Tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương

Thứ tư, 06/11/2024 18:18 PM - 0 Trả lời

(CLO) Đóng góp ý kiến cho dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi), đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (đoàn TP Hà Nội) đề nghị cân nhắc việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư từ HĐND cho Chủ tịch UBND cùng cấp.

Ngày 6/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi). Qua thảo luận, các đại biểu đánh giá cao dự án Luật trình tại kỳ họp lần này đã hiện thực hóa được những chủ trương tại Hội nghị lần thứ 10 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và quan điểm chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về việc tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giao cho địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm.

Dự thảo luật đã nghiên cứu tháo gỡ được những vấn đề lâu nay đang vướng mắc trong thực tiễn triển khai hoạt động đầu tư công từ các quy định của Luật Đầu tư công hiện hành hoặc do việc quy định tạo ra cách hiểu, cách tiếp cận khác nhau trong tổ chức triển khai thực hiện luật, để thúc đẩy thực hiện có hiệu quả các dự án đầu tư công.

Đề cập đến tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia trong dự án Luật, đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga (đoàn Quảng Bình) cho biết, dự thảo đưa ra 5 tiêu chí phân loại công trình quan trọng quốc gia, trong đó, đề xuất nâng tiêu chí về vốn của dự án đầu tư công.

thao go diem nghen ve the che day manh phan cap phan quyen cho dia phuong hinh 1

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Tuyết Nga (đoàn Quảng Bình) phát biểu.

Nữ đại biểu Quốc hội nhận thấy, quy mô dự án như hiện hành cũng thực hiện từ năm 2015, đến nay việc điều chỉnh tăng mức vốn đầu tư cho các dự án là cần thiết. Tuy nhiên, cần có sự đánh giá cụ thể, đưa ra cơ sở cho việc tăng mức vốn đầu tư của dự án để đạt tiêu chí quan trọng quốc gia. Đồng thời, cần đánh giá tác động chính sách lên hệ thống các dự án đang triển khai cũng như bối cảnh phát triển của từng địa phương để xác định tiêu chí phù hợp.

Đáng chú ý, việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C do địa phương quản lý từ HĐND cho UBND cùng cấp (điều 18) là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm, cho ý kiến.

Từ phân tích trên, đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga cho rằng, việc chuyển thẩm quyền từ HĐND (cơ quan dân cử) sang UBND (cơ quan quản lý nhà nước) như dự thảo là thay đổi lớn, cần có nghiên cứu, đánh giá tác động kỹ, toàn diện.

thao go diem nghen ve the che day manh phan cap phan quyen cho dia phuong hinh 2

Phiên họp Quốc hội ngày 6/11.

“HĐND là các cơ quan quyết định về ngân sách, cơ quan quyền lực nhà nước và thực hiện quyền giám sát nên việc HĐND quyết định chủ trương đầu tư, sau đó Chủ tịch UBND quyết định đầu tư là một quy trình chặt chẽ; một biện pháp để kiểm soát quyền lực như luật hiện hành là phù hợp”, bà Nga nói.

Hơn nữa, còn trong trường hợp HĐND địa phương thấy có những dự án cần phân cấp, ủy quyền lại cho UBND thì Khoản 7 Điều 17 Luật Đầu tư công hiện hành đã quy định về trường hợp cần thiết “HĐND có thể giao UBND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư”.

“Quy định như vậy cũng đã mở, mềm dẻo, phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng tài chính cũng như đặc điểm cụ thể của địa phương. Chúng tôi cho rằng việc quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư thì nên cho 2 cơ quan khác nhau thực hiện để bảo đảm tính giám sát và tính kiểm soát quyền lực", đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga nói và đề nghị giữ thẩm quyền này của HĐND như luật hiện hành.

thao go diem nghen ve the che day manh phan cap phan quyen cho dia phuong hinh 3

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (đoàn TP Hà Nội) phát biểu.

Cũng phát biểu về nội dung này, đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn TP Hà Nội) đề nghị cân nhắc việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư từ HĐND cho Chủ tịch UBND cùng cấp.

“HĐND các cấp tổ chức họp khá thường xuyên và có thể tổ chức họp bất thường, khi cần thiết. Do vậy, không mất thời gian chờ đợi nếu phải trình qua HĐND phê duyệt”, đại biểu Cường nói.

Tất nhiên, theo đại biểu, nếu trình qua HĐND phê duyệt thì dự án buộc phải chuẩn bị kỹ hơn, lấy ý kiến của nhiều cơ quan ban ngành có liên quan, nên sẽ mất thời gian hơn là trình thẳng cho Chủ tịch UBND phê duyệt. Tuy nhiên, việc dự án phải lấy ý kiến tham gia của nhiều cơ quan ban ngành thì sẽ được đánh giá, xem xét kỹ hơn, chuẩn bị tốt hơn, từ đó sẽ bảo đảm khi triển khai và mang lại hiệu tốt quả hơn.

Cùng với đó, theo đại biểu Hoàng Văn Cường, việc thông qua HĐND phê duyệt chủ trương đầu tư là một cơ chế kiểm soát quyền lực, tạo sự độc lập giữa cơ quan quyết định chủ trương đầu tư với người phê duyệt dự án đầu tư, để tránh những nguy cơ mắc phải những sai phạm, giảm gánh nặng trách nhiệm cho người phê duyệt dự án.

Đại biểu Hoàng Văn Cường cho rằng, khi Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, thì đồng thời cũng quyết định luôn những cơ chế đặc thù dành riêng cho dự án. Do vậy, khi HĐND các cấp quyết định chủ trương đầu tư cũng sẽ quyết định luôn những cơ chế để giải quyết những vấn đề vướng mắc, giúp dự án được triển khai thuận lợi hơn….

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường đề xuất quy định HĐND các cấp có thể ủy quyền cho UBND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư các dự thuộc thẩm quyền để phù hợp với điều kiện của từng địa phương...

Thiên An

Tin mới

Những vụ tai nạn máy bay chết chóc nhất năm 2024

Những vụ tai nạn máy bay chết chóc nhất năm 2024

(CLO) Năm 2024 đã chứng kiến hàng loạt vụ tai nạn hàng không thương tâm trên toàn thế giới, làm dấy lên những cuộc thảo luận về an toàn hàng không và quản lý khủng hoảng.

Thế giới 24h
Nhiều công ty của Nga bắt đầu sử dụng Bitcoin trong thương mại quốc tế

Nhiều công ty của Nga bắt đầu sử dụng Bitcoin trong thương mại quốc tế

(CLO) Bitcoin đã được nhiều công ty thương mại của Nga sử dụng trong giao dịch quốc tế sau khi luật pháp quốc gia này có một số điều chỉnh liên quan tới tiền mã hóa để đối phó với các biện pháp trừng phạt về kinh tế.

Kinh doanh - Tài chính
Quân đội có những đóng góp rất quan trọng trong thành tựu chung của Đất nước

Quân đội có những đóng góp rất quan trọng trong thành tựu chung của Đất nước

(CLO) Ngày 26/12, tại Hà Nội, Quân uỷ Trung ương - Bộ Quốc phòng tổ chức Hội nghị Quân chính toàn quân đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2024 và triển khai nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2025. Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Lương Cường dự và chỉ đạo Hội nghị.

Tin tức
Thuduc House (TDH) doanh thu giảm gần 50% cùng lỗ lũy kế, phải giải trình do cổ phiếu vẫn tăng trần liên tiếp

Thuduc House (TDH) doanh thu giảm gần 50% cùng lỗ lũy kế, phải giải trình do cổ phiếu vẫn tăng trần liên tiếp

(CLO) Bất chấp những biến động thượng tầng lãnh đạo, doanh thu sụt giảm 50% và lỗ lũy kế trên BCTC, cổ phiếu của Thuduc House (TDH) vẫn tăng trần liên tiếp khiến công ty bị yêu cầu giải trình.

Kinh doanh - Tài chính
Thêm nhiều dự án dính sai phạm trên địa bàn huyện Sơn Tịnh

Thêm nhiều dự án dính sai phạm trên địa bàn huyện Sơn Tịnh

(NB&CL) Việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án đầu tư của UBND huyện Sơn Tịnh (Quảng Ngãi) chưa quyết liệt kiểm tra, đôn đốc xử lý tình trạng chậm tiến độ của dự án; không cương quyết chỉ đạo xử lý kịp thời các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng dẫn đến hệ quả tăng tổng mức đầu tư của Dự án, chưa thực hiện hoàn thành dự án gây lãng phí, mục tiêu của dự án chưa mang lại hiệu quả - Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi khẳng định.

Điều tra
Bắt đối tượng cầm cuốc phang con nợ trọng thương

Bắt đối tượng cầm cuốc phang con nợ trọng thương

(CLO) Ngày 26/12, Công an TP Vinh (Nghệ An) thông tin, vừa bắt giữ Nguyễn Thế Sang (SN 1998, trú tại huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa). Đây là đối tượng bị Cơ quan CSĐT Công an TP Biên Hòa (Đồng Nai) ra Quyết định truy nã vì có liên quan đến vụ án "Cố ý gây thương tích".

Vụ án
Cổ phiếu nhà sản xuất show 'Anh trai vượt ngàn chông gai' giảm kịch sàn

Cổ phiếu nhà sản xuất show 'Anh trai vượt ngàn chông gai' giảm kịch sàn

(CLO) Phiên giao dịch hôm nay (26/12), cổ phiếu YEG của Công ty cổ phần Tập đoàn Yeah1, nhà sản xuất show “Anh trai vượt ngàn chông gai” bất ngờ giảm kịch sàn vì nhà đầu tư chốt lời.

Dự án - Đầu tư
Thương hiệu Wuling gặp khó, TMT Motors vẫn bán thêm 3 mẫu xe mới tại Việt Nam

Thương hiệu Wuling gặp khó, TMT Motors vẫn bán thêm 3 mẫu xe mới tại Việt Nam

(CLO) TMT Motors vừa xác nhận sẽ ra mắt thị trường Việt Nam thêm 3 mẫu xe Trung Quốc bao gồm Baojun E100, Baojun Yep và Baojun Yep Plus, bất chấp các mẫu xe Wuling vẫn đang gặp khó.

Xe
Lãng phí tài năng trẻ trong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật: Vì sao nên nỗi?

Lãng phí tài năng trẻ trong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật: Vì sao nên nỗi?

(NB&CL) Trong khi nhiều đơn vị nghệ thuật kêu ca thiếu nhân lực trẻ tài năng kế cận, thực trạng “thầy già, con hát cũng già” khiến các loại hình nghệ thuật truyền thống lâm vào tình trạng khủng hoảng thiếu khán giả, thì có một thực tế khác, đó là “lãng phí tài năng trẻ”.

Đời sống văn hóa
Thiếu thuốc điều trị tại nhiều bệnh viện: Cần giải pháp căn cơ, lâu dài!

Thiếu thuốc điều trị tại nhiều bệnh viện: Cần giải pháp căn cơ, lâu dài!

(NB&CL) Tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế kéo dài tại nhiều bệnh viện đang khiến người bệnh và bác sĩ điều trị gặp rất nhiều khó khăn. Nếu người bệnh là người ở tỉnh, không có quan hệ và hiểu biết nhất định thì việc tìm được thuốc ở bên ngoài bệnh viện theo yêu cầu của bác sĩ là điều không hề dễ dàng.

Sức khỏe
Báo chí với trách nhiệm lan tỏa thông điệp về kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Báo chí với trách nhiệm lan tỏa thông điệp về kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

(NB&CL) Trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV) tự hào là cơ quan báo chí chủ lực quốc gia, tiên phong trong việc khơi dậy tinh thần tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu chiến lược mà Đảng và Nhà nước đã đề ra. Nhà báo Phạm Mạnh Hùng – Phó Tổng giám đốc VOV cho biết, thời gian qua trên tất cả các loại hình báo chí của Đài đã đồng loạt phát sóng chương trình chính luận đa phương tiện “Việt Nam - Kỷ nguyên vươn mình”….

Nghề báo
Quản lý phóng viên thường trú nhìn từ sự đổi mới tại địa phương

Quản lý phóng viên thường trú nhìn từ sự đổi mới tại địa phương

(NB&CL) Làm sao để nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý và chất lượng sinh hoạt chi hội phóng viên thường trú là vấn đề được nhiều địa phương hết sức quan tâm. Không chỉ là vấn đề quản lý để tránh xảy ra những sai phạm mà cần tạo nên một môi trường tích cực, khuyến khích đội ngũ này tham gia trong tuyên truyền, đóng góp vào sự phát triển tại địa phương.

Công tác hội
Kéo dài thời gian giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân

Kéo dài thời gian giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân

(NB&CL) Chiều 24/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa tiến hành xem xét, quyết định kéo dài thời gian giảm mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn đến hết năm 2025. Nội dung này đã nhận được sự đồng thuận, hưởng ứng của dư luận xã hội và người dân, bởi điều này sẽ góp phần “hạ nhiệt” sức ép lạm phát, giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp, người dân trong bối cảnh hiện nay, tạo thêm động lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

Tin tức
Huyện Mỹ Đức (TP Hà Nội): Vì sao phần cổng đình Tảo Khê không được tu bổ?

Huyện Mỹ Đức (TP Hà Nội): Vì sao phần cổng đình Tảo Khê không được tu bổ?

(CLO) Dự án tu bổ, tôn tạo đình Tảo Khê, xã An Mỹ, huyện Mỹ Đức được đầu tư hàng chục tỷ đồng. Công trình đã được UBND huyện Mỹ Đức tổ chức lễ khánh thành nhưng phần cổng đình cũ có dấu hiệu bị phá bỏ, không tu bổ?

Chống lãng phí, tham nhũng, tiêu cực
Nam thanh niên bị đâm tử vong vì đi đòi nợ cùng bạn

Nam thanh niên bị đâm tử vong vì đi đòi nợ cùng bạn

(CLO) Nguyễn Tấn Đạt cho rằng anh Phạm Trung Thật không liên quan gì đến khoản nợ trên mà lại đi đòi tiền mình nên đã xảy ra xô xát. Bực tức, Đạt dùng dao đâm Thật dẫn đến tử vong.

Vụ án
Việt Nam áp dụng chống bán phá giá chính thức với một số sản phẩm tháp điện gió từ Trung Quốc

Việt Nam áp dụng chống bán phá giá chính thức với một số sản phẩm tháp điện gió từ Trung Quốc

(CLO) Bộ Công Thương áp dụng biện pháp chống bán phá giá chính thức đối với một số sản phẩm tháp điện gió có xuất xứ từ Trung Quốc.

Thị trường - Doanh nghiệp
Bình Luận

Tin khác

Quân đội có những đóng góp rất quan trọng trong thành tựu chung của Đất nước

Quân đội có những đóng góp rất quan trọng trong thành tựu chung của Đất nước

(CLO) Ngày 26/12, tại Hà Nội, Quân uỷ Trung ương - Bộ Quốc phòng tổ chức Hội nghị Quân chính toàn quân đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2024 và triển khai nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2025. Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Lương Cường dự và chỉ đạo Hội nghị.

Tin tức
Kéo dài thời gian giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân

Kéo dài thời gian giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân

(NB&CL) Chiều 24/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa tiến hành xem xét, quyết định kéo dài thời gian giảm mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn đến hết năm 2025. Nội dung này đã nhận được sự đồng thuận, hưởng ứng của dư luận xã hội và người dân, bởi điều này sẽ góp phần “hạ nhiệt” sức ép lạm phát, giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp, người dân trong bối cảnh hiện nay, tạo thêm động lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

Tin tức
Lực lượng Công an nhân dân phải chủ động đấu tranh, đẩy lùi 4 nguy cơ, thách thức đối với sự tồn vong của Đảng

Lực lượng Công an nhân dân phải chủ động đấu tranh, đẩy lùi 4 nguy cơ, thách thức đối với sự tồn vong của Đảng

(CLO) Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu lực lượng Công an nhân dân (CAND) phải đi đầu, chủ động đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi 4 nguy cơ, thách thức đối với sự tồn vong của Đảng ta (nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế; nguy cơ chệch hướng XHCN; nạn tham nhũng và các tệ nạn xã hội; âm mưu và hành động "diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch).

Tin tức
“Đại tướng Võ Nguyên Giáp: Nhà quân sự thiên tài, nhà văn hóa lớn”

“Đại tướng Võ Nguyên Giáp: Nhà quân sự thiên tài, nhà văn hóa lớn”

Ngày 26/12/2024, tại Hà Nội, Viện Nghiên cứu Văn hóa và Phát triển tổ chức Hội thảo Khoa học “Đại tướng Võ Nguyên Giáp: Nhà quân sự thiên tài, nhà văn hóa lớn” với sự tham gia của đại diện lãnh đạo các bộ, ban, ngành Trung ương và Hà Nội; các tướng lĩnh quân đội, các nhà nghiên cứu và đông đảo công chúng quan tâm đến cuộc đời và sự nghiệp của Đại tướng.

Tin tức
Bảo đảm an ninh trật tự, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội

Bảo đảm an ninh trật tự, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội

(CLO) Nhân dịp Hội nghị Công an toàn quốc lần thứ 80, Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an có bài viết: "Bảo đảm an ninh, trật tự góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội". Báo Nhà báo và Công luận trân trọng giới thiệu toàn văn bài viết:

Tin tức
Xử lý vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý, cấp phép hoạt động khoáng sản than theo quy hoạch

Xử lý vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý, cấp phép hoạt động khoáng sản than theo quy hoạch

(CLO) Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà giao Bộ Công Thương khẩn trương nghiên cứu phương án đưa toàn bộ nội dung phân ngành than trong Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sang Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 làm cơ sở cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản than, bảo đảm đúng quy định của Luật Khoáng sản.

Tin tức
Phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh

Phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh

(CLO) Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn vừa ký ban hành Nghị quyết 1323/NQ-UBTVQH15 về việc phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh, nhiệm kỳ 2021 – 2026.

Tin tức
Không vận chuyển thuốc nổ, khí đốt, xăng, dầu qua các công trình hầm dài từ 100 m trở lên

Không vận chuyển thuốc nổ, khí đốt, xăng, dầu qua các công trình hầm dài từ 100 m trở lên

(CLO) Theo quy định mới của Chính phủ, không được vận chuyển các loại thuốc nổ, khí đốt, xăng, dầu và các chất dễ cháy, nổ, chất rắn khử nhạy khác đi qua các công trình hầm có chiều dài từ 100 m trở lên.

Tin tức
Trung tâm đào tạo lái xe ô tô phải có cơ sở vật chất diện tích tối thiểu 1.000 m2

Trung tâm đào tạo lái xe ô tô phải có cơ sở vật chất diện tích tối thiểu 1.000 m2

(CLO) Chính phủ vừa ban hành Nghị định 160/2024/NĐ-CP về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe, trong đó quy định cụ thể về điều kiện kinh doanh của cơ sở đào tạo lái xe ô tô. Đáng chú ý, về điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật, Nghị định yêu cầu cơ sở đào tạo phải có địa điểm xây dựng cơ sở vật chất bảo đảm diện tích sử dụng hợp pháp tối thiểu là 1.000 m2.

Tin tức
Hà Nội chốt phương án và vị trí xây cầu Thượng Cát

Hà Nội chốt phương án và vị trí xây cầu Thượng Cát

(CLO) Ngày 25/12, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội đã công bố quyết định phê duyệt phương án, vị trí cầu Thượng Cát và đường dẫn hai đầu cầu.

Tin tức