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội tổ chức phiên giải trình về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải dự và chỉ đạo tại phiên giải trình.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Hữu Toàn nêu rõ: Qua phiên giải trình cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những vấn đề tồn tại, hạn chế, thách thức cần phải có quyết tâm cao, giải pháp đột phá để khắc phục trong thời gian tới.

Tại phiên giải trình, các đại biểu cơ bản thống nhất nhận định hệ thống pháp luật về đầu tư công trong những năm qua đã được hoàn thiện một bước rất cơ bản, tháo gỡ được khó khăn. Tuy nhiên, đối với các văn bản hướng dẫn Luật Đầu tư công cũng như văn bản hướng dẫn của các luật liên quan như Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu…vẫn còn nhiều điểm qua thực tế cũng đòi hỏi phải rà soát lại để đảm bảo thực sự thống nhất và tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ, giải quyết các vấn đề hạn chế, nổi cộm từ quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đặt vấn đề về việc rà soát, đánh giá hiệu quả thực hiện thí điểm việc tách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập, từ đó, xem xét sửa đổi quy định pháp luật liên quan…

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Hữu Toàn đề nghị trên cơ sở ý kiến tại phiên giải trình, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm tham mưu cho Chính phủ nghiên cứu, ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung hướng dẫn vấn đề về phân cấp, phân quyền đối với các dự án ODA nhóm B, C và nghiên cứu sửa đổi để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc hướng dẫn Luật Đầu tư công theo Nghị định 40. Trong đó, có vấn đề liên quan đến việc điều chuyển vốn và trong mối quan hệ với kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn.

Mặt khác, các ý kiến cũng cho rằng, mục tiêu “lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư” đến nay triển khai thực hiện chưa đạt yêu cầu, nhiều dự án đang có xu hướng chuyển từ đầu tư PPP sang đầu tư công; đồng thời, các đại biểu bày tỏ lo ngại các dự án chuyển sang đầu tư công sẽ không đảm bảo đủ nguồn lực để triển khai thực hiện theo yêu cầu về phát triển cơ sở hạ tầng trong Nghị quyết Đại hội Đảng. Do đó, cần hết sức quan tâm để có những chính sách, giải pháp trong tổ chức thực hiện.

Qua trao đổi cho thấy tồn tại, hạn chế trong thực hiện đầu tư công có nhiều nguyên nhân cả khách quan và cả chủ quan. Trong đó, nguyên nhân khách quan một phần là do dịch bệnh COVID-19, cùng với đặc thù của năm 2021 là năm đầu tiên của Kế hoạch đầu tư công trung hạn. Song, các đại biểu cũng chỉ ra rằng, cùng một mặt bằng pháp luật nhưng có nơi làm tốt, có nơi kết quả rất thấp nên nguyên nhân chủ yếu do việc tổ chức thực hiện. Các đại biểu cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm của các bộ, ngành trong vấn đề này…