Rà soát sự chồng chéo, trùng lặp giữa dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và các luật khác

Vẫn còn một số vấn đề chưa được giải trình, tiếp thu cụ thể

Ngày 14/12, cho ý kiến về dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), tại phiên họp của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, việc tích cực tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật để kịp thời trình thông qua tại Kỳ họp bất thường tới đây là cần thiết nhưng cũng đòi hỏi sự cố gắng của cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra, bởi vẫn còn một số vấn đề chưa được giải trình, tiếp thu cụ thể.

Về sự đồng bộ với hệ thống pháp luật, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) liên quan đến nhiều luật, trong đó có Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989 (có quy định về khám bệnh, chữa bệnh). Tuy nhiên, ý kiến đại biểu Quốc hội nêu tại Kỳ họp thứ 4 về sự chồng chéo, trùng lặp, chưa thống nhất giữa dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân vẫn chưa được giải trình, tiếp thu, chỉnh lý.

Liên quan đến lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trong Luật Quốc phòng quy định tình trạng chiến tranh, tình trạng thiết quân luật, giới nghiêm, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đặt câu hỏi “có quy định hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trong các điều kiện này hay không, trong các trường hợp đó, hoạt động khám, chữa bệnh được tiến hành như thế nào?”.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, hiện nay, Quốc hội đang cho ý kiến về dự án Luật Phòng thủ dân sự, trong đó tại Điều 56 liên quan đến trách nhiệm của Bộ Y tế về thông báo tình hình dịch bệnh, xây dựng, huấn luyện, huy động ngành y tế, phối hợp với Bộ Quốc phòng quy hoạch hệ thống cơ sở khám, chữa bệnh quân dân y ở khu vực biên giới, biển đảo… Tuy nhiên, dự thảo luật chưa quy định rõ, nhất là quy hoạch phòng thủ dân sự.

Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu tên của Điều 4 trong dự thảo Luật chưa đủ bao quát về vai trò chủ đạo của Nhà nước trong quản lý, phát triển hoạt động khám, chữa bệnh.

Góp ý về chính sách ưu tiên bố trí ngân sách Nhà nước, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, ngân sách Nhà nước chỉ là một nguồn lực, ngoài ra còn nhiều nguồn lực khác và quan trọng hơn như chính sách thu hút, sử dụng và đãi ngộ thích hợp để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ hành nghề khám, chữa bệnh.

Về nội dung xã hội hóa, Phó Chủ tịch Quốc hội đặt vấn đề có cần thiết phải quy định rõ về các chính sách ưu tiên đất đai, thuế, tín dụng và đào tạo hay quy định theo pháp luật hiện hành? Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cũng cho ý kiến về quy định Hội đồng Y khoa quốc gia và phân cấp chuyên môn kỹ thuật, tự chủ tài chính đối với cơ sở y tế.

Hoàn chỉnh dự án Luật để trình Quốc hội tại Kỳ họp bất thường tới đây

Phát biểu giải trình ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, sau khi kết thúc Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra để hoàn thiện, tiếp thu nghiêm túc những ý kiến của đại biểu Quốc hội và cố gắng thể hiện tối đa trong dự án luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trong đó, Bộ Y tế đã tập trung vào những nội dung chính liên quan đến việc hoàn thiện các quy định việc kiểm soát, nâng cao chất lượng của người hành nghề, chất lượng của công tác khám, chữa bệnh và hoàn thiện các quy định liên quan đến việc quản lý các cơ sở khám, chữa bệnh và đảm bảo các điều kiện để triển khai thực hiện. Đồng thời làm rõ, bổ sung nhiều nội dung liên quan đến các điều kiện đảm bảo hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh như vấn đề liên quan đến tự chủ, giá, xã hội hóa…

Theo Bộ trưởng Bộ Y tế, đây là luật rất quan trọng, quy định những nội dung khung, nguyên tắc chung liên quan tới công tác khám, chữa bệnh là hoạt động xương sống của ngành y tế. Luật khám bệnh, chữa bệnh đã được ban hành từ năm 2009, đến nay đã hơn 13 năm và bộc lộ nhiều vấn đề. Bên cạnh đó, hiện nay đã có cơ sở là cụ thể hóa những ý kiến, chỉ đạo, chủ trương trong các Nghị quyết của Trung ương, tiếp thu những vấn đề hội nhập quốc tế và giải quyết được những vấn đề trong thực tiễn.

Khi Quốc hội thảo luận về dự án Luật này tại Kỳ họp thứ 4 đã đưa ra nhiều nội dung đề nghị cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra tiếp tục nghiên cứu, giải trình và bổ sung thêm. Điều đó cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho ngành y tế có khung năng lực pháp lý để triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau này.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan nêu rõ, sẽ tiếp tối đa ý kiến của các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội để cố gắng hoàn thiện dự án Luật trình Quốc hội trong Kỳ họp bất thường lần thứ hai tới đây.