Cấp phép theo Nghị quyết, thu hồi theo một báo cáo "bất nhất"

Năm 1981, ông Nguyễn Văn Lành được điều chuyển về nhận công tác tại Phòng lương thực huyện Chư Sê. Sau đó 1 năm (năm 1982), ông Lành cùng vợ là Nguyễn Thị Điểu đã khai hoang một mảnh đất có diện tích hơn 2.316 m2 tại TDP 10, thị trấn Chư Sê, huyện Chư Sê để canh tác sản xuất.

Đến năm 1994, Công ty Điện lực kéo đường dây 35KV đi ngang qua làm mảnh đất của gia đình ông Lành bị phân tách thành 03 thửa là 158, 159 và 160 thuộc tờ bản đồ 27.

Dù đường điện 35KV đi trên thửa 159 của gia đình ông Lành nhưng Nhà nước không có đền bù, vì thế gia đình ông Lành vẫn sử dụng liên tục vào sản xuất nông nghiệp.

Để bảo vệ tài sản, gia đình ông Lành làm hàng rào bao quanh toàn bộ mảnh đất thành một. Theo giấy tờ, mảnh đất có 3 thửa đất nhưng chỉ có thửa 158 và 160 được cấp Giấy CNQSD đất, còn thửa 159 nằm giữa có diện tích 376m2 chưa được cấp Giấy CNQSD đất vì phía trên có đường điện.

Thực hiện theo quy hoạch lưới điện của điện lực Chư Sê, năm 2015 đường điện 35KV được di dời qua đường Nguyễn Chí Thanh. Vì thế, đến năm 2019, gia đình ông Lành đã làm thủ tục xin cấp Giấy CNQSD đất thửa đất 159 và được UBND huyện Chư Sê cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ 704382.

Sau khi cả 3 thửa có Giấy CNQSD đất, gia đình ông Lành làm thủ tục cho con trai Nguyễn Thanh Hải để triển khai trang trại trồng cây đinh lăng theo chủ trương Nghị quyết số 11-NQ/HU, ngày 18/4/2019 của Thường vụ Huyện uỷ Chư Sê.

Ngày 4/6/2020, UBND huyện Chư Sê chấp thuận chủ trương đầu tư và tổng thể mặt bằng xây dựng dự án đầu tư trang trại trồng cây đinh lăng và ngày 5/6/2020 cấp giấy phép xây dựng công trình nhà kính trồng cây đinh lăng cho ông Nguyễn Thanh Hải trên mảnh đất này.

Tuy nhiên, khi dự án dựng nhà tiền chế, lợp mái tôn và gắn áp mái tấm pin năng lượng mặt trời, … với tổng giá trị đầu tư hơn 2,5 tỷ đồng hoàn thiện, bắt đầu trồng cây đinh lăng, thì vào ngày 26/6/2020, UBND huyện Chư Sê ban hành quyết định số 550/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp 21 ngày trước đó cho ông Nguyễn Thanh Hải.

Qua tìm hiểu thì được biết, ngày 24/6/2020 UBND huyện Chư Sê có ban hành văn bản số 1162/UBMD-NL giao Thanh tra huyện chủ trì phối hợp với cơ quan liên quan kiểm tra quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận số CQ7044382 cho ông Nguyễn Văn Lành và bà Nguyễn Thị Điểu. Sau 2 ngày, tức là ngày 26/6/2020, Thanh tra huyện có báo cáo số 56/BC-TTr về kết quả kiểm tra hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất của ông Nguyễn Văn Lành (Do ông Võ Phi Sơn Vũ, Phó Chánh thanh tra huyện ký). Theo đó, hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất cho ông Lành có nhiều sai phạm và đề nghị thu hồi giấy phép xây dựng và văn bản thuận chủ trương.

Quyết định của UBND huyện và báo cáo kết quả của Thanh tra huyện Chư Sê làm nhiều người bất ngờ có phần bất bình, trong đó có UBND thị trấn Chư Sê.

Theo UBND thị trấn Chư Sê, báo cáo kết luận của Thanh tra huyện lần này lại đối ngược hoàn toàn với kết luận của cơ quan này trước đó.

Kết luận bất nhất, vu khống

Công văn số 76/UBND-CV ngày 1/7/2020 của UBND thị trấn Chư Sê có nội dung đề nghị Chánh thanh tra huyện Chư Sê chỉ đạo kiểm tra lại, đính chính báo cáo số 56 của Thanh tra huyện Chư Sê vì sự việc được nêu trong đó không trung thực, khách quan, có yếu tố vu khống và đề nghị đính chính lại báo cáo.

UBND thị trấn Chư Sê cho biết, ngày 09/7/2019 UBND thị trấn tổ chức kiểm tra, nguồn gốc sử dụng đất đối với thửa đất trên theo quy định, tại thời điểm kiểm tra gia đình ông Nguyễn Văn Lành và bà Nguyễn Thị Điểu đang trồng và chăm sóc 50 cây cà phê kinh doanh, thửa đất có ranh giới rõ ràng (giáp thửa 158, 160 của gia đình ông Nguyễn Văn Lành), không có tranh chấp với các chủ sử dụng đất liền kề, trên thửa đất không có đường dây điện 35kV đi qua, do đường dây điện 35kV đã di dời ra mặt đường Nguyễn Chí Thanh.

Kết quả kiểm tra, xác minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất nói trên đã được UBND thị trấn niêm yết công khai đầy đủ, đúng thời gian quy trình theo điều 70 và điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.

Theo UBND thị trấn Chư Sê, năm 2018 sau khi tiếp nhận đơn của công dân phản ánh việc giấy chứng nhận cấp sai, Thanh tra huyện có tổ chức kiểm tra chi tiết, xác minh làm rõ, làm việc với tất cả các đơn vị liên quan, tổ chức làm việc với công dân để nắm rõ sự việc. Quá trình thực hiện công phu và có trách nhiệm cao, Thanh tra huyện đã ban hành kết luận giấy chứng nhận đã cấp không đúng diện tích (giấy chứng nhận đã cấp không có phần diện tích đất đường quy hoạch đường điện 35KV nhưng thực tế không có đường điện) và đề xuất UBND huyện thu hồi và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới theo đúng hiện trạng, kích thước thửa đất thực tế để cấp giấy chứng nhận phần quy hoạch đường điện 35KV nhưng thực tế không có đường điện.

“Cùng một vụ việc giống nhau, cùng một cơ quan thực hiện (Chỉ khác là người thực hiện) nhưng cho kết quả khác nhau. Người cho là đúng, người cho là sai dễ gây hiểu nhầm về năng lực, trách nhiệm khi thi hành công vụ.” – nội dung UBND thị trấn Chư Sê nêu rõ.

Hơn nữa, đối với hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất thì hồ sơ cấp Giấy CNQSD đất của gia đình ông Nguyễn Văn Lành và bà Nguyễn Thị Điểu không phải là hồ sơ duy nhất làm lần đầu, trước đây đã có các hồ sơ tương tự và đã được UBND huyện Chư Sê cấp Giấy CNQSD đất, cụ thể như bà Đặng Thị Trúc (thửa kế cạnh gia đình ông Nguyễn Văn Lành, có liên quan đến đường điện 35KV); Hay thửa 173 của ông Trần Văn Tuất và bà Nguyễn Thị Hợi; ...

Ông Trịnh Xuân Đạt – Phó Giám đốc chi nhánh Văn phòng đất đai huyện Chư Sê khẳng định, “Hồ sơ, nguồn gốc đất của ông Nguyễn Văn Lành đã được UBND thị trấn xác minh là khai hoang từ năm 1982, trong mục sao kê năm 2001 là đất chuyên dùng, như vậy thời điểm sử dụng đất là trước năm 2001. Sổ mục Sao kê là thống kê tại thời điểm đo đạc, trong khi thời điểm đề nghị cấp Giấy CNQSD đất là đang trồng cây cà phê. Như vậy theo Chi nhánh VPĐK đất đai huyện việc cấp giấy CNQSD đất là đúng quy định."

Ông Nguyễn Văn Lành bức xúc, "Thanh tra huyện Chư Sê cho rằng hiện trạng, nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất không có cơ sở là mang tính áp đặt, chủ quan. Việc Thanh tra huyện Chư Sê cho rằng biên bản xác nhận không tranh chấp ko có ý kiến của các hộ lân cận là không đúng quy định, nhận định này mang tính áp đặt, không theo tình huống thực tế.

Thửa đất 159 nằm giữa và giáp ranh với 02 thửa 158, 160 đều của gia đình tôi, vậy thửa đất này làm sao có tranh chấp với hộ lân cận?"

Theo một chuyên viên Phòng Tài nguyên môi trường của huyện, "Quyết định số 38/QĐ-UBND ngày 23/01/2014 của UBDN tỉnh Gia Lai về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Chư Sê, huyện Chư Sê đến năm 2030 cho thấy toàn bộ diện tích thửa đất số 159, tờ bản đồ số 27, TDP 10, thị trấn Chư Sê thuộc hành lang đường dây điện 35KV. Tuy nhiên trên thực tế đường dây đã được đi dời, Huyện cũng không có kế hoạch sử dụng đất hàng năm, hoặc công bố quy hoạch trên các thửa đất nêu trên, vì thế gia đình ông Nguyễn Văn Lành xin cấp chứng nhận quyền sử dụng đất thửa đất 159, và được chấp thuận của UBND huyện Chư Sê là đúng theo Luật Đất đai 2013 và đúng theo quy định của pháp luật."

Việc Thanh tra huyện đề cập việc cấp đất trên gây thất thoát ngân sách Nhà trước 601,6 triệu đồng, vị chuyên viên Phòng TNMT cho rằng thiếu căn cứ pháp lý và không có cơ sở, vì đây là đất canh tác nông nghiệp, gia đình ông Lành xin cấp đất phục vụ nông nghiệp và đã được cấp giấy chứng nhận, khi nào chuyển mục đích thì mới nộp tiền cho nhà nước.