Nhiều sai sót trong hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

Gia hạn khai thác khoáng sản cho doanh nghiệp sai quy định

Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, trong thời kỳ thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) tham mưu UBND tỉnh Vĩnh Long cấp 8 giấy phép thăm dò khoáng sản cát lòng sông.

Về hồ sơ, thủ tục và thẩm quyền cấp được thực hiện đúng theo các quy định pháp luật. Tuy nhiên 5/5 hồ sơ, không thực hiện thông báo công khai tên tổ chức, cá nhân, tên loại khoáng sản và vị trí khu vực đề nghị thăm dò khoáng sản trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu là không đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 58 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP10.

Trong hoạt động cấp và thực hiện theo giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn (20 giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn), cho thấy còn tồn tại những hạn chế và thực hiện không đúng theo quy định. Cụ thể, 3/20 giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn được cấp chậm so với quy định tại Điều 65 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP.

Kết luận thanh tra chuyên đề về công tác quản lý thăm dò, khảo sát, quy hoạch, cấp phép, khai thác, vận chuyển đối với các mỏ vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long cho biết, tại Điều 3 trong giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn có nội dung: “Định kỳ 6 tháng 1 lần kể từ ngày UBND tỉnh cấp phép gia hạn cho Công ty, doanh nghiệp, phải bổ sung cho Sở Tài nguyên và Môi trường hợp đồng cung cấp cát san lấp trong kỳ”. Các tổ chức đã cung cấp các hợp đồng theo định kỳ 6 tháng/1 lần. Sở tiếp nhận hợp đồng nhưng không theo dõi, đối chiếu rà soát với sản lượng khai thác thực tế công ty báo cáo để theo dõi, quản lý và kịp thời chấn chỉnh, tham mưu UBND tỉnh xem xét xử lý, mà vẫn tiếp tục tham mưu UBND tỉnh cấp phép gia hạn khai thác khoáng sản, dẫn đến các tổ chức được cấp phép khai thác gia hạn đã thực hiện ký hợp đồng cung cấp cát san lấp cho các công trình không thuộc vốn ngân sách, bán lẻ trong và ngoài tỉnh không đúng quy định.

Ngoài ra, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh Vĩnh Long tiếp tục gia hạn khai thác khoáng sản đối với 12 giấy phép (được cấp trước ngày 1/7/2011) hết hạn sau ngày 1/7/2011 là không đúng quy định Luật Khoáng sản năm 2010. Tại khu vực khai thác của các giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn được UBND tỉnh quyết định phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, nhưng không xác định phục vụ riêng công trình sử dụng ngân sách nhà nước (phát triển hạ tầng giao thông; công trình thủy lợi, thủy điện); công trình khắc phục thiên tai, địch họa; khu vực có khoáng sản dùng làm vật liệu san lấp phục vụ công trình hạ tầng giao thông, công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới là không đúng theo quy định.

Cấp mỏ khoáng sản không qua đấu giá

Cũng theo Thanh tra tỉnh Vĩnh Long, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành 5 quyết định phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh làm cơ sở cấp giấy phép thăm dò và giấy phép khai thác khoáng sản. Tuy nhiên có 2 giấy phép thăm dò đối với DNTN Thạnh Thắng và Công ty TNHH Ngọc Sen Hương được cấp không qua đấu giá, nhưng tại khu vực thăm dò khoáng sản không được UBND tỉnh phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật Khoáng sản năm 2010.

Trong khi đó, UBND tỉnh Vĩnh Long không thực hiện công khai 4 quyết định phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh trên cổng thông tin. Không thực hiện công khai thông tin về đánh giá tác động môi trường (2 mỏ cấp phép khai thác và 19 mỏ gia hạn giấy phép khai thác), trước khi cấp phép khai thác trên cổng thông tin điện tử là không đúng theo quy định tại Điều 131 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020…

Qua đó, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với ông Nguyễn Văn Hiếu - nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thời kỳ 1/1/2019 – 6/2024. Kiểm điểm trách nhiệm đối với Trưởng phòng và công chức của Phòng Tài nguyên Khoáng sản, Tài nguyên nước, Thủy văn thời kỳ 1/1/2019 - 30/6/2024 do không tham mưu thông báo công khai tên tổ chức, cá nhân, tên loại khoáng sản và vị trí khu vực đề nghị thăm dò khoáng sản trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu theo quy định.

Đồng thời, rà soát, khắc phục ngay đối với những khuyết điểm, vi phạm. Tăng cường công tác quản lý về cấp phép, khai thác và vận chuyển hoạt động khai thác cát lòng sông và kiểm tra việc chấp hành giấy phép khai thác khoáng sản; kịp thời xử lý các vi phạm đúng theo quy định của pháp luật.