Tạo thuận lợi hơn cho cuộc kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách
(CLO) Chia sẻ về kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước (KTNN) khu vực VII Ngô Minh Kiểm đã thông tin về một số phát hiện nổi bật từ cuộc kiểm toán thí điểm; đề xuất giải pháp nhằm tạo thuận lợi hơn cho việc tổ chức triển khai các cuộc kiểm toán này.
Năm 2021, KTNN khu vực VII được lãnh đạo KTNN giao nhiệm vụ xây dựng đề cương kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương (BCQT NSĐP), đồng thời cũng triển khai thí điểm cuộc kiểm toán này tại tỉnh Lai Châu. Cuộc kiểm toán BCQT NSĐP có sự đổi mới trong phương pháp kiểm toán và kết quả kiểm toán cũng khác so với các cuộc kiểm toán báo cáo tài chính trước đây. Theo đó, Đoàn kiểm toán tăng cường tổng hợp, không lồng ghép nhiều nội dung kiểm toán.
Ông Ngô Minh Kiểm
Kết quả kiểm toán đã tập trung vào những nội dung thường có nhiều sai phạm liên quan đến chuyển nguồn, thu ngân sách, nợ thuế, nợ tiền sử dụng đất, nợ tiền khoáng sản… Về chi ngân sách, kết quả kiểm toán BCQT NSĐP cũng phát hiện tình trạng lập dự toán ngân sách chưa đầy đủ, chưa sát với thực tế, chưa ưu tiên bố trí thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, phải điều chỉnh nhiều lần. Ngoài ra, công tác tạo nguồn cải cách tiền lương, việc tổng hợp xác định nguồn tiền lương không được thực hiện đầy đủ… Đây là tình trạng phổ biến được phát hiện trong cuộc kiểm toán BCQT NSĐP.
Từ thực tiễn kiểm toán, chúng tôi nhận thấy rằng, kiểm toán BCQT NSĐP đáp ứng được yêu cầu đưa ra ý kiến xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo tài chính. Đồng thời, giải quyết được yêu cầu đặt ra theo Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 là đảm bảo thực hiện kiểm toán 80-100% quyết toán NSĐP trong bối cảnh nguồn nhân lực hạn chế và thời gian kiểm toán tổng hợp tối đa không quá 1 tháng.
Đặc biệt, các cuộc kiểm toán BCQT NSĐP chỉ có 8-10 kiểm toán viên tham gia và tập trung xoay quanh nội dung trọng yếu, những phát hiện đã được chỉ ra từ các cuộc kiểm toán trước đây, chẳng hạn như: Chuyển nguồn, bố trí vốn xây dựng cơ bản…
Ngoài ra, với cách tổ chức thực hiện của cuộc kiểm toán BCQT NSĐP, các đoàn kiểm toán sẽ kết thúc cuộc kiểm toán chậm nhất là ngày 30/10 và phát hành báo cáo kiểm toán trong tháng 11 hằng năm, kịp thời cung cấp thông tin giúp Hội đồng nhân dân (HĐND) các tỉnh phê chuẩn BCQT NSĐP. Trường hợp chưa kịp phát hành, KTNN cũng đã gửi thông báo kết quả kiểm toán đã được xét duyệt tới HĐND để phục vụ cho việc phê chuyển quyết toán ngân sách.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện tốt cuộc kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách, Quốc hội, Chính phủ cần sửa đổi, rút ngắn quy trình, thời gian quyết toán ngân sách nhà nước như đề xuất của Bộ Tài chính (các Bộ, cơ quan Trung ương gửi báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước cho Bộ Tài chính, KTNN trước ngày 20/7 năm sau thay vì trước ngày 1/10 năm sau). Việc sửa đổi này sẽ tạo điều kiện về mặt thời gian để KTNN mở rộng phạm vi kiểm toán, đánh giá được sâu hơn các nội dung, từ đó nâng cao chất lượng kiểm toán.