Sửa đổi, bổ sung một số quy định “điểm nghẽn” trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường được xây dựng trên cơ sở các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu phải hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy nhà nước theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh.

Dự án Luật thực hiện sửa đổi, bổ sung một số điều của 16 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm ba nhóm nội dung chính: Sửa đổi, bổ sung để sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương hai cấp và phân quyền, phân cấp; đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh; và giải quyết ngay vấn đề cấp bách, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn.

Tại cuộc họp trực tiếp kết hợp trực tuyến với 22 tỉnh, thành phố, một số bộ ngành để nghe báo cáo về đề xuất bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội khóa XV, thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng cho biết Bộ xác định chỉ sửa đổi, bổ sung một số quy định thực sự là “điểm nghẽn”, vướng mắc nhất để đưa vào dự án Luật. Các khó khăn, vướng mắc khác sẽ thực hiện tổng kết, đánh giá và xử lý khi sửa đổi tổng thể từng dự án luật trong giai đoạn 2026–2030.

Theo lãnh đạo các tỉnh Cà Mau, Đắk Lắk, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mới đi vào vận hành trong thời gian ngắn, chưa thể ghi nhận đầy đủ những vấn đề phát sinh trong thực tiễn. Do đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần tiếp tục rà soát, thực hiện sửa đổi các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường một cách thận trọng, tổng thể, đúng quy trình, đảm bảo tính đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Trong khi đó, lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh và TP. Hải Phòng nhấn mạnh nhu cầu tháo gỡ ngay những điểm nghẽn rõ ràng, cấp bách trong thực tiễn quản lý, nhất là các quy định liên quan đến phân cấp, phân quyền, thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và quản lý vật liệu san lấp.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp thu đầy đủ ý kiến đóng góp của các địa phương, bộ ngành; khẩn trương hoàn thiện nội dung dự án Luật, thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Chính phủ và Quốc hội.

Ngoài ra, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần giới hạn phạm vi sửa đổi, bổ sung, trong đó các vấn đề “điểm nghẽn” phải được ưu tiên. Đó là những vướng mắc do không phù hợp, chính sách chưa sát với thực tế, chưa có tính khả thi khi triển khai...

Các nội dung đưa vào dự án Luật phải dựa trên 3 cơ sở, vướng mắc có tính hệ thống, có ở trên 34 tỉnh, thành phố; các điểm nghẽn đã được xác định, nêu nhiều lần và có chỉ đạo của các cấp lãnh đạo; các chính sách đã được thí điểm, thực tế chứng minh là đúng, hiệu quả, tích cực.

Bên cạnh nhóm nội dung đưa vào dự án Luật, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần chuẩn bị dự thảo nghị quyết của Chính phủ nhằm tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc cấp bách về thể chế trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường. Dự thảo nghị quyết cần lựa chọn đúng vấn đề “nghẽn nhất, khó nhất, phức tạp nhất”, như phòng chống tham nhũng, lợi ích nhóm, đầu cơ, các thủ tục giấy tờ phức tạp...để thực hiện theo trình tự như dự thảo luật.