Trước 30/5 phải trình dự thảo Nghị định hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm thực hiện đồng bộ các chủ trương về sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và kiện toàn hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo chỉ đạo, các Thứ trưởng Bộ Nội vụ được yêu cầu chỉ đạo các đơn vị được phân công chức năng, nhiệm vụ khẩn trương rà soát, hoàn thành đúng tiến độ, không để chậm bất kỳ nhiệm vụ nào. Vụ Tổ chức - Biên chế có trách nhiệm chủ trì, theo dõi số lượng cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, phối hợp với Bộ Tài chính kịp thời phân bổ ngân sách, cấp kinh phí để chi trả chế độ cho các đối tượng liên quan. Cùng với đó, các chính sách cần đặc biệt chú trọng đến nhóm người dân tộc thiểu số, người theo tôn giáo bị ảnh hưởng từ việc sắp xếp.

Để bảo đảm thực hiện đúng kế hoạch, Bộ trưởng Bộ Nội vụ yêu cầu các đơn vị chủ động báo cáo Tổ trưởng Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo xây dựng các nghị định phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, gắn với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, đôn đốc các bộ, ngành thực hiện nghiêm Kế hoạch 447 của Chính phủ về việc xây dựng các nghị định nêu trên.

Đáng chú ý, Bộ Nội vụ được giao chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan, tham mưu ban hành 1 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và 4 nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Tất cả văn bản hướng dẫn phải được ban hành trước ngày 24/6/2025, thời điểm Luật chính thức có hiệu lực.

Song song đó, Bộ cũng phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm định 1 đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và 34 đề án cấp xã để trình Quốc hội, nhằm bảo đảm đưa vào vận hành mô hình cấp xã từ 1/7/2025 và cấp tỉnh sau ngày 30/8/2025.

Vụ Công chức – Viên chức được giao khẩn trương hoàn thiện 7 nghị định và 1 thông tư hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), đặc biệt tập trung vào cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với mô hình phân cấp, phân quyền.

Trong khi đó, Vụ Pháp chế phải hoàn tất dự thảo các nghị định về phân định thẩm quyền và phân cấp trong quản lý nhà nước, bảo đảm có quy định chuyển tiếp rõ ràng, không để xảy ra khoảng trống, gián đoạn công việc. Nguyên tắc phân cấp được quán triệt là: Trung ương giữ vai trò kiến tạo, tập trung vào quản lý vĩ mô; địa phương được phân quyền đủ rõ, đủ mạnh, đi đôi với trách nhiệm giải trình.

Về công tác quản lý hồ sơ, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn các địa phương số hóa tài liệu, kiểm kê, chỉnh lý hoặc tiêu hủy hồ sơ theo quy định, đặc biệt là các tài liệu liên quan đến đất đai, đầu tư... chuẩn bị cho việc bàn giao khi không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã.

Các chỉ đạo nói trên được cụ thể hóa sau Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Theo đó, Đảng ủy Chính phủ được giao lãnh đạo, chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện việc ban hành chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; hoàn thiện văn bản hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy chính quyền địa phương.

Tại Kết luận số 157-KL/TW, Bộ Chính trị tiếp tục yêu cầu Đảng ủy Chính phủ và Bộ Nội vụ đẩy nhanh tiến độ ban hành các quy định về phân cấp, phân quyền, tổ chức bộ máy chính quyền cấp tỉnh, cấp xã; hướng dẫn tạm thời biên chế UBND xã, phường, đặc khu và xác định vị trí việc làm gắn với giao biên chế theo kế hoạch 5 năm.

Mốc thời gian quan trọng được đặt ra là: Hoàn thiện dự thảo các nghị định liên quan trước ngày 1/6/2025 và ban hành trước ngày 25/6/2025. Chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã phải hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

Đồng thời, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp ban hành các quy định liên quan đến tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường, đặc khu và tổ chức kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ để chuẩn bị vận hành chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả.