Vượt qua nhiều 'đối thủ' lớn, DACINCO - VINADELTA trúng gói thầu hơn 239 tỷ đồng tại Đại học Đà Nẵng

Ngày 6/11, ông Nguyễn Hiệp - Giám đốc Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng ký Quyết định số 298 phê duyệt lựa chọn Liên danh nhà thầu HTKT Đại học Đà Nẵng gồm các thành viên Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO (DACINCO) và Công ty Cổ phần VINADELTA (VINADELTA) trúng gói thầu DN-CW-01 thi công xây dựng công trình và lắp đặt thiết bị - công trình Hạ tầng kỹ thuật (diện tích 49ha), không bao gồm các hạng mục cấp điện, cấp nước và phòng cháy chữa cháy, thuộc tiểu dự án 1 xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các công trình cấp thiết cho Đại học Đà Nẵng tại Hòa Quý - Điện Ngọc. Giá trúng thầu 239.757.701.875 VND.

Gói thầu này sử dụng nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới (WB) và vốn đối ứng nguồn ngân sách Trung ương, thời gian thực hiện hợp đồng 500 ngày, giá gói thầu 256.171.972.061 VND. Gói thầu có 5 nhà thầu tham dự với 1 nhà thầu tư cách độc lập và 4 liên danh nhà thầu. 

Cụ thể: Liên danh nhà thầu HTKT Đại học Đà Nẵng gồm các thành viên Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO và Công ty Cổ phần VINADELTA có giá dự thầu 239.757.701.875 VND (giảm 16,414,270,186 VND so với giá gói thầu).

Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX) có giá dự thầu 214.668.000.215 (giảm 41.503.971.846 VND so với giá gói thầu). Lý do trượt thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.

Liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 và Công ty TNHH Hòa Hiệp (Tên viết tắt là: Liên danh SC5 - HH) có giá dự thầu 240.140.373.159 (giảm 16,031,598,902 VND so với giá gói thầu). Lý do trượt thầu có giá đánh giá xếp thứ ba.

Liên danh Gói thầu DN-CW-01 Đại học Đà Nẵng có giá dự thầu sau giảm giá 211.799.885.221 VND (giảm 44,372,086,840 VND so với giá gói thầu). Lý do trượt thầu không đáp ứng về tính hợp lệ của HSDT.

Liên danh Khải Thành - QĐV có giá dự thầu sau giảm giá 237.223.369.425 VND (giảm 18,948,602,636 VND so với giá gói thầu). Lý do trượt thầu không đáp ứng về tính hợp lệ của HSDT.

Có thể thấy, để thắng tại gói thầu này, Liên danh DACINCO - VINADELTA đã vượt qua rất nhiều nhà thầu tên tuổi, với mức giá đề xuất rất cạnh tranh khác.

Theo tìm hiểu được biết, Liên danh nhà thầu HTKT Đại học Đà Nẵng gồm các thành viên Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO và Công ty Cổ phần VINADELTA.

Trong đó, DACINCO là nhà thầu "quen mặt" có tiếng tại Đà Nẵng, địa chỉ tại lô 2,3,4,5 Doãn Khuê, phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu, Đà Nẵng. Thành lập ngày 19/07/2006. Người đại diện pháp luật là ông Khương Văn Huy - Chủ tịch hội đồng thành viên.

Đây là doanh nghiệp hoạt động chuyên sâu về thi công xây dựng công trình với sở trưởng thi công xây dựng các công trình hạ tầng giao thông, xây dựng dân dụng công nghiệp, thủy lợi, thủy điện, cấp thoát nước, hàng hải, san lấp mặt bằng.

Ngoài ra, DACINCO tham gia đấu thầu và trúng thầu ở các tỉnh thành phố khác, có thể kể đến như: Bình Định, Khánh Hòa, Quảng Nam, An Giang, Cà Mau, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đồng Tháp, Tây Ninh, Long An, Hà Nội...

Theo thống kê, từ năm 2018 đến nay DACINCO với vai trò liên danh hoặc độc lập đã tham gia 85 gói thầu, trong đó trúng 62 gói, trượt 21 gói, 2 chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu của công ty lên đến cả nghìn tỷ đồng.

Công ty Cổ phần VINADELTA cũng là doanh nghiệp tên tuổi, có địa chỉ tại số 327 Tô Hiệu, phường Hiến Nam, thành phố Hưng yên. Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Đức Thọ - Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Giám đốc.

Theo thống kê, với vai trò liên danh hoặc độc lập, từ năm 2016 đến nay VINADELTA đã tham gia 48 gói thầu, trong đó trúng 36 gói, trượt 7 gói, 5 chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu: 10.630.453.744.191 VND.

Có đơn kiến nghị ngay sau kết quả lựa chọn nhà thầu

Đáng chú ý, ngay sau khi quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu được công bố, Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX) đã có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu.

Trong đơn kiến nghị VINACONEX cho biết, khi tham dự thầu, công ty này đã nghiên cứu rất kỹ lưỡng các yêu cầu của HSMT và đệ trình hồ sơ dự thầu với các giải pháp phù hợp, hoàn toàn đáp ứng vượt trội các yêu cầu của kỹ thuật của hồ sơ mời thầu với việc tính toán các biện pháp, giải pháp tổ chức thi công và tiến độ thực hiện tối ưu cùng với mức giá đề xuất rất cạnh tranh, giảm 41.503.971.846 VND so với giá gói thầu và thấp hơn so với Kết quả lựa chọn nhà thầu mà Ban Quản lý dự án ODA, Đại học Đà Nẵng phê duyệt là 25.089.701.660 VND.

Theo báo cáo đánh giá công bố kèm Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam "không đáp ứng được về tiêu chí hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự”.

Về nội dung này, VINACONEX cho biết, theo HSMT phát hành với tiêu chí đánh giá theo phương pháp 1: “Ít nhất 2 hợp đồng có tính chất và độ phức tạp tương tự với hợp đồng đang mời thầu và đã hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành trong khoảng thời gian kể từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu theo quy định tại Mục 22.1 CDNT. Trong đó giá trị tham gia của nhà thầu trong mỗi hợp đồng này tối thiểu là 180.000.000.000 VNĐ."

Theo Hồ sơ dự thầu nhà thầu đã nộp 02 hợp đồng là: Hợp đồng CONS.001/HĐ-BQLDA phát triển hạ tầng chính dự án phát triển cơ sở hạ tầng khu công nghệ cao Hòa Lạc, là công trình hạ tầng kỹ thuật cấp 1 với quy mô đến 1.036 ha gồm đầy đủ đầy đủ các hạng mục tương tự với gói thầu là giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, san nền,... với giá trị: 897.678.378.479 VNĐ, gấp hơn 4 lần so với yêu cầu của HSMT.

Hợp đồng VTK(C&M)-08 (25/08/2022) xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp sạch tỉnh Hưng Yên là công trình Hạ tầng kỹ thuật cấp II với quy mô đến 143,08 ha có đầy đủ các hạng mục tương tự với gói thầu là giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, san nền với giá trị đã thực hiện đến 400.372.465.870 VNĐ, gấp 2 lần yêu cầu của HSMT.

"Với hồ sơ đã đệ trình các hợp đồng chứng minh năng lực, kinh nghiệm vượt trội hơn gấp nhiều lần yêu cầu của Hồ sơ mời thầu như trên, chúng tôi không rõ Bên mời thầu căn cứ vào những tiêu chí nào để đánh giá Nhà thầu không đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm ở tiêu chí hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự.

Kể cả trường hợp đánh giá theo phương pháp 2 với tiêu chí của hồ sơ mời thầu thì nhà thầu vẫn đáp ứng tất cả các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu. Chúng tôi đã phân tích và giải thích rất cụ thể tại Văn bản số 208/2024/CV-XD ngày 09/10/2024", VINACONEX nêu trong đơn kiến nghị.

Bên cạnh đó, theo VINACONEX ở gói thầu này công ty đệ trình giá dự thầu rất cạnh tranh, với mức chênh lệch đến hơn 25 tỷ đồng so với giá trị mà Chủ đầu tư phê duyệt theo kết quả lựa chọn nhà thầu. 

"Trong khi Đảng, Nhà nước đang quyết liệt triển khai công cuộc chống tham nhũng, lãng phí, việc Chủ đầu tư đánh giá không đúng với tiêu chỉ hồ sơ mời thầu để loại nhà thầu có năng lực tốt, giá cạnh tranh hơn sẽ làm tăng chi phí đầu tư cho dự án, đi ngược với tinh thần của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực do Bộ Chính trị ban hành. Trong bối cảnh ngân sách Nhà nước đang phải đối mặt với nhiều áp lực như đầu tư phát triển hạ tầng, khắc phục hậu quả thiên tai thì việc lãng phí bất kỳ khoản tiền nào cũng là điều đáng báo động", VINACONEX trình bày.

Từ nội dung trên VINACONEX đề nghị bên mời thầu giải thích cụ thể và công bố rõ chi tiết nội dung đánh giá nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm về tiêu chí hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự.

Đồng thời, xem xét đánh giá tiêu chí năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu về hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự. Đề nghị Chủ đầu tư tạm dừng thủ tục các bước tiếp theo của quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định. 

Năng lực đấu thầu và thực hiện các gói thầu của Liên danh trên như thế nào, Chủ đầu tư đã giải quyết kiến nghị của nhà thầu VINACONEX ra sao?

Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.