Sửa đổi Luật Cán bộ, công chức: Mở rộng cơ chế thu hút nhân tài vào khu vực công

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, sau khi tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9, Chính phủ đã hoàn thiện dự thảo luật với 7 chương, 45 điều, giảm 8 điều so với bản dự thảo trước. Trong đó, các quy định về nguyên tắc thi hành công vụ và nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức đã được hoàn chỉnh theo hướng lấy vị trí việc làm làm trung tâm, làm căn cứ cho toàn bộ hoạt động tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, quy hoạch và bổ nhiệm.

Dự thảo cũng đã hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách với người có tài năng trong hoạt động công vụ.

Cụ thể, có hai nhóm đối tượng được xác định trong chính sách thu hút: nhóm thứ nhất là những người được thu hút từ khu vực ngoài Nhà nước, gồm chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và các nguồn nhân lực chất lượng cao khác; nhóm thứ hai là người có tài năng trong hoạt động công vụ, tức là những cán bộ, công chức có năng lực vượt trội, tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, có thành tích nổi bật thể hiện qua sản phẩm và kết quả cụ thể.

Dự thảo giao Chính phủ quy định khung cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng và đãi ngộ đối với hai nhóm đối tượng trên. Đáng chú ý, ba hình thức thu hút nhân lực chất lượng cao từ khu vực ngoài công được bổ sung vào dự thảo, trong đó có quy định cho phép ký hợp đồng với doanh nhân tiêu biểu, chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi để thực hiện nhiệm vụ tại vị trí việc làm là công chức lãnh đạo, quản lý.

Tán thành với đề xuất này, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng đây là nội dung nhằm kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 66-NQ/TW và Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị. Tuy nhiên, hiện nay người được bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng các tiêu chuẩn về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật theo quy định của Đảng và pháp luật. Vì vậy, một số ý kiến đề xuất cần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền của Đảng xem xét điều chỉnh các quy định liên quan để bảo đảm việc triển khai nội dung mới của dự thảo luật được thực hiện thống nhất và đồng bộ.

Về lộ trình thực hiện, theo Tờ trình của Chính phủ, hiện nay các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã hoàn thành việc xây dựng và phê duyệt vị trí việc làm, bao gồm tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng. Khi luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025, những người được tuyển dụng mới vào làm công chức sẽ được bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch công chức tương ứng.

Đối với công chức hiện đang làm việc, do đã được bổ nhiệm và xếp lương theo ngạch công chức trước đó, cần có thời gian để các cơ quan tiến hành rà soát, bố trí lại cho phù hợp. Do đó, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định: chậm nhất đến ngày 1/7/2027, các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương phải hoàn thành việc bố trí công chức vào đúng vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng đối với những người được tuyển dụng trước thời điểm luật có hiệu lực.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với đề xuất của Chính phủ, đồng thời đề nghị sớm ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành để bảo đảm tiến độ triển khai thống nhất trên toàn hệ thống.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với các đề xuất và nội dung chỉnh lý của Chính phủ; đề nghị Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cùng Bộ Nội vụ tiếp tục phối hợp, rà soát kỹ về kỹ thuật lập pháp và bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật. Chính phủ được đề nghị khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp tới.