Những “mảng tối” tại Dự án Bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn

(congluan.vn) - Trong những bài viết trước, chúng tôi đã từng đề cập đến những sai phạm nghiêm trọng tại bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn, làm thất thoát hàng chục tỷ đồng của Nhà nước. Tuy nhiên, những sai phạm này cho đến thời điểm hiện nay vẫn đang…chờ xử lý. Trong khi đó, dư luận địa phương vô cùng bức xúc khi tính mệnh của biết bao người bệnh đang được gửi gắm vào một hệ thống máy móc, trang thiết bị y tế không đảm bảo chất lượng, nguồn gốc của bệnh viện này…

Như chúng tôi đã thông tin, bệnh viện đa khoa Bắc Kạn là một Dự án được đầu tư xây dựng bằng nguồn trái phiếu Chính phủ thuộc nhóm dự án A (dự án trọng điểm). Bệnh viện này được động thổ hoành tráng từ năm 2010 nhưng đến nay vẫn là một mớ bòng bong với hàng loạt sai phạm chồng chất. Việc đầu tư thiết bị Y tế và thiết bị dạy học, thí nghiệm, thực hành cho Dự án xây dựng Bệnh viện này gần 400 tỷ đồng. Dự án Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn ra đời là để phục vụ khám chữa bệnh cho nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn và nhân dân các tỉnh giáp ranh . Nhưng ngay từ điểm xuất phát của dự án là công tác nghiên cứu, khảo sát, lập dự án đã chồng chất những sai phạm nghiêm trọng.

Sai phạm rõ nhất của Dự án này là Hồ sơ thi tuyển của các đơn vị dự tuyển đều không đáp ứng được các tiêu chí chuẩn của Hồ sơ mời thi tuyển thiết kế kiến trúc, không có chữ kí và con dấu, không có đơn xin dự tuyển, chỉ làm một phương án thiết kế … Kết quả chấm thiết kế được lưu giữ còn gây “khó hiểu” hơn khi có người trong Hội đồng bỏ phiếu bầu chọn kiến trúc từ 31/3/2008 nhưng đến 25/02/2009 UBND Tỉnh Bắc Kạn mới có Quyết định phê duyệt kế hoạch thi tuyển kiến trúc Bệnh viện. Cách làm lấy lệ cho đủ thủ tục, dối trên lừa dưới, đẩy nhanh tiến độ đó đã khiến cho Dự án sau này phải liên tục điều chỉnh (trong đó có cả bản vẽ tổng mặt bằng), làm chậm trễ dự án, thiệt hại riêng cho phần này đã là hàng tỷ đồng.

Sau giai đoạn nghiên cứu, khảo sát, lập dự án và thi bản vẽ kiến trúc là phần hồ sơ thiết kế cơ sở (TKCS) thì Dự án này tiếp tục sai phạm nghiêm trọng về trình tự, thủ tục quy định về đầu tư xây dựng đó là: Hồ sơ TKCS dùng để thiết kế bản vẽ kỹ thuật thi công – dự toán khác với bộ hồ sơ TKCS dùng để đấu thầu. Sai phạm này có thể hiểu “nôm na” là làm móng nhà một đằng nhưng tầng 1 nhà xây một nẻo. Do đó, toàn bộ các phần về sau như Hồ sơ dự án đầu tư có những số liệu khác hẳn với hồ sơ TKCS nhưng … vẫn được phê duyệt và lập tức tiến hành xây dựng với những nguy cơ sập nhà, chết người rõ ràng. Nghiêm trọng hơn là hồ sơ dự án này còn thiếu hàng chục bản vẽ vô cùng quan trọng như bản vẽ tổng mặt bằng, bản vẽ kết cấu các cọc bê tông cối thép, không có thiết kế các công trình như trạm điện, trạm xử lý nước thải, khu trạm khí ôxy …

Ngoài ra, hồ sơ còn không có giải pháp về phòng cháy chữa cháy, xử lý môi trường, không có văn bản chấp thuận của các Sở Ban ngành liên quan về đấu nối hạ tầng kỹ thuật điện nước, không tiến hành khảo sát xây dựng…

Về việc mua sắm trang thiết bị y tế, ngày 12/6/2014, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn triệu tập cuộc họp Ban chỉ đạo để quyết định các giải pháp thực hiện đảm bảo chất lượng tốt nhất về việc “Thẩm định cấu hình thiết bị và giá thiết bị” mục tiêu là phải lựa chọn những nhà thầu có uy tín, kinh ngiệm và đảm bảo năng lực. Sau khi có kết quả thẩm định của đơn vị tư vấn, Sở Y tế có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh thành lập hội đồng thẩm định về cấu hình thiết bị Y tế của dự án, trong đó mời Trung tướng Đinh Ngọc Duy (nguyên Giám đốc Bệnh viện Trung ương Quân đội 108) và các chuyên gia đầu ngành của Bộ Y tế và các Bệnh viện Trung ương, tham gia hội đồng thẩm định. Trung tướng Đinh Ngọc Duy được Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bắc Kạn mời làm cố vấn về Y tế cho tỉnh và tham gia Ban chỉ đạo Dự án.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của hội đồng cố vấn, ngày 25/8/2014 UBND tỉnh Bắc Kạn đã ra quyết định 1422/QĐ-UBND ban hành về việc thành lập hội đồng thẩm định trang thiết bị Y tế của Dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn và Trung tâm đào tạo Y tế Bắc Kạn, gồm 16 thành viên do GS-TS Phạm Minh Thông (Chủ tịch hội chẩn đoán hình ảnh Việt Nam – Phó GĐ Bệnh viện Bạch Mai) làm Chủ tịch. Quyết định 1422/QĐ-UBND là rõ ràng, đảm bảo cho việc mua sắm trang thiết bị Y tế. Tuy nhiên mọi việc đã không diễn ra như vậy, có ý kiến cho rằng Trưởng Ban QLDA, ông Mã Văn Thịnh đã thuê Cty CP tư vấn đầu tư Y tế Thăng Long, một Cty tư nhân theo hình thức chỉ định thầu (gói thầu trị giá gần 400 tỷ đồng) lập cấu hình, hồ sơ mời thầu, xét thầu.

Được biết, người đứng đầu Cty này nguyên là một cán bộ của Viện trang thiết bị và công trình Y tế, thực chất đây chỉ là Cty môi giới giữa nhà cung cấp thiết bị với Ban quản lý Dự án (BQLDA). Trên thực tế, Cty này không đủ năng lực để lập một cấu hình thiết bị cho một Dự án Bệnh viện Đa khoa 500 giường như Bệnh viện Bắc Kạn. Để hợp thức hóa, BQLDA lại thuê Viện trang thiết bị và công trình Y tế (Bộ Y tế) lập Hội đồng thẩm tra cấu hình do Cty CP tư vấn đầu tư Y tế Thăng Long lập. Phải chăng đây là “người cùng một nhà” hợp thức hóa, vừa đá bóng vừa thổi còi, để “lách luật”? Câu hỏi đặt ra, liệu trang thiết bị Y tế khi được mua về và đưa vào sử dụng có đảm bảo được cấu hình và thông số kỹ thuật không?.

Nếu UBND tỉnh Bắc Kạn hủy bỏ quyết định 1422/QĐ-UBND thì thử hỏi Sở Y tế tỉnh có đủ trình độ để thẩm tra gói trang thiết bị Y tế nói trên? Và không chừng sẽ có “lợi ích nhóm” cố tình tìm mọi cách để đẩy hội đồng cố vấn ra để trục lợi, gây thất thoát lớn một lượng tiền không nhỏ của Chính phủ trong việc mua sắm trang thiết bị Y tế. Vậy số tiền thất thoát đó sẽ chảy vào túi ai? Câu hỏi mà dư luận hết sức quan tâm và chờ câu trả lời từ phía Chủ đầu tư và BQLDA.

Tại Kết luận Thanh tra số 428/ KL-UBND đã chỉ rõ những điểm sai phạm trong việc thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn (500 giường) nhưng không hiểu vì lý do gì, xuất phát từ động cơ nào mà ông Lý Thái Hải – Chủ tịch UBND tỉnh - lại ban hành quyết định 546/QĐ-UBND về việc tạm đình chỉ thực hiện Kết luận thanh tra số 428/ KL-UBND ngày 26/12/2014 do chính ông đã ký.

Chúng tôi sẽ tiếp tục chuyển tới đoc giả vấn đề này trong những bài viết tiếp theo.

Đắc Nguyên - Minh Anh