Sửa luật không rõ vướng mắc: Nguy cơ phá vỡ tính thống nhất pháp luật

Theo đó, chiều 16/7, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp trực tiếp kết hợp trực tuyến với 22 tỉnh, thành phố để nghe báo cáo về đề xuất bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội khóa XV.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường được xây dựng trên cơ sở các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu phải hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy nhà nước theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh.

Dự án Luật thực hiện sửa đổi, bổ sung một số điều của 16 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm ba nhóm nội dung chính: Sửa đổi, bổ sung để sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương hai cấp và phân quyền, phân cấp; đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh; và giải quyết ngay vấn đề cấp bách, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng cho biết, Bộ xác định chỉ sửa đổi, bổ sung một số quy định thực sự là "điểm nghẽn", vướng mắc nhất để đưa vào dự án Luật. Các khó khăn, vướng mắc khác sẽ thực hiện tổng kết, đánh giá và xử lý khi sửa đổi tổng thể từng dự án luật trong giai đoạn 2026–2030.

Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường theo hình thức một luật sửa nhiều luật chỉ thực hiện trong tình huống thực sự cấp bách, có tính phổ biến và ảnh hưởng rộng.

Nhấn mạnh việc sửa đổi các quy định khác phải được cân nhắc kỹ lưỡng, có đánh giá tác động đầy đủ, tránh tình trạng "tháo cái này lại vướng cái kia", Phó Thủ tướng lưu ý, nếu sửa luật mà không rõ nguyên nhân vướng mắc là phổ biến hay cá biệt thì sẽ dẫn đến hệ quả "từ cái sai này dẫn đến cái sai khác", gây nguy cơ phá vỡ tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường giới hạn phạm vi sửa đổi, bổ sung, trong đó ưu tiên các "điểm nghẽn" là những chính sách không phù hợp, chưa sát với thực tế, chưa có tính khả thi khi triển khai.

Các nội dung đưa vào dự án Luật phải dựa trên 3 cơ sở: Vướng mắc có tính hệ thống, có ở trên 34 tỉnh, thành phố; các điểm nghẽn đã được xác định, nêu nhiều lần và có chỉ đạo của các cấp lãnh đạo; các chính sách đã được thí điểm, thực tế chứng minh là đúng, hiệu quả, tích cực. "Những nội dung này cần được phân nhóm theo từng luật cụ thể để tiện tra cứu", Phó Thủ tướng yêu cầu.

Bên cạnh nhóm nội dung đưa vào dự án Luật, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường chuẩn bị dự thảo nghị quyết của Chính phủ nhằm tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc cấp bách về thể chế trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường.

"Dự thảo nghị quyết cần lựa chọn đúng vấn đề "nghẽn nhất, khó nhất, phức tạp nhất", như phòng chống tham nhũng, lợi ích nhóm, đầu cơ, các thủ tục giấy tờ phức tạp…", Phó Thủ tướng nói.